1、某区委宣 传 部关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作，全面推动中央、省委、市委和区委各项决策部署、重点任务落地落实，根据区委要求，结合宣传思想工作实际，现就开展“大学习、大调研、大改进”制定如下实施方案。 一、总体安排 从 3 月开始，在部内开展“大学习、大调研 、大改进”，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导党员干部进一步深化对
2、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，带着信念持续学、带着问题深入学、带着责任反复学，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要坚持领导带头，部内各分管领导同志要带头确定调研课题，亲自领题调研，并组织分管业务科 室力量集中开展调研。开展调研过程中，要坚持目标导向和问题导向，切实找准各项工作与党的十九大精神及省市区重大决策部署的结合点，查找工作中存在的问题与不足，进一步理清思路、明确
3、任务、完善措施，形成高质量的调查研究专题报告。 局党委副书记、副局长自我剖析存在 4 方面的问题。一是刚开始还会认为本人同李嘉、万庆良非亲非故，也没有受过他们的直接领导和间接关照，与自己无关，存在事不关己、高高挂起的思想。二是在工作中，存在对分管的部门和下属单位沟通指导得比较多，对不是分管的部门和单位关心较少的现象。三是有时外出旅游经过寺庙时， 也会出现往寺庙设置的功德箱投放人民币的现象，认为这是公益事业，忽视了这是封建迷信行为。进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决各科室和党员干部在政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，以
4、“功成不必在我、建功必须有我”的境界干事创业， 开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，引导开发区广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步增强“四个意 识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持一致；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决开发区各基层党组织和党员干部的政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步推动思想再解放、改革再深入、工
5、作再抓实，认清优势、找准短板，着力增强坚决贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署的自觉性、主动性、创造性，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神扎实推进，确保区委 、区政府确定的涉及开发区的重点工作和重点任务高质量完成。 开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。与市委安排的“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论和区委安排的“加快新旧动能转换，我能做什么”大讨论同步进行，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接，待中央对主题教育正式部署后，严格按照中央统一部署组织开展主题教育，并把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主
6、题教育总体安排。要坚持问题导向、从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研 排查、边改进提升，切实增强整体工作实效。 二、主要内容 (一 )组织开展大学习，提境界、提认识、提精神。认真贯彻落实习近平总书记“全党来一个大学习”重要指示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为基层党组织学习的重中之重，不断把学习引向深入。在学习内容上要突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、突出全面展开新旧动能转换重大工程、突出市委市政府重大决策部署三个重点，深入开展三学（即学深、学实、学活），通过集中学习与 深入研讨相
7、结合、坚持线上和线下相结合、坚持督导促学与依考促学相结合，在强化记忆、加深理解、学深弄懂做实上下功夫，引导党员干部联系实际、转变思想、更新观念，力争在思想境界、思想程度、精神状态上有新提升。 1、坚持完善开发区党工委理论学习中心组理论学习制度。突出“不忘初心、牢记使命”主题，印发开发区党工委理论学习中心组学习计划， 3 月 -4 月份至少开展 2 次集体学习研讨。 （责任单位：管委会办公室；责任人： xxx） 2、统筹抓好学习安排。突出“不忘初心、牢记使命”主题，坚持完善“周五党员集中学习日 ”和“支部主题党日”制度，进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划。各党支部在每周五组织开展
8、集中学习活动，集中学习与深入研讨相结合，集中学习重要会议精神、领导讲话、业务知识等内容，全面提高党员干部政治理论和业务水平。结合每月开展的支部主题党日活动，组织全体党员集中学习、深入研讨、碰撞思想、深化认识。结合联系服务群众“百千万”、企业划片帮包等工作，在服务企业、为民办事、志愿服务、义务劳动中开展活动。采取集中观看视频影片、参观红色基地及廉政基地、微党课、干部讲堂等方式，丰富活动内容，提高活动质量。 3-4 月份，通过主题党日等形式，各党支部至少安排 2 次集中学习研讨。（责任单位：机关党支部、开发区各党支部；责任人： xxx、各党支部书记） 3、实施党工委党建任务“月推送季通报”制度。根
9、据市、区组织部关于落实基层党建工作任务安排，实行党建工作月报告制度，安排各支部按上级推送党建任务开展工作并适时组织督导检查。（责任单位：办公室组工室；责任人：xx） 4、组织搞好线上线下学习。用好“灯塔一党建在线”综合管理服务平台等，积极运用“互联网 +“技术手段，通过“灯塔 -党建在线”“两微一端”等平台载体，开展在 线学习交流，组织党员积极参加省党的十九大精神学习竞赛，及时推送学习重点和理论政策，组织党员在线学习。依托党员学习园地， 4 月中旬组织 1 次“大学习、大调研、大改进”体会交流展览活动。将读书学习活动与微党课、分享心得等相结合，加强党员间交流学习，引导全体党员爱读书、读好书、善
10、读书， 4 月底前安排 1 次到区委党校学习活动。（责任科室：办公室组工室 责任人： xxx） 5、组织召开务虚工作会。 4 月底前，开发区各党支部要专门召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动开发区高质 量发展、当好新旧动能转换的主力军、促进经济社会发展等方面的差距和不足，分析把握自身优势、找准突破口、发力点，为加快经济社会发展提供动力。通过学习讨论，进一步统一思想、提升境界、转变作风，以思想活力激发工作动力，以境界提升促进发展提质，以作风改进推动工作改进，更加精准地贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，推动开发区创新发展、持续发展。（责任单位：
11、机关党支部、开发区各党支部；责任人： xxx） (二 )组织开展大调研，找差距、理思路 、定措施。认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神，将 3-4 月份定为党工委“集中调研月”，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻落实中央各项决策部署和省、市、区重点工作安排，紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和联系群众“百千万”活动，紧扣开发区如何加快发展，摸透实情、列出问题，寻找差距、分析原因，研究制定改进措施，指导实际工作开展。 1、坚持领导带头。 3-4 月份，开发区党工委领导同志和科级干部要结合各自实际，列
12、 出专题、领导带队、分工负责，组织力量集中开展调研。要通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入到企业、车间和广大党员、企业职工中去，面对面听取意见建议，全面深入准确了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策。原则上，开发区各科级干部要结合工作分工，按照承担工作职责和综合改革任务以及开发区发展面临的困难和问题，每人至少确定 1 个调研题目，亲自带队调研，亲自主持撰写高质量的调研报告。要统筹布局、合理安排，严格执行中央八项规定和实施细则精神以及省、市、区委有关要求，不走形式、不走过场、不走样子，做到真走访、真调 研。（责任单位：开发区各办局；责任人： xxx） 2、明确调研方向。要善于综合分
13、析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。对上要对标政策、精准契合，加强与上级有关部门沟通汇报，掌握更多政策信息和决策信息，系统梳理、深入研究，认真思考“新旧动能转换我要做什么、我该怎么做”，找准上级政策与各自实际的契合点。对下要解剖麻雀、吃透情况，既到工作局面好的地方去总结经验，更到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，坚决杜绝一叶障目、大而化之、水过地皮湿。对外要找准标 杆、比学赶超，坚持走出去开阔视野，科学确定对标参照的先进地区单位，从思想观念、推进举措、工作机制、作风能力等方面全方位对标，找准差距、加压奋进。（责任单位：开发区各办局；
14、责任人：科级以上干部、科室工作人员） 3、把握调研重点。一是新时代党的创新理论方面。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是新旧动能转换工作的新问卷，重点以“加快新旧动能转换，我能做什么”大讨论开展一线调研。二是开发区全面从严治党方面。围绕全面加强和改进开发区党的建设，针对非公党建工作难点等问题，重点开展基层党组织建设、党 风廉政建设、作风建设、思想政治工作、意识形态工作和安全稳定等方面的调研。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育方面。认真梳理历次党内教育中形成的务实管用的措施清单和需要防止的问题清单，根据实际，突出实践载体，研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施，增强主题教育的针对
15、性和实效性。四是新旧动能转换方面。深入分析面临的形势任务，聚焦聚力高质量发展，全面分析对标，发掘开发区优势，梳理制约瓶颈，结合实际，选准切入点和突破口开展调研。（责任单位：开发区各办局；责任人：科级以上干部、科室工作人员） 4、深入查摆。强化 问题意识，坚持问题导向，聚焦基层、企业和群众反映强烈的突出问题，深入开展问题排查。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合上级专项督查反馈的问题、民主生活会、组织生活会上查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点评的问题，深入查找思想信念不坚定、组织纪律不严格、工作作风不扎实等突出问题，聚焦贯彻落实上级部署不到位、推进重点工作成效不明显、发展理
16、念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，切实把问题找准找实找具体。（责任单位：开发区各办 局；责任人：科级以上干部、科室工作人员） （三）组织开展大改进，抓整改、转作风、促发展。以组织开展“大改进”为契机，对全体党员干部政治站位、思想观念、责任担当、工作方式、能力作风以及各方面工作开展一次全面“检修”，不搞形式、不走过场，以大改进促进大提升，务求取得实实在在的效果。 4 月 25日前，开发区各办局、各党支部要结合实际，列出本单位需要重点解决的问题清单和具体表现，为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供
17、重要依据。 1、聚焦梳理问题抓整改。开发区各办局和各党支部对大学习大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改。对面上存在的共性问题，逐一制定整改措施，集中抓好问题整改。要注重标本兼治，从深层找原因，从制度机制上补漏洞，做到整改一类问题、去除一个病根、健全一套制度。（责任单位：开发区各办局、各党支部；责任人：办局负责同志、各党支部书记） 2、聚焦提升能力素质抓整改。围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚定理想信念宗旨，加强党的政治建设，着力推动解决党员干部政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的一些深层次问题，充分调动各方面积 极性、主动性、创造性，积极推动各
18、办局、各党支部和党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进，不断提升贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。（责任单位：开发区各办局、各党支部；责任人：办局负责同志、各党支部书记） 3、聚焦破解发展瓶颈抓整改。要把解决影响开发区改革发展全局的重点难点问题和重大风险隐患作为着力点，敢于担当、敢于碰硬、敢啃 “硬骨头”，下大力气解 决制约改革发展的瓶颈问题。要找准短板弱项，切实明确改革方向，完善体制机制，进一步深化经济开发区体制机制改革，为加快推进新旧动能转换激发工作动力。践行“不议论、不守旧、不懈急、不推诿”和“加快新旧动能转换，我能做什么”大讨论的总体要求，加快思想再解放、体制机制、领导方式再创新、能力素质再提升、工作作风再转变，以改革之笔，加快推动开发区创新发展。（责任单位：开发区各办局、各党
