1、 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目 （可研、规划设计与预算编制） 竞 争 性 磋 商 文 件 招标编号： AHXWC-2018-021 采购单位：霍山县土地开发复垦整理中心 代理机构：安徽新万成项目管理有限公司 编制时间： 二 一 八 年 四 月 2 善意提醒 一、请各投标人接到本招标文件后 ,认真审阅和全面理解招标文件所有内容，包括补疑、控制价等内容，严格按照招标文件要求编制 、封装、标记投标文件，投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为无效标，避免不必要的损失。 二、请投标人慎重作出投标报价，防止因
2、报价超过控制价而造成无效标。 三、投标人不得以低于成本价进行恶意竞标。本项目变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加采购预算或增加采购项目的目的。不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据相关规定受到限制投标行为、网上通报等处理。 四、本项目将严格 按照招标文件、合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延供货等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。 五、投标保证金应尽量提前汇入公共资源交易中心指定帐户，以保证开标前款 能到达帐户，否则将影响投标。 六、投标人对疑问提交时间、补遗时间、答疑时间等安排如有异议
3、，请在投标截止时间 10 天前或对投标截止时间及开标时间等安排如有异议，请在投标截止时间 3 天前，以书面形式告知招标人并说明原因，如未提出异议的，视同默认招标文件的时间安排。 七、请投标人关注六安市公共资源交易平台电子服务系 统（ http:/)。 八、本招标文件最终解释权归招标人。 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制） 3 第一章 竞争性磋商公告 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目 （可研、规划设计与预算编制） 竞争性磋商公告 发布日期： 2018 年 4 月 4 日 一、 招标条件 1、项目名 称： 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目 （ 可研
4、、规划设计与预算编制 ） 2、招 标 人：霍山县土地开发复垦整理中心 3、资金来源：政府投资 4、服务周期：自中标通知书发放之日至项目通过省市验收批复（其中，项目现状测绘、可研、规划设计与预算编制工期 为自中标通知书发放之日起 30 日历天完成）。 二、项目概况与招标范围 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制）， 共 1 个包，涉及诸佛庵、落儿岭、大化坪、下符桥、与儿街、佛子岭等 6 个乡镇，预算约 18 万元。招标范围：项目现状及竣工测绘、可行性研究报告、规划设计与预算编制、踏勘报告、实施方案、设计变更、工程变更、施工招标准备（施工图纸、招标工程量清单编制等）后
5、续服务及项目验收涉及设计资料整理 ,项目现状图、规划图、变更规划图、竣工图编制等工作。 三、投标人资格要求 1、投标人须具有独立法人资格 ，具备土地规划乙级（含）以上资质，自 2016 年 1 月 1 日以来有 1项（含）以上土地整治、高标准（基本）农田建设可研及规划设计业绩（业绩的认定时间以合同签订时间为准）。 2、项目负责人须具备土地规划中级（含）以上职称，须为本单位正式人员并工作满两年以上（提供近两年社保证明（ 2016 年 2 月至 2018年 2 月），自 2016 年 1 月 1 日以来有 1 项（含）以上土地整治、高标准（基本）农田建设可研及规划设计业绩（须能体现为项目负责人业绩
6、，提供含项目负责人姓名的合同或中标通知书原件或复印件加盖项目承担单位公章）。 3、本项目不接 受联合体招标。 4、项目班子配备：投标人需配备项目管理班子，包括项目负责人、项目技术负责人、现场施工负责人、质量检查负责人、现场安全负责人、资料整理负责人，项目班子人员不得为失信被执行人。 5、投标人在投标时被县级及以上行政监督部门作出在一定期限内限制投标处理且在有效期内的，不得在本县招投标项目中确认为中标候选人。 四、招标文件获取时间 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制） 4 本项目勿需报名，投标人于 2018 年 4 月 4 日起（北京时间，下同）起自行登录六安市公
7、共资源交易平台电子服务系统（ http:/)霍山县 “非集中采购及限额以下交易 ”栏目中下载招标文件等相关资料。请投标人关注六安市公共资源交易平台电子服务系统霍山县 “非集中采购及限额以下交易 ”中关于本项目的补遗、答疑等内容。 五、开标日期和地点 （一）开标日期： 2018 年 4 月 13 日 15 时 00 分。 （二）开标地点：安徽新万成项目管理有限公司会议室 六、联系方式 招标人：霍山县土地开发复垦整理中心 地 址：霍山县衡山镇 联系人：陈学昌 联系方式： 18963765811 代理机构：安徽新万成项目管理有限公司 地址：霍山县迎驾大道科技大厦三楼 联系人：广工 联系方式： 056
8、4-5038236 18256401191 咨询时间： 2018 年 4 月 4 日至 4 月 11 日 每日上午 8 时 00 分至 11 时 30 分，下午 14 时 30 分至 17时 00分，法定公休日、法定节假日除外。 七、发布媒介 六安市公共资源交易平台电子服务系统（ http:/) 霍山县土地开发复垦整理中心 2018 年 4 月 4 日 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制） 5 第二章 投标 人须知 一 、 投标人须知前附表 序号 内 容 说明与要求 1 项目名称 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目 （可研、规划设计与预算编制） 2 项目性
9、质 服务类 3 采购单位 招标人 ：霍山县 土地开发复垦整理中心 地 址：霍山县 衡山镇 联系人： 陈先生 联系方式： 18963765811 4 代理机构 代理机构：安徽新万成项目管理有限公司 地址： 霍山县迎驾大道科技大厦三楼 联系人：广工 联系方式： 0564-5038236 18256401191 5 采购方式 竞争性磋商 6 资金来源 政府资金 7 项 目内容 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制）， 共 1 个包，涉及诸佛庵、落儿岭、大化坪、下符桥、与儿街、佛子岭等 6 个乡镇，预算约 18 万元。招标范围：项目现状及竣工测绘、可行性研究报告、规划设计
10、与预算编制、踏勘报告、实施方案、设计变更、工程变更、施工招标准备（施工图纸、招标工程量清单编制等）后续服务及项目验收涉及设计资料整理 ,项目现状图、规划图、变更规划图、竣工图编制等工作。 8 投标人资格要求 1、投标人须具有独立法人资格，具备土地规划乙级（含）以上资质，自 2016 年 1 月 1 日以来 有 1 项（含）以上土地整治、高标准（基本）农田建设可研及规划设计业绩（业绩的认定时间以合同签订时间为准）。 2、项目负责人须具备土地规划中级（含）以上职称，须为本单位正式人员并工作满两年以上（提供近两年社保证明（ 2016年 2月至 2018年 2月），自 2016 年 1 月 1 日以来
11、有 1 项（含）以上土地整治、高标准（基本）农田建设可研及规划设计业绩（须能体现为项目负责人业绩，提供含项目负责人姓名的合同或中标通知书原件或复印件加盖项目承担单位公章）。 3、本项目不接受联合体招标。 4、项目班子配备：投标人需配备项目管理班子 ，包括项目负责人、项目技术负责人、现场施工负责人、质量检查负责人、现场安全负责人、资料整理负责人，项目班子人员不得为失信被执行人。 5、投标人在投标时被县级及以上行政监督部门作出在一定期限内限制投标处理且在有效期内的，不得在本县招投标项目中确认为中标候选人。 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制） 6 9 投标人信誉要求
12、 投标人必须有良好的社会信誉，近三年内在招投标活动和项目实施过程中没发生过违法违规等行为。 10 资格审查方式 资格预审 资格后审 11 是否接受联合体 接受 不接受 12 磋商预备会 不召开 召开 13 偏离 不允许负偏离 允许 14 投标人对竞争性磋商文件有疑问提交的截止时间 递交响应文件截止时间 2 天前 15 分包 不允许 允许 16 磋商有效期 40 日历天（从提交响应文件截止之日算起） 17 合同备案 招标人应当自合同签订之日起 2 个工作日内，将合同送公共资源交易中心备案（合同可以是纸质合同或扫描件），并予以公示。 18 是否允许递交备选方案 不允许 允许 19 磋商响应文件份数
13、 壹 份正本， 贰 份副本（“项目报价书”单独封装）。 20 签字或盖章要求 磋商响应文件封面、磋商函均应加盖磋商投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在磋商响应文件中须同时提交磋商响应文件签署授权委托书。磋商响应文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则磋商响应文件签署授权委托书无效。 21 装订要求 磋商响应文件应采用牛皮纸袋封装并密封，必须加盖磋商投标人公章和法人代表或委托代理人签字或盖章，注明日期。磋商响应文件应分“正本”和“副本”分袋封装并密封装订成册，其中正本一份，副本二份。封皮上应注明“（ *）项目磋商响应文件，正本或副本”。
14、22 密封要求 封套上应写明： “ （采购项目名称） 磋商响应文件 ” 、 年 月 日 9 时 00 分前 不得开启” 字样。 23 磋商响应文件递交起止时间及地点 递交起止时间： 年 月 日 时 分起至 时 分止 地点： 24 开标时间及地点 开标时间： 年 月 日 时 分 地 点：霍山县公共资源交易中心：先进行资格审查和技术标书评审，后开评商务标书。 25 磋商方法及标准 详见本文 件第三章 26 磋商小组的组建 磋商小组构成 :按相关法律法规执行 ; 磋商小组确定方式 :随机抽取。 27 是否授权磋商小组确定成交单位 是 否 28 履约保证金 履约担保的金额： 成交价的 10% 履约保证
15、金 的提交时间： 成交人在领取成交通知书后，在法定期限内与采购单位签订合同并同时按竞争性磋商文件要求金额转入招标人指定账户。 29 招标代理费 本项目代理费由成交人承担，投标人成交后，在领取成交通知书前按规定标准向代理机构交纳招标代理费。 30 服务地点 采购单位 指定地点 31 服务期 限 与采购单位签订合同为准。 32 签订合同地点 霍山县土地开发复垦整理中心 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制） 7 33 付款方式 项目通过省市验收批复后一次性付清。 34 竞争性磋商文件发售方式 请你单位密切关注并 登录六安市公共资源交易平台电子服务系统下载竞争性磋商文件
16、 。 35 最高限价 本项目最高限价为人民币 壹拾捌万元 整， 磋商投标人报价时不得超过最高限价，否则视为无效报价。 (本项目费用采用总价包干形式，成交单位的最终报价即为合同价。 ) 二、投标人须知 1、适用范围。本竞争性磋商文件仅适用于本竞争性磋商文件所述的服务项目招标 。 2、合格的投标人。合格的投标人应符合本竞争性磋商文件载明的磋商 投标人资 格。 3、 磋商报价。磋商报价为投标人在竞争性磋商文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次磋商全部内容及人员工资、材料费、工具费、税费等所发生的所有费用 等。成交人应向招标人出具税务发票。 磋商投标人不得递交两份或多份内容不同的 磋商响应文件 ，或
17、在一份 磋商响应文件 中对同一谈判项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按竞争性磋商文件规定提交磋商替代方案的除外），否则将被判定为无效磋商。 4、磋商费用。磋商投标人应承 担其编制磋商响应文件以及递交磋商响应文件所涉及的一切费用，无论磋商结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。 5、磋商有效期： 见投标人须知前附表 。 6、投标人应确保所提供的磋商资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的被废标等任何责任由其自行承担。 7、为保证招磋商活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达开标现场。 8、如果磋商小组认为有必要，可要求投标人在指定时间内提交磋商响应文件
18、的补充资料或证明材料。指定时间内未能提交或提交不全，做无效标处理。 9、竞争性磋商文件中 如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。投标人在磋商中若选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌，否则磋商小组有权拒绝其磋商。 10、投标人必须保证，招标人在中华人民共和国境内使用磋商货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。 11、 本项目不接受联合体投标。 12、 本项目磋商报价采用的币种为 人民币
19、。 13、磋商响应文件和与磋商有关的所有文件均应使用 汉 语 。 14、除另有规定外，磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用 中华人民共和国法定 计量单位。 15、一律不予退还投标人的磋商响应文件。 16、与本次招标活动相关的信息，将在六安市公共资源交易平台电子服务系统（ http:/)上及时发布。投标人对本须知如有不清楚之处，请在递交竞争性磋商文件截止时间 2 天前，以书面形式告知招标人或安徽新万成项目管理有限公司并说明原因，逾期不予受理。 17、本竞争性磋商文件的解释权 属于招标人。 第三章 竞争性磋商文件内容、澄清及修改 1、竞争性磋商文件的组成 （ 1）竞争性磋商文件包括本章第 3 条发
20、出的修改澄清通知。 （ 2）投标人应认真审阅竞争性磋商文件所有的内容，如果投标人的磋商响应文件不能实质性地响应霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制） 8 竞争性磋商文件要求，将作废标处理。 2、竞争性磋商文件的澄清 （ 1）要求澄清竞争性磋商文件的投标人，最迟应在磋商截止日期前 5 天以书面或传真的方式向招标人提出要求澄清的问题。招标人在不迟于磋商截止日前 1 天以书面形式予以解答，此书面答复（包括对询问的解释，但不说明询问来源）将以补充书面文 件形式在六安市公共资源交易平台电子服务系统（ http:/)上及时发布，由此而产生的对竞争性磋商文件内容的修改，将均在网
21、上发布。 （ 2）投标人对招标人提供的竞争性磋商文件所做的推证、解释和结论，招标人概不负责，投标人由于对竞争性磋商文件的任何推证和误解以及竞争性磋商文件对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 3、竞争性磋商文件的修改 （ 1）在磋商截止日期 5 天前，招标人可以以网站发布更正通知的方式修改竞争性磋商文件，修改通知作为竞争性磋商文件的组成部分，对投标 人有同等约束作用。 （ 2）投标人在收到竞争性磋商文件修改通知后 24 小时内，应以电话、电报、电传或传真等形式告知代理机构予以确认。 （ 3）为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交磋商响应文件的截止日期，
22、具体时间将在修改通知中写明。当竞争性磋商文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的书面通知为准。 第四章 磋商响应文件的编制 1、磋商响应文件是对竞争性磋商文件实质性响应的承诺文件。 2、磋商响应文件的份数和签署 （ 1） 投标人应按本竞争性磋商文件的规定，向采购单位提交磋商响应文件， 其中壹份正本，贰份副本，项目报价书一份。并在封袋上注明“正本”或“副本”字样，当正本与副本有不一致时，以正本为准。 （ 2）磋商响应文件正、副本均使用 A4 纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按前附表要求盖章、签字。 （ 3）全套磋商响应文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“竞争性磋商文件修
23、改通知”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由磋商响应文件签署人加盖印鉴。 第五章 磋商响应文件的递交 1、磋商响应文件的密封与标志 所有磋商响应文件为明标 ，应将磋商响应文件的 正本 、 副本、 项目报价书 分别密封（共三个密封袋），并在封袋上正确注明“正本”和“副本”字样。所有封袋上都应写明项目名称、磋商投标人名称，并在封袋骑缝处加盖磋商投标人公章，并经法定代表人或委托代理人签字（或盖章） (“项目报价书”密封方式同上 )。 2、磋商截止期 （ 1）投标人应在磋商须知中规定的时间之前将磋商响应文件递交到指定地点。采购单位在接到磋商响应文件时
24、将注明收到的日期和时间。 （ 2）超过磋商截止期送达的磋商响应文件将被拒绝并原封退给投标人。 （ 3）提交磋商响应文件的投标人少于三个的，只 有 2 个投标企业的，将进行竞争性谈判并二次报价确定中标人，只有 1 个投标企业的可通过单一来源采购谈判确定中标人。 霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制） 9 3、磋商响应文件的修改与撤回 （ 1）投标人可以在递交磋商响应文件以后，在规定的磋商截止期之前，以书面形式向采购单位递交修改或撤回其磋商响应文件的通知。在磋商截止期以后，不得更改磋商响应文件。 （ 2）投标人的修改或撤回通知，应按本文件的要求编制、密封、标志和递交（
25、密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。 （ 3）在磋商有效期内，投标人不得撤销磋商响应文件，否则其磋商保证金不予退还。 4、 发生下列情况之一 时，磋商保证金将不予退还： （ 1）投标人 在提交磋商担保后不参加磋商 或在磋商有效期内撤销磋商响应文件的； （ 2）成交人未能在规定期限内按照竞争性磋商文件内容提交履约担保或签订合同协议的； （ 3）成交人因自身原放弃成交资格的； （ 4）投标人在磋商活动中存在违规和违法行为的。 第六章 开标与评审 1、开标 1.1 招标人将 在本章投标人须知前附表规定的磋商截止时间 (开标时间 )和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加
26、。 磋商投标人法定代表人或代理人必须 到场参加开标会议 ，并出示授权书 (格式参照竞争性磋商文件提供的格式 )、代理人身份证原件（ 法定代表人参加磋商的，出示其身份证原件即可 ） ，以便开标会议上证明其身份及磋商资格。 代理人参加磋商的， 如开标现场其未单独提交授权委托书，且磋商响应文件也未有授权委托书原件，其磋商响应文件按照无效磋商处理。出现下列情况之一的，招标人将不予受理： 1.1.1 逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件； 1.1.2 未按竞争性磋商文件要求包装、密封、标记的。 1.2 开标前，招标人将会同投标人代表 进行验标（检查磋商响应文件密封情况、份数等），并宣布检查结果。
27、1.3开标时，招标人将当众宣读所有有效投标人的名称、书面修改和撤回磋商的通知。 1.4 招标人将做开标记录，记录的内容应包括按规定在开标时宣读的全部内容。 2、磋商响应文件的评审及澄清 2.1 磋商截止时间前收到的所有磋商响应文件都将予以拆封，并进行评审。 2.2 在磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和磋商小组及其成员施加影响的任何行为，一经发现都将导致取消其磋商资格。 2.3 为有助于对磋商的审查、评价和比较，投标人授权代表可应磋商小组的邀请对服务响应情况、项目方案等进行简要说明和澄清。有关澄清的要求和答复原则上应采用书面形式或现场问答形式，但磋商价格和
28、其它实质性的内容不得更改。 3、对磋商响应文件的初审 3.1 资格审查。通过资格审查合格磋商响应文件将进入下一步评议。 3.2 符合性检查。首先检查磋商响应文件内容是否按竞争性磋商文件进行了实质性响应。磋商小组要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。磋商小组决定磋商响应文件的实质响应性只根据磋 商响应文件本身的内容。 3.3 磋商响应文件的澄清 3.3.1 磋商后 ,磋商小组将审查磋商响应文件是否完整 ,有无计算上的错误 ,是否提交了磋商保证金 ,文件签署是否合格 ,磋商响应文件是否总体编排有序。 3.3.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为
29、准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，霍山县 2018 年度高标准农田建设项目（可研、规划设计与预算编制） 10 其磋商将被拒绝。 3.3.3 磋商小组可以接受磋商响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、 不一致的或不规则的地方，但这种接 受不能影响任何投标人相应的名次排列。 3.3.4在评审期间，磋商小组可以要求投标人对磋商响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明 ,但是澄清或者说明不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容 ,澄清或者说明以书面形式提交 ,并经投标人的授权代表签字。 3.4、
30、如发现下列情况之一的，其磋商相应文件将被拒绝： （ 1）逾期送达磋商响应文件的； （ 2）磋商响应文件内容字迹或数据潦草，难以辨认的； （ 3）投标人未提交磋商保证金或金额不足的； （ 4）评审方案或服务承诺有重大偏差的； （ 5）资格证明 文件不全或无效的； （ 6）磋商响应文件未按竞争性磋商文件规定签章或签字的，或签字无法定代表人有效委托书的； （ 7）提供虚假或伪造资料的； （ 8）竞争性磋商文件规定的其他情形。 合格的磋商响应文件将进入下一步评议。 4、磋商响应文件的详细评审 方法 磋商小组将按照本须知第 4 条规定只对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的且通过符合性审查的磋商按评审规
31、定的评审标准和办法进行评审。 5、最终评审结果的确定 磋商小组成员根据评审方法对各磋商响应文件进行综合评审，按第九章评审办法中规定的办法详细评审，并根据按规定确认成交 人。 6、评审过程的保密性 6.1 从磋商之日起至签发成交通知书前，投标人不得就与其磋商有关的事项与采购代理机构和招标人单独接触。 6.2 投标人试图对代理机构和招标人的评审、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其磋商申请被拒绝。 第七章 成交与签订合同 1、合同授予标准 1.1 评审通过后，磋商小组将按照评审得分由高到低 顺序推荐 3 名以上成交 候选投标人 。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 1.2 原则上把合同授予实质 上响应竞争性磋商文件要求的综合得分最高的的成交候选人。 1.3 最低报价并不是被授予合同的保证 。 1.4 成交人确定后，招标人将通过“六安市公共资源交易平台电子服务系统”公示，同时向成交人发出中标通知书。 2、招投标中心宣布废标的权利 2.1 在谈判招标中，出现下列情形之一的，招标人有权宣布废标： （ 1）磋商小组否决所有磋商的； （ 2）出现影响招标公正的违法、违规行为的； （ 3）投标人的报价均超过了预算，招标人不能支付的； （ 4）因重大变故，招标任 务取消的。 废标后，招标人将把废标理由通知所有投标人。
