寿光市惠农新农村建设投资开发有限公司寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程项目环境影响评价报告书.doc

1、寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 前 言 寿光市惠农新农村建设投资开发有限公司 成立于 2010 年 12 月 10 日，注册资金1.7 亿元，形式为有限责任公司。经营范围是 以企业自有资金对城乡基础设施、新农村、小城镇建设项目进行投资（不得经营金融、证券、期货、理财、集资、融资等相关业务；未经金融监管部门批准，不得从事吸收存款、融资担保、代客理财等金融业务）；房地产开发及房屋租赁 (依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动 。 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目

2、包含调水工程、输水工程和城乡居民饮水安全工程 。 此外，在输水管道沿线种植林木，经初步对比，选定种植银杏、白蜡、白榆和核桃木，银杏种植 8250 株，白蜡 7125 株，白榆 8500 株，核桃木 11500 株。 该项目总投资 94198 万元，其中建设投资 84133.0 万元， 其余建设资金由财政配套解决。其中环境保护总投资 3506 万元。项目的建设符合国家产业政策和城市规划要求，在落实环评中提出的各项环保治理措施后，可以做到废气、废水、噪声的达标排放，固体废物得到妥善处理和处置，满足总量控制的要求，项目选址选线合理，从环评角度来看，本工程建设是可行的。 根据环境影响评价法 和国务院建

3、设项目环境保护管理条例的规定，该项目需执行环境影响评价制度。寿光境内仅小清河系长年存在径流；弥河在丰水年汛期有部分径流，非汛期和枯水年仅在上游存在少量地表径流，下游主要承接工业废水及生活废水。本项目 调水工程从纪台水厂沿弥河向上游延伸新建原水输水管道，与寿光境内的原水输水管道连接，增加弥河引水量。因弥河属于小型河流， 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 增加 小型河流年总引水量占天然年径流量 1/4 及以上的引水工程需编制环境影响报告书。 为此， 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司委托我单位承担该项 目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组织有关专业人员进行现场踏勘并收集相关

4、资料，在此基础上编制完成了该环境影响报告书。 2018 年 01 月 25 日， 寿光市惠农新农村建设投资开发有限公司组织专家对寿光市惠农新农村建设投资开发有限公司寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程项目环境影响报告书进行了技术评审（函审），汇总形成审查意见。我单位根据评审意见进行了认真的修改，现提交报批稿。 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 在报告书编制过程中，得到了寿光市环保局和建设单位的大力支持和协助，在此一并表示感谢。 编 者 2017 年 12 月 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水

5、改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 目 录 第一章 总 论 . 1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价目的、指导思想 . 7 1.3 评价标准 . 7 1.4 环境影响因素识别与评价因子确定 . 8 1.5 评价工作等级及评价重点 . 10 1.6 评价范围及时段 . 12 1.7 环境保护及敏感目标 . 13 第二章 工程概况 . 16 2.1 项目背景 . 16 2.2 工程建设必要性 . 17 2.3 寿光市水利及林木现状 . 19 2.4 寿光市给水现状及规划 . 20 2.5 工程建设内容 . 23 2.6 工程技术方案 . 25 2.7 施工组织设计 . 26 2.8 建

6、设占地与移民安置 . 33 2.9 主要经济技术指标 . 34 第三章 工程分析 . 36 3.1 产业政策符合性分析 . 36 3.2 与国家及地方规划符合性分析 . 36 3.3 水质提升工程分析 . 错误 !未定义书签。 3.4 调水、输水工程分析 . 44 第四章 区域环境概况 . 54 4.1 自然环境概况 . 54 4.2 寿光市水资源现状及供需平衡分析 . 61 4.3 社会环境概况 . 70 4.4 区域环境质量现状 . 71 第五章 环境质量现状监测与评价 . 72 5.1 环境空气现状监测与评价 . 72 5.2 地表水现状监测与评价 . 75 5.3 地下水现状调查与评价

7、 . 84 5.4 声环境现状评价 . 89 第六章 施工期环境影响分析 . 91 6.1 施工期环境空气影响分析 . 91 6.2 施工期水环境影响 分析 . 98 6.3 施工期声环境影响分析 . 101 6.4 施工期固废影响分析 . 106 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 6.5 施工期人群健康影响 . 107 第七章 运营期环境影响分析 . 109 7.1 营运期环境空气影响分析 . 109 7.2 营运期地表水环境影响分析 . 110 7.3 营运期地下水环境影响分析 . 112 7.4 营运期固体废物环境影

8、响分析 . 120 7.5 营运期声环境影响分析 . 120 7.6 营运期社会环境影响分析 . 120 第八章 生态环境影响分析 . 123 8.1 生态环境影响评价概述 . 123 8.2 生态环境现状调查与评价 . 125 8.3 生态环境影响分析与评价 . 131 8.4 水土流失影响分析 . 137 8.5 临时占地复耕规划 . 146 8.6 小结 . 147 第九章 环境风险分析 . 148 9.1 环境风险来源 . 148 9.2 风险识别 . 148 9.3 评价等级 . 153 9.4 事故影响分析 . 155 9.5 风险防范措施 . 157 9.6 应急预案 . 160

9、 9.7 小结 . 163 第十章 环境保护措 施及技术经济论证 . 164 10.1 废水污染物防治措施及技术经济论证 . 164 10.2 废气污染防治措施及技术经济论证 . 167 10.3 噪声污 染防治措施经济技术论证 . 171 10.4 固废污染防治措施及其技术经济论证 . 174 10.5 生态环境保护措施及其经济技术论证 . 175 10.6 人群健康保护措施 . 175 10.7 绿化 . 178 10.8 环境保护措施汇总 . 179 第十一章 环境经济损益分析 . 181 11.1 项目总投资及环保投资构成 . 181 11.2 环境经济损益分析 . 183 第十二章

10、环境监测与管理计划 . 187 12.1 环境监测 . 187 12.2 环境管理 . 188 12.3 环境监理 . 191 第十三章 结论、措施与建议 . 194 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 13.1 结论 . 194 13.2 措施 . 204 13.3 建议 . 204 附件 : 附件 1： 环评委托书 附件 2：专家意见 附件 3：专家意见修改说明 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 1 第一章 总 论 1.1 编制依据 1.1.1 国家

11、法律法规 1. 中华人民共和国环境保护法（ 2015 年 1 月 1 日起施行）； 2. 中华人民共和国环境影响评价法（ 2016 年 7 月 2 日修订， 2016 年 9 月 1日起施行）； 3. 中华人民共和国水土保持法实施条例 (1993 年 8 月 1 日，国务院第 120号令 )； 4. 中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997 年 3 月 1 日起施行）； 5. 中华人民共和国大气污染防治法（ 2016 年 1 月 1 日起施行）； 6. 开发建设项目水土保持方案管理办法（ 1994 年 11 月 22 日）； 7. 中华人民共和国野生植物保护条例（ 1997 年 1 月 1

12、 日施行）； 8. 中华人民共和国河道管理条例（ 1988 年 6 月 3 日）； 9. 基本农田保护条例（ 1999 年 1 月 1 日）； 10. 全国生态环境保护纲要（ 2000 年 11 月 26 日）； 11. 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日 )； 12. 地质灾害防治条例（ 2004 年 3 月，国务院第 394 号令）； 13. 关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的 紧急通知（国发电 20041号）； 14. 关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发 2005196 号）； 15. 国务院国发 2005 22 号文国务院关于加快发展循环经

13、济的若干意见（ 2005年 7 月 2 日）； 16. 国家环境保护总局环发 200628 号文环境影响评价公众参与暂行办法（ 2006 年 3 月 18 日）； 17. 中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 6 月 1 日起施行） 18. 中华人民共和国城乡规划法 (2008 年 1 月 1 日施行 )； 19. 中华人民共和国循环经济促进法 (2009 年 1 月 1 日 )； 20. 建设项目环境影响评 价文件分级审批规定环保部令第 5 号 (2009.3.1)； 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 2 21.

14、中华人民共和国水土保持法（ 2010 年 12 月 25 日，中华人民共和国主席令第三十九号）； 22. 国家发展和改革委员会第 9 号令产业结构调整指导目录（ 2011 年本）修正（ 2013 年 2 月 16 日）； 23. 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（中发 2011 1 号）； 24. 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 7 月 1 日起施行 )； 25. 国家环境保护部环发 201277 号文关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（ 2012 年 7 月 3 日）； 26. 国务院关 于实行最严格水资源管理制度的意见（国发 2012 3 号）； 27.

15、 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（ 2013 年 12 月 7 日）； 28. 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发 2013 37 号， 2013年 9 月 10 日）； 29. 关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发 2013104 号）（ 2013 年 9 月 17 日）； 30. 环境保护部办公厅文件（环办 2013103 号）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（ 2013 年 11 月 14 日）； 31. 建设项目环境影响评价分类 管理名录（环境保护部令第 44 号， 2017 年9 月 1 日施行）； 32.

16、 关于印发全国生态功能区划（修编版）的公告（ 2015 年第 61 号）； 33. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2016 年 11 月 7 日修订通过并施行）； 34. 国务院关于印发 “十三五 ”生态环境保护规划的通知（国发 2016 65 号）； 35. 关于印发全国生态保护 “十三五 ”规划纲要的通知（环生态 2016151 号）； 36. 国家环境保护 “十三五 ”规划 (2017 年 4 月 )； 37. 建设项目环境保护管理条例（ 2017.10.01 施行）。 1.1.2 地方环保法规 1. 山东省水污染防治条例（ 2000 年 10 月 26 日山东省第九届人大常委

17、会第15 次会议通过）； 2. 山东省人大常委会山东省环境保护条例 (2001.12)； 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 3 3. 山东省人大第 99 号令山东省建设项目环境保护管理条例（ 2001 年 12月）； 4. 山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法，山东省九届人大常委会， 2002 年 9 月 28 日； 5. 山东省生态省建设规划纲要（鲁政发 2003 119 号， 2003 年 12 月 26日）； 6. 山东省基本农田保护条例（ 2004 年 7 月 1 日）； 7. 山东省资源综合利用条例

18、（山东省十届人大常 委会第 9 次会议， 2004年 7 月 30 日）； 8. 山东省地质环境保护条例（ 2004 年 11 月 25 日）； 9. 山东省人民政府关于印发 的通知（鲁政发2003119 号）； 10. 山东省环境噪声污染防治条例（ 2004 年 1 月 1 日山东省人民代表大会常务委员会公告第 16 号）； 11. 山东省实施中华人民共和国水法办法（ 2006 年 1 月）； 12. 山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时 ”管理工作的通知 (鲁政办发 200660 号 )； 13. 山东省农村公共供水管理办法（省政府令第 280 号， 20

19、09.08.01 施行）； 14. 山东省实施中华人民共和国水土保持法办法（ 2011 年 3 月 1 日）； 15. 山东省用水总量控制管理办法（省政府令第 227 号， 2011.01.01 施行）； 16. 山东省扬尘污染防治管理办法（ 2012 年 3 月）； 17. 山东省人民政府关于贯彻落实国发 2012 3 号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见（鲁政发 2012 25 号）； 18. 关于印发 的通知（鲁环函 2012263号）； 19. 山东省扬尘污染防治管理办法山东省人民政府令第 248 号（ 2012 年 3 月）； 20. 山东省农业环境保护条例（ 2013 年 11

20、 月 29 日）； 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 4 21. 山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环评函 2013138 号）； 22. 山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见（鲁环发 2013172 号）； 23. 山东省农田水利管理办法（省政府令第 261 号， 2013.08.01 施行）； 24. 关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知（鲁环办 201410 号）； 25. 山东省实施中华人民共和国河道管理条例办

21、法（山 东省人民政府令第 280号第三次修订， 2014.10.28）； 26. 山东省南水北调条例（自 2015 年 5 月 1 日起施行）； 27. 山东省环境保护厅 山东省水利厅关于进一步加强农村饮用水水源保护工作的指导意见（鲁环发 2015 149 号）； 28. 山东省环境保护厅关于印发 2016 年全省环境保护总体要求和工作要点的通知（鲁环发 2016 33 号）； 29. 山东省水利厅关于印发山东省水功能区监督管理办法的通知（鲁水规字 2017 2 号）； 30. 山东省人民政府关于印发山东省 20132020 年大气污染防治规划和山东省 20132020 年大气污染防治规划行动

22、计划的通知； 31. 山东省人民政府办公厅关于进一步加强水文工作的意见； 32. 山东省人民政府办公厅关于印发山东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知； 33. 山东省 20132020 年大气污染防治规划二期行动计划（ 20162017 年）（鲁政字 2016 111 号）； 34. 山东省水利发展十三五规划（ 2016 年 9 月 14 日）； 35. 山东省生态环境保护 “十三五 ”规划（鲁政发 201710 号）； 36. 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（ 2016 年 3 月 7 日）； 37. 关于印发深化 “三八六 ”环 保行动实施 “十大工程 ”加快绿色发展实

23、施方案的通知（潍政办字 2016 10 号）； 寿光市惠农新农村建设投资开发 有限公司 寿光市城乡集中供水地表水改造提升工程 项目环境影响 评价 报告书 5 38. 潍坊市环境空气质量功能区划分规定 (潍坊市人民政府 2001 年 4 月 10日 200121 号文发布 )； 39. 潍坊市地表水环境保护功能区划分方案 (潍坊市人民政府办公室 2003 年2 月 26 日 200314 号发布 )； 40. 潍坊市委市政府关于实施 “三八六 ”环保行动加快生态美丽潍坊建设的意见 (潍发 201313 号 )； 41. 潍坊市饮用水源地保护划分方案； 42. 潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年

24、规划纲要（ 2016 年 5 月 17 日）； 43. 潍坊 市水利发展十三五规划（ 2016 年 11 月 08 日）； 44. 寿光市国民经济和社会发展第十三个五年纲要（ 2016 年 1 月 20 日） ； 45. 关于深入推进大气污染防治的实施意见（潍办发 2017 14 号）。 46. 关于深入推进大气污染防治的实施意见（潍办发 2017 14 号） 47. 关于印发 的通知（潍办发 2017 15号） 48. 水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行） 1.1.3 技术导则规范 1. 环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2016）； 2. 环境影响

25、 评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； 3. 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-1993）； 4. 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； 5. 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2016）； 6. 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； 7. 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； 8. 水土保持综合治理技术规范（ GB/T16453.1 6-96）； 9. 开发建设项目水土流失防治标准（ GB 50434-2008）。 10. 开发建设 项目水土保持技术规范（ GB 50433-2008）； 11. 突发环境事件应急监测技术规范（ HJ589-2010）； 12. 大气污染治理工程技术导则（ HJ2000-2010）；