1、 生态系统管理国际创新融资工具 及其对中国的价值 概览 I. 国际进展 II. 中国在全球进展中的地位 III. 生态补偿含义 IV. 最终设想 全球生态系统服务市场 Ecosystem Service # of Active Programs Market Size Biodiversity 45 (as of 2011), 39 in 2010 US$2-4 billion/year (as of 2011) Watershed 405 as of 2013, 205 in 2011, 103 in 2008 US$9.57 billion (as of 2013) Forest Carb
2、on 513 (as of 2013), 452 in 2012, 412 in 2011. US$216 million (as of 2013), US$237 million (as of 2012) 生态系统服务付费 (PES) 生态系统服务付费 (PES) 最新的一项调查表明：全球共支付了 73 亿美元，用于补 偿土地所有者，从而使其实现其农场、森林和其他流域 服务领域生产性土地的可持续管理； 中国在生态系统服务付费中做出了主要贡献，其大规模 森林项目如 “ 退耕还林 ” 项目为主要投资方式。 农业环境支付 美国环境质量激励计划（ EQIP） 2014 年为农民提供了 9.36 亿美
3、元的财政支持和 3,610 万美元 的技术援助 ; 2014 年完成合同 37,207 份，涉及耕地面积 4,539,132 公顷。 欧盟共同农业政策（ CAP）相关投入 2007 - 2013 年：共计支出 228 亿美元，占农村发展总支出的 22 ; 2014 - 2020 年： 2886 亿欧元农业担保基金中 30将用于 “ 绿色直接支付 ”; 2014-2020：支持农村发展的欧盟农业基金（ 1080 亿美元） 的 1/3。 集体行动基金 /水基金 2012-2013 年间 1/3 的新项目投资于流域服务自然保护方 案； 有利于更好地撬动已有的财政资源； 作为主要相关利益者之间的谈判和
4、决策平台，有助于改 善整体治理情况； 作为一种工具，有助于提高环境成本和效益意识。 集体行动基金 /水基金 General Structure of Collective Action Funds Water Users Taxes, Levies Donors Other Local Entities Fund Operational Activities Conservation 还有一些自愿计划也在实施 ,自愿碳补偿需求大约为 3.95 亿美元， 交易量由 2013 年的 7600 万吨二氧化碳当量上升到 2014 年的 8700万 吨二氧化碳当量； 2014 年市场平均价格约为每吨二氧
5、化碳当量 3.8 美元； 根据价值量统计，林业与土地利用相关补偿占自愿市场交易总量 的一半以上。 营养贸易 (即：水质交易 ) 1996 年 美国环保局 (EPA) 起草了流域交易框架； 2003 年 在资助众多试点研究后，美国环保局（ EPA）发布了 最终水质贸易政策； 直至 2004 年，美国共有 70 余个项目处于开发阶段，这些项目设 计一系列机制和绩效目标； 目前 在北美，由于市场规模和新参与者（包括私人企业家发 展市场信用）的进入， 2013 年交易总值达到历史新高： 1070万 美元。 由于有一些 “ 预先承诺 ” 项目存在，所以并不是所有的项目都 要监管驱动。（如：明尼苏达州保护市场，以及大迈阿密河计 划）
