1、 1 兴安盟经济技术开发区 关于印发 全面推进环境保护监管网格化 管理工作制度 的通知 园区各科室 ： 按照兴安盟行政公署办公厅关于全面推进环境保护监管网格化管理工作的通知（兴署办发电 2016 30号）的要求，依据 兴安盟经济技术开发区 环境保护网格化监管工作的实施方案，结合目前盟开发区具体情况，制定环境保护监管网格化管理工作制度，请各科室结合实际认真贯彻落实。 附件： 1.盟开发区环境保护监管网格化管理工作领导小组名单 2.盟开发区环境保护监管网格化管理职责分工 3.盟开发区环境保护监管网格化管理工 作流程图 4.盟开发区环境保护监管网格化管理工作考核办法（试行） 5.盟开发区环境保护监管
2、网格化管理工作信息报告及公开制度 6.盟开发区环境保护监管网格化管理工作奖惩办法（试行） 7.盟开发区环境保护监管网格化管理工作巡查制度（试行） 2016年 11月 9日 2 盟开发区环境保护监管网格化 管理工作领导小组名单 组 长：梁金龙 兴安盟经济技术开发区管理委员会主任 副组长：任国权 副主任 赵学军 副主任 成 员：鞠 浩 党政办公室主任 夏洪胜 经济发展科科长 张可新 安全生产监督管理科副科长 张丽艳 规划建设环保科科长 领导小组下设办公室，办公室设在安全生产监督管理科，办公室主任由张可新兼任。 盟开发区网格划分情况（二级网格） 网格 名称 责任 领导 分管 领导 主要 责任人 联络
3、 电话 盟开发区 网格 梁金龙 赵学军 张可新 18648211305 3 盟开发区环境保护监管网格化管理 职 责 分 工 盟开发区负有环境 监管职责的各科室，要严格履行环境监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环境保护监管工作合力，为全面实施环境保护监管网格化管理提供有力保障。各科室职责分工如下： 经济发展科： 严格按照园区规划环评要求引进、布局各类工业项目。在园区内项目单位报关的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供环境影响评文件和环境保护部门审批意见，在项目备案后应告知项目业主向环境保护部门报送环境影响评价文件；组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和发展循
4、环经济，指导和督促企业开展技术改造和污染治理；严格落实各 项政策规定；严格执行国家产业政策优化调整产业结构。 规划建设环保科： 负责开发区环保工程有关规划及基础设施建设管理工作。 承担 领导小组交办的有关 开发区内环保网格化的主要日常工作， 健全 监督 档案； 对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患定期开展巡查，发现问题，及时上报；了解、协调环境信访投诉、环境污染纠纷；配合上级网格依法查处环境违法案件 ， 上报网格化环保监管相关信息； 积极做好与盟环保局、乌兰浩特市环保局的联络协调工作，建立联络通报机制。 安全生产监督管理科 4 在监督新建具有环境安全隐患的项目时，对未提供环境影响评 价
5、文件和环保部门审批意见的，上报上级机关对该项目不予审核核发安全生产许可证；负责依法督查危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，防范安全生产事故次生环境突发事件。 党政办公室： 在盟开发区 官方网站上公布园区环境保护监管网格化管理工作实施方案； 协助各科室开展环保督查工作，定期通报各科室工作情况并在官网上 公布，接受社会监督。 5 盟开发区环境保护监管网格化管理工作流程图 内蒙古自治区 人民政府 兴安盟行政公署 盟开发区（二级网格） 内蒙古自治区 相关部门 盟直 相关部门 社会各界监督 内蒙古自治区环境保护厅 盟环保局 依法查处违法行为 生产建设项目“三同时” 排污企业日常监管 辖区面源
6、环境污染隐患 突发环境案件 信访案件污染纠纷 指 导 督 查 指导 督查 监 考 督 核 指导 督查 配合 指导 组 实 织 施 6 盟开发区环境保护监管网格化管理工作 考核办法（试行） 为 确保盟开发区环境保护监管网格化管理体系有效运行，切实调动各科室工作积极性，全面提升盟开发区环境保护监管网格化管理体系运行质量，特制定本办法。 一、考核机构 盟开发区环境保护监管网格化管理工作领导小组负责各科室考核工作。 二、考核对象 盟开发区下设各科室。 三、考核办法 环境保护监管网格化管理工作考核办法实行年度考核制度，每年的 12 月份为全年工作的考核月，盟开发区环境保护监管网格化管理工作领导小组对各科
7、室工作开展情况进行综合考核。考核评比采用百分制计分办法，量化考核结果，考核内容分为以下3 个方面； （一）环境 监管工作安排部署情况，共计 20 分； （二）环境监管体系建立情况，共计 30 分； （三）环境监管体系运行情况，共计 50 分。 四、考核内容 （一）环境监管工作安排部署情况，共 20 分 。 7 1、各科室责任人是否按要求落实；（ 10 分） 2、是否明确环境监管职责。（ 10 分） （二）环境监管体系建立情况，共 30 分。 1、是否成立以科室主要领导为组长的网格化环境监管工作小组；（ 10 分） 2、是否配套建立各项工作制度；（ 20 分） （三）网格化环境监管体系运行情况，
8、共 50 分 。 1、是否公开网格划分方案和各级网格责任人信息；（ 10 分 ） 2、 网格监管人员对企业巡查频次是否符合要求；（ 10 分） 3、信访投诉案件的结案率；（ 10 分） 4、是否按时报送月报、全年工作报告；（ 10 分） 5、是否及时响应网格化数字平台的调度指挥。（ 10 分） 五、考核办法 考核实行百分制，分值在 85分（含）以上的被评为“优秀”，分值在 75 分（含）以上的被评为“良好”，分值在 60 分（含）以上的被评为“合格”， 60 分以下的为“不合格”。 8 盟开发区环境保护监管网格化管理工作 信息报告及公开制度 为保障环境保护监管网格化管理工作信息报送畅通、公众广
9、泛参与、各成 员单位紧密协调、信息公开到位，制定信息报告和公开制度。 一、信息报送 每月 5日前向盟环境保护监管网格化管理工作领导小组办公室报送上月盟开发区环境保护监管网格化工作月报，报送内容应包括网格化管理工作进展情况、取得的成绩和存在的问题，以便及时研究部署下一步工作计划。 二、 信息公开 在盟开发区官方网站上公布园区环境保护监管网格化管理工作实施方案。排污企业应当在厂区门口明显位置处公开公示厂区生产流程、各排污节点、污染物类型以及辖区各级网格责任人信息，并在各自网站公布季度性监测报告。 9 盟开发区 环境保护监管网格化管理工作 奖惩办法（试行） 为加强对 盟开发区 环境的监管，充分调动各
10、科室监管人员的工作积极性，保障我园区环境保护监管网格化管理工作的高效运行，特制定本工作办法。 一、奖励政策 对各科室的监管人员（非环保部门工作人员）的有效举报予以奖励。其中上报的一般环境问题奖励 50 元、较大环境问题奖励 100 元、重大环境问题奖励 500 元。 二、处罚措施 （一）因监管不力，在盟环境监察大队督查过程中发生一般环境问题累计 10 次以上、比较严重环境问题累计 5 以上、严重环境问题 2次以上的，取消该年度评比资格。不按时上 报各地、各部门环境保护网格化管理月报 2 次以上，取消评比资格。 （二）监管员因监管不力，造成网格内全年发生比较严重问题 2 次以上、严重环境问题 1
11、次以上的，从问题发生之日起计算，一年内不予任何举报奖励。 三、奖惩依据 （一）对园区内发生的环境问题，监管员能够及时发现、处理或移交上级网格进行处理，并在巡查台账中及时上报的，不列入处罚范围。 10 （二）上级网格对下级网格检查、巡查时，发现的环境问题确属监管不力造成的，记录并作为处罚依据。 （三）群众举报的环境问题，监管人员没有及时发现或者没有制止、处理的，记录并作为处 罚依据。 （四）被上级领导批示或者被媒体曝光的环境问题，记录并作为处罚依据。 四、处罚标准界定 （一）一般环境问题： 指情节比较轻微，对环境破坏程度较低，简单处理后即可恢复，没有引起社会广泛关注。具体包括：小区、街道、坑塘垃
12、圾不及时处理、公路产生严重扬尘、物料或物料运输不苫盖造成扬尘或漏撒、建筑工地和搅拌站抑尘措施不到位、噪声扰民不及时制止、焚烧生活垃圾和秸秆等。 （二）比较严重环境问题： 指违法情节比较严重，对环境造成一定的破坏，需要投入资金治理，在短时间内可以恢复，有一定的社会影响，但没有引起上级和有关媒体 的关注。具体包括：燃烧锅炉烟囱冒黑烟、企业除尘、废弃回收等环保设施不正常运转、建筑工地上没有抑尘措施、焚烧塑料垃圾、养殖场没有落实环保措施、坑塘沟渠因非企业排污而发生轻微污染的、部门审批不符合环保要求但企业（项目）暂未开工生产（建设）、环保联合执法中部门不积极主动配合等。 （三）严重环境问题： 指违法情节很严重，不仅严重破坏环境，而且环境恢复困难，造成社会影响恶劣或者引起上级部门和
