从“供给侧”看建筑业结构性改革.doc

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资源描述

1、从 “ 供给侧 ” 看建筑业结构性改革 自 2015 年年末以来, “ 供给侧改革 ” 已成为各界争相讨论的热点话题。 从各方面考量,建筑业都存在着调整供给结构的显著需求,未来或将成为供给侧改革的主力军之一。 01 正确认识供给侧结构性改革 推进供给侧结构性改革,是大势所趋、形势使然。推进供给侧结构性改革,不是将供给与需求对立起来,而是直面经济周期性矛盾和结构性矛盾并存的现实, “ 在适当扩大需求的条件下 ” ,抓住结构性主要矛盾。推进供给侧结构性改革,不是实行新的 “ 计划经济 ” ,而是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过进一 步完善市场机制,矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素

2、配置扭曲。 总之,从 “ 三期叠加 ” 到 “ 新常态 ” ,再到供给侧结构性改革,是不断探索、深化认识的过程。供给侧结构性改革是党中央、国务院经深谋远虑提出的战略性部署,不是一时兴起的临时性措施。因此,建筑业要以此为指导,全面推进行业改革。 02 建筑业供给侧结构性改革的必要性 从经济学视角来看,需求侧有投资、消费、出口 “ 三驾马车 ” ,决定了短期经济发展;供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素,各要素在充分配置的条件下,可实现经济中长期潜在增长。固定资产投资力度的不断加 大、新型城镇化速度的不断加快,使建筑业支柱产业地位不断巩固,而国家总体经济转型速度的加快,要求建筑业必须在产业结构

3、、生产方式和配套制度等方面做出改变。因此,从根本上说,建筑业实行供给侧结构性改革,是由国家经济和建筑业自身发展现状共同决定的。 国家固定资产投资持续下滑。 2015 年,全年固定资产投资实际增速较 2014 年回落 2.9 个百分点。即便在基础设施投资增长、 PPP 示范项目纷纷落地的情况下, 2015 年,全国建筑业总产值同比仅增长 2.3%,是近 20 年来增速最低的一年。截至 2014 年末,我国城镇化率达到 54.77%,城镇化发展的潜力巨大,但 2015 年,全国建筑业房屋建筑施工面积出现了负增长。这些都说明,建筑业靠投资拉动的增长模式已经显露疲态。 而与此同时,行业粗放型发展的本质

4、没有改变、管理落后制约着持续发展潜力、产能过剩日趋严重、债务高企成为普遍现象,以投资拉动行业发展的 “ 后遗症 ” 开始出现。用供给经济学观点来阐述,以需求侧管理刺激建筑业发展,增长空间有限,必须将目光锁定在供给端,通过解放生产力、提升资源配置效率、打造核心竞争力,重塑中国建筑业发展生态。 因此,通过结构性改革调整经济结构,使各要素实现最优化配置、提升经济增长的质量和数量,是接下来建筑业改革的重点。 03 建筑业供给侧结构性改革方向 从供给侧看建筑业的结构性改革,主要可以从制度建设、产业结构、生产方式和要素投入等方面着手。 推进建筑业市场化改革。 建筑业是改革开放后市场化发展较早的行业之一,也

5、是目前地方保护较为严重的行业之一,这一方面使建筑业不能形成统一开放的大市场,另一方面也使部分地区建筑业坐等政策扶持,导致思维落后、技术陈旧、产品落后,企业不仅难以做大做强,也滋生了腐败现象。要使建筑业改革 真正见成效、扩大有效供给,必须加速和深化建筑业简政放权、持续推进市场化发展。 不断优化产业结构。 建筑业进入门槛较低,建筑企业多如牛毛、建筑产品质量参差不齐,在导致行业利润率偏低的同时,也让建筑业技术更新速度慢、同质化竞争严重,与市场需求脱节,产品单一、产能严重过剩。在供给侧结构性改革趋势下,行业企业必须向民生类工程转型,以 PPP 模式参与水利、环保、公路工程和地下管廊、海绵城市建设;加快

6、绿色建筑、智能建筑投入力度,开发具有个性的、可满足不同人群需求的新型建筑,如被动房、钢结构建筑和木结构建筑等。 加快转变生产 方式。 一是企业必须由“竞争”走向“竞合”,改单打独斗为合作共赢,充分发挥政府、市场、资本和企业各自优势,提升资源整合能力,在共赢中走向发展新高度。二是顺应行业发展趋势,抢占转型制高点,在建筑产业化等方面加大投入,提高生产效率。三是实施集约化经营,包括利用企业间的兼并重组,提高建筑产业链运营效率。 从要素投入型向创新驱动型跃迁。 创新型人才队伍建设必不可少。对行业而言,随着人口红利的逐步消失,建筑产业工人队伍建设必须提上日程;对企业而言,拥有一批自有高素质技术工人尤其重要。信息化等技术的研发、应用必须加大力度 。 BIM、互联网等技术的出现,在提升建筑质量、提高企业和项目运行决策的效率方面功不可没,同时,这些技术也是整合企业各类要素的黏合剂,在现代企业管理中不可或缺。建筑业转型的推动力,从根本上说,就是人才和技术,企业必须认真对待。 “走出去”发展。 “走出去”发展的好处在于,既可以消化国内过剩的建筑产能,又能提升建筑业整体竞争力;“走出去”发展的机会在于,目前,国家“一带一路”战略逐步落地,“抱团出海”是企业开拓新市场的必由之路

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