1、全市“解放思想大讨论”务虚会发言稿：对高等教育与科技金融创新问题的思考 一、关于高等教育问题 我市目前仅有 4 所高等院校。胜利学院是由“油地校”三方共建的一所独立学院，其他三所为高职院校，高等教育整体办学层次较低。建议在以下几个方面推动我市高等教育发展： 一是着力破解高等教育发展滞后问题。加快推动山东胜利职业学院移交地方办学工作。积极与中国石油大学（华东）沟通协商，使其部分与油田关系紧密的院系回东营校区办学。按照四方共建合作协议确定的职责，加快合作共建山东农业大学国际现代农业科教基地。积极引进国内科研院所和有关高校到我市举办分支机构。 二是积极引进国外优质资源设置独立的中外合作大学。借鉴宁波
2、诺丁汉大学、上海纽约大学等发展模式，进一步激活高等教育办学机制。以推进中外合作办学为实现高等教育发展的新的突破口。 三是加大对我市现有 4 所高等院校的支持力度。 使其在办学能力、办学水平、紧密服务我市经济社会发展等各个方面都有一个大的提升。 二、关于科技金融创新问题 积极促进科技与金融紧密结合，是我省推进新旧动能转换重大工程的重大举措。建议着力做好以下几个方面的工作： 一是构建我市科技成果转化平台。对接省科技成果转化活动，建立我市科技成果转化公共技术服务平台，为科技型中小企业提供创新研发公共基础服务。 二是拓宽融资渠道构建创新金融体系。有效利用“科创贷”等手段，解决中小企业融资难问题。出台相
3、关政策，加大对科技型中小企业的扶持力度，为科技型中小企业提供 多样化的融资方式。 三是加强科技金融信息管理平台建设。完善科技金融信息管理平台建设，更好地把科技型中小企业与金融机构紧密连接起来。充分利用好大数据，为银行和融资机构及企业提供有效的参考。 四是以制度改革激发科技金融创新活力。完善科技奖励办法，调动科技人员的创新热情。整合“政产学研金服用”各方面力量，为加速科技成果转化、助力创新驱动发展提供支撑。开展科技保险试点，以保险抵御和化解风险。 全市“解放思想大讨论”务虚会发言稿：推进审批服务再提速 重塑高质量发展新优势 我市于 2000 年以来探 索推进的“两集中两到位”改革，使行政审批提质
4、增效工作成效明显。但与上级要求、我市经济社会发展、人民群众期盼和江浙等地相比，还有较大差距，表现在以下方面。 一、审批事项集中难。市政务大厅物理空间少难以承载实际需求，许多行政审批重要事项关键环节无法进驻。市级行政许可、审批、公共服务类事项，实际授权中心窗口的只有 222 项，仅占 23%；全部授权到位的只有 69 项。 二、数据信息共享难。我市基础数据库和部分单位业务数据无法与市政务服务平台有效对接。平台共享数据“出不去”，需求数据“进不来”；电子证照库尚未建成， 电子公章、签名等网络技术未开通应用。 三、“一窗受理”到位难。在政务大厅，群众能办理的关联事项非常少，“一窗受理”难以实现。部门
5、大厅的同样也落实不到位。“联审联办”目前仅启动了市政府投资项目。 四、“一次办好”落实难。我市电子政务起步晚、业务不联通、信息不共享、政务平台不完善、进驻办理不集中，使“ 3545”等涉及多部门、多事项的审批，难以实现“一次办好”。 为此，建议如下： 一、夯实“硬件”，实现“一窗受理”。或租、或迁、或建，完成市政务大厅和公共资源交易中心的扩容升级，提升其物理承载空间， 将分散设置的服务窗口整合，充分授权到位。 二、升级“软件”，实现“一网通办”。依托全市政务大数据平台，除法律法规规定或涉密外，全部纳入平台，实现县区市直部门之间的互联互通，形成资源整合共享。 三、简化流程，实现“一次办好”。通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐，互用共享。借助提升后的软硬件，强力突破。 四、创新体制，探索设立行政审批局。借鉴外地先进经验，组建行政审批局，试点“一枚印章管审批”，实现审批服务提质提速提效。 五、聚焦服务，激活主动作为。一是探索组建帮办服务团队。二是生活服务类事项，提供全天候服务。三是完善追责、考核、激励等配套机制。
