1、寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 前 言 天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，与其他化石燃料相比，燃烧时减少二氧化硫和粉尘排放量近 100%，减少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量 50%，并有助于减少酸雨形成，舒缓地球温室效应，从根本上改善环境质量。 根据寿光市人民政府办公室寿政办发 201647 号文寿光市人民政府办公室关于印发寿光市“镇村通”天然气工作推进方案的通知，由寿光市城市基础设施建设投资管理中心负责，年内完成侯镇，上口镇，稻田镇以及原田马镇，留吕镇，五台镇，岔河镇等政府驻地的管道天然气基础设施 建设，并实现通气。 寿光安城
2、燃气有限公司，于 2017 年 4 月在寿光注册成立，注册资本金 3000万元。经营范围涉及：城镇燃料用天然气、车用天然气；天然气能源技术开发服务；承揽管道工程；工程项目综合服务；安装、销售：燃气设备、家用燃气用具；燃气设备租赁。为了改善经营区域内的用气现状，响应寿光市政府 “煤改气” 要求，寿光安城燃气有限公司决定投资 6000 万元建设 “ 寿光东部镇区燃气建设项目 ”，更好的合理利用天然气，优化能源消费结构，改善大气环境，提高人民生活质量，实现节能减排目标，促进寿光城市经济发展 。 该项目主要气源为 已建新捷公司高压管线（ DN300， 3.9MPa），该管线接至泰青威输气管道临朐 东营
3、支线（潍东支线）寿光王高截断预留分输阀室，经新捷台头门站接收，沿辛沙路由东向西敷设至侯镇。项目建设内容为天然气主管道及阀门井等配套设施，项目设计管道长度约 46600 米，设计天然气输送能力 27000 万 m3/年。供气区域为洛城街道、侯镇、上口镇、稻田镇等 区域 。详细内容如下： 该项目管道根据地域分为三部分： 1）第一部分：侯镇至稻田镇天然气管道 2）第二部分：侯镇工业园区天然气管道 3）第三部分：上口镇、侯镇天然气管道 拟建管道工 程符合产业结构调整指导目录（ 2011 年本）修正中鼓励类项目；工程 满足山东省环境保护 厅建设项目环评审批原则（鲁环函 2012263 号） 关于建设项目
4、审批原则的要求。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例中寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 的有关规定，该项目必须执行环境影响评价制度。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于 “四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业 ”中 “176、 石油、天然气、页岩气、成品油管线 ”中的 “涉及环境敏感区的 ”项目 ， 寿光安城燃气 有限公司委托 我单位 承担 该 项目的环境影响评价工作 。我 单位 接受委托后立即组织人员进行了现场调查工作，通过对 项目所在区域 环境质量现状监测及项目有关资料分析的基础上，编制完成了 寿光东部镇区燃气建设项目 环境
5、影响报告书。 在报告书的编制 及修改 过程中，我们得到 了寿光市环保局、设计单位及 建设单位的热情指导和大力帮助，在此表示衷心的感谢！由于水平有限，报告书中不足之处敬请批评指正！ 项目组 2017 年 12 月 寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 I 目 录 第 1 章 总论 . IV 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价目的和指导思想 . 4 1.3 评价内容及重点 . 5 1.4 评价标准 . 7 1.5 环境影响因素识别及评价因子确定 . 8 1.6 评价等级、评价范围与敏感目标 . 10 第 2 章 建设项目工程分析 . 12 2.1 项目概况 . 13 2.
6、2 施工期环境影响及源强分析 . 26 2.3 营运期环境影响及源强分析 . 37 第 3 章 自然与社会环境概况 . 38 3.1 自然环境概况 . 38 3.2 社会环境概况 . 47 3.3 区域环境质量现状 . 47 第 4 章 环境质量现状监测与评价 . 49 4.1 环境空气质量现状监测 与评价 . 49 4.2 地下水环境质量现状监测与评价 . 57 4.3 声环境质量现状监测与评价 . 62 第 5 章 管道路由选择与建设合 理性分析 . 70 5.1 管道路由选择合理性分析 . 70 5.2 管道建设合理性分析 . 71 第 6 章 生态环境影响评价 . 77 6.1 概述
7、. 77 6.2 生态环境现状调查与评价 . 79 6.3 生态环境影响评价 . 89 6.4 水土流失预测与防治 . 99 6.5 生态保护措施 . 103 寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 II 6.6 结论 . 105 第 7 章 施工期环境影响分析 . 106 7.1 施工期大气环境影响分析 . 106 7.2 施工期水环境影响分析 . 107 7.3 声环境影响分析 . 109 7.4 固体废物环境影响分析 . 111 7.5 施工期固体废物环境影响分析 . 112 7.6 施工期临时占地环境影响分析 . 112 7.7 施工期环境影响分析小结 . 113
8、第 8 章 营运期环境影响分析 . 114 8.1 大气环境影响分析 . 114 8.2 地表水、地下水以及声环境影响分析 . 116 8.3 固体废物环境影响分析 . 116 第 9 章 环境风险评价 . 117 9.1 风险识别及评价等级 . 117 9.2 风险识别 . 123 9.3 源项分析及风险计算 . 131 9.4 风险计算与评价 . 135 9.5 环境风险防范措施 . 137 9.6 环境风险应急预案 . 142 9.7 小结 . 159 第 10 章 环保对策措施及经济技术论证 . 160 10.1 施工期环保对策措施 . 160 10.2 营运期环保对策措施 . 162
9、 10.3 环保对策措施汇总 . 163 第 11 章 环境管理与绿化规划 . 164 11.1 环境管理 . 164 11.2 环境监理 . 165 11.3 环境监测计划 . 167 11.4 绿化规划 . 169 寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 III 第 12 章 清洁生产分析 . 170 12.1 运输方式比较 . 170 12.2 优化路由走向 . 171 12.3 节能措施与技术 . 171 12.4 清洁生产控制措施 . 171 12.5 污染物排放达标分析 . 172 12.6 持续清洁生产 . 172 第 13 章 总量控制分析 . 174 13
10、.1 总量控制基本原则与对象 . 174 13.2 总量控制指标 . 174 第 14 章 环境经济损益分析 . 175 14.1 环保投资估算 . 175 14.2 环境经济损益分析 . 175 14.3 小结 . 177 第 15 章 结论与建议 . 178 15.1 结论 . 178 15.2 措施与建议 . 186 附件 附件 1： 委托书 附件 2： 确认书 附件 3： 寿光市人民政府关于侯 镇、稻田镇等燃气经营区域授权的批复（寿政涵201796 号） ； 附件 4： 关于寿光安城燃气有限公司申请铺设天然气主管道的批复意见（寿建字2017213 号） ； 附件 5： 侯镇人民政府关于
11、同意寿光安城燃气有限公司铺设燃气主管网请示的批复（侯政 201791 号） ； 附件 6： 稻田镇人民政府关于同意寿光安城燃气有限公司铺设燃气主管网络请示的批复（稻政发 201781 号） ； 寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 IV 附件 7： 洛城街道办事处关于同意寿光安城燃气有限公司铺设燃气主管道请示的批复（洛办发 2017108 号） ； 附件 8： 上口镇人民政府关于同意寿光安城燃气有限公司铺设燃气主管网请示的批复（上政发 201744 号） ； 附件 9： 山东省胶东调水局关于寿光安城燃气有限公司燃气管道工程穿越引黄 济青工程输水河的批复（鲁胶调水质监字 2
12、01717 号） ； 附件 10： 关于寿光安城燃气有限公司东部镇区燃气建设项目用地审查意见 ； 附件 11： 寿光市水利局关于寿光安城燃气有限公司穿越丹河分洪的意见； 附件 12： 潍坊市公路管理局关于寿光安城燃气有限公司天然气管道穿越荣乌高速及省道大沂路有关事宜的复函（潍路函 2017250 号）； 附件 13： 寿光市人民政府办公室关于印发寿光市“镇村通”天然气工作推进方案的通知（寿政办发 201747 号）； 附件 14： 寿光市城市建设投资开发有限公司证明； 附件 15： 潍坊市规划局 关于寿光东部镇区燃气建设项目规划选址意见； 附件 16： 不压覆矿产、文物的证明； 附件 17：
13、环境 监测报告； 附件 18：维稳证明； 附件 19：专家意见； 附件 20：修改说明。寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 1 第 1 章 总论 1.1 编制依据 1.1.1 法律 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国环境影响评价法 (2016 年 9 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国大气污染防治法 (2016 年 1 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国水污染防治法 (2017 年 6 月 27 日修正 )； 中华人民共和国环境噪声污染 防治法 (1997 年 3 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国固体废物污
14、染环境防治法（ 2016 年 11 月 7 日 修正） (2005 年4 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 7 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国节约能源法 (2016 年 9 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国突发事件应对法 (2007 年 11 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国水法 (2016 年 7 月 2 日 修订后 施行 )； 中华人民共和国水土保持法 (2011 年 3 月 1 日修订后施行 )； 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日 修 正 后施行 )； 中华人民共和国城乡规划法 （ 2015 年修正） (2
15、015 年 4 月 24 日 起施行 )； 中华人民共和国矿产资源法 （ 2009 年修正） (2009 年 8 月 27 日起施行 )； 中华人民共和国野生动物保护法 (2017 年 1 月 1 日起施行 )； 中华人民共和国石油天然气管道保护法 (2010 年 10 月 1 日起施行 )。 1.1.2 行政法规 中华人民共和国水土保持法实施条例 （ 国务院令第 120 号 ）； 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （ 国务院令第 284 号 ）； 中华人民共和国河道管理条例（国 务院令第 3 号）； 土地复垦规定 （ 国务院 令第 19 号）； 中华人民共和国土地管理法实施条例 （ 国务院
16、令第 256 号 ） 中华人民共和国基本农田保护条例（国务院令第 257 号）； 建设项目环境保护管理条例（国务院令 第 682 号） ； 危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号） 。 寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 2 1.1.3 部门规章及规范性文件 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）； 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（ 国发 201135 号 ）； 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发 201337 号）； 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 201517 号）； 国务院关于印发土壤污染防治行动计划
17、的通知（国发 201631 号）； 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发 200713 号）； 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （修正） （国家发展和改革委员会令第21 号）； 关于印发 的通知 （环发 200628 号）； 关于加强环境应急管理工作的意见（环发 2009130 号）； 关于 进一步 加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （ 环发 201277 号 ） ； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （ 环发 201298 号 ） ； 关于印发 的通知（环发 2013104 号）； 关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知
18、（环办函 2006394 号）； 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办 2012134 号）； 关于印发 的通知（环 办2013103 号）； 关于印发 的通知（环发 2015162号）。 1.1.4 地方性法规、规章 山东省环境保护条例； 山东省水污染防治条例 (自 2000 年 12 月 1 日起施行 )； 山东省环境噪声污染防治条例 (2004 年 1 月 1 日起施行 )； 山东省实施 办法 (2001 年 6 月 1 日起施行 )； 山东省实施 办法 (自 2003 年 1 月 1日起施行 )； 寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 3 山东省实施 办
19、法 ； 山东省石油天然气管道保护办法 （山东省人民政府令第 214 号）； 山东省扬尘污染防治管理办法（山东省人民政府令第 248 号）； 山东省人民政府办公厅关于印发山东省石油天然气生产储运突发事件应急预案的通知（鲁政办字 2012175 号）； 山东省人民政府关于贯彻国发 200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见（鲁政发 200672 号）； 山东省人民政府关于印发 和 的通知（鲁政发 201312号）； 山东省人民政府关于印发 的通知（鲁政字 2016111 号）； 关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发 200980 号）； 山东省环境保护厅关于进一步加强
20、环境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134 号）； 山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见（鲁环发 2013172 号）； 关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知（鲁环办 201410 号）； 山东省环境保护厅关于贯彻实施 有关问题的通知（鲁环函 2012179 号）； 山东省 环境保护厅 关于印发 的通知（鲁 环函 2012263 号）； 山东省环境保护厅转发 的通知（鲁环函 2012509 号）； 山东省环境保护厅关于建立建设项目环评审批联动机制的通知（鲁环 函2013410 号）； 关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管
21、理工作的通知（鲁环评函2012138 号）； 关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环评函寿光安城燃气有限公司寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书 4 2013138 号）。 1.1.5 相关规划 山东省生态保护红线规划 (2016-2020 年 ) ； 潍坊市地表水环境保护功能区划分方案 ； 关于潍坊市饮用水水源保护区划分方案意见的报告（鲁环发 2001609 号）； 寿光市城市总体规划（ 92004-2020） ； 1.1.6 技术规范依据 建设项目 环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2016）； 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）；
22、环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-1993）； 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2016）； 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； 突发环境事件应急监测技术规范（ HJ589-2010） ； 开发建设项目水土保持方案技术规范（ GB50433-2008）； 输气 管道工程设计规范 （ GB50251-2015）； 油气输送管道穿越工程设计规范 （ GB50423-2013）； 油气输送管道 跨越 工程设计规范 （ GB50459-2009）。 1.1.7 项目相关文件 环境影响评价委托书； 全省油气输送设施规划建设方案（ 2016 年 -2020 年） （ 鲁发改能源【 2016】 1087号 ）； 输气管道设计规范（ GB50251-2015）； 寿光东部镇区燃气建设项目路由设计方案（山东广聚规 划设计院有限公司）。 1.2 评价目的和指导思想 1.2.1 评价目的 本工程 属于 天然气管线类 项目，本次评价拟通过对 项目沿线 的环境状况调查，了解项目 区域主要的环境敏感点和环境质量现状，定量或定性地对 管线 区域社会、经济、环
