1、 1 一、 建设项目基本情况 项目名称 车厢制造与销售项目 建设单位 梁山县聪慧机械制造有限公司 法人代表 刘兴元 法人代表 刘兴元 通讯地址 山东省济宁市梁山县梁山街道办事处洼王村东向南东风路路东 联系电话 15854628932 传真 - 邮政编码 272699 建设地点 山东省济宁市梁山县梁山街道办事处洼王村东向南东风路路东 立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 行业类别 及代码 C 3311 金属结构制造 占地面积 (平方米 ) 3009.6 绿化面积 (平方米 ) - 总投资 (万 元 ) 200 其中：环保投资 (万元 ) 8 环保投资占总投资比例 4% 评价费用 预期投产 日期
2、 2018 年 8 月 一、项目由来 梁山县聪慧机械制造有限公司 成立于 2008 年 4 月， 位于 山东省济宁市梁山县梁山街道办事处洼王村东向南东风路路东， 注册资本为 50 万元 ，项目总占地面积为3009.6m2，主要经营范围为机械设备、环保设备、塑料机械、农用机械、挂车配件制造及销售， 项目建成后， 可 年生产货厢底扇 50 件、货厢边扇 100 件、货厢门（前门、后门） 100 件。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评 价法、建设项目环境保护管理条例以及其它相关建设项目环境保护管理的规定，本项目需要执行环境影响评价制度。对照建设项目环境影响评价分类管理名录 （生
3、态环境部 1 号令） ，本项目类别为 “二十二、金属制品业， 67 金属制品加工制造，其他（仅切割组装除外）”类，因此项目应 编制环境影响报告表。为此， 梁山县聪慧机械制造有限公司 委托我单位进行环境影响评价工作。我单位接受委托后，对项目进行现场考察、资料收集和类比调查的基础上，按国家相关环境法律、法规及环境影响评价技术导则等编写了本项目环境影响报告表。 2 二、项目合理性分析 1、 产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正），本项目 为钢球生产项目， 不属于 “淘汰类”和“限制类”项目， 为允许类，符合我国的产业政策。 2、 选址合理性分析 本项
4、目位于 山东省济宁市梁山县梁山街道办事处洼王村东向南东风路路东 ，根 据 梁山 工业园管理委员会出具证明 ，项目 用地为建设用地， 符合了 梁山县梁山街道 规划的有关要求 （详情见附件 4） 。 项目周边 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目生产过程中产生的污染负荷较轻，对周围环境影响较小；具有水、电及交通便 利等有利条件。综上所述，本项目的选址合理。 3、与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性分析 表 1-1 与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性 重点 序号 工作方案规定 本项目情况 结论 1 京津冀大气污染传输通道包括北
5、京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称 “ 2+26” 城市） 本项目位于 济宁市梁山 县 ，属于京津冀大气污染传输通道内。 符合 2 10 月底前完成违法 “小散乱污 ”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的 “小散乱污 ”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保 “小散乱污 ”企业整改到位。 本项目符合国家
6、相关产业政策要求，符合当地产业布局规划，污染物经治理后可达标排放，因此，本项目不属于 “小散乱污 ”企业。 符合 3 全面推进排污许可管理。 “2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工 作，推进重点行业治污升级改造，6 月底前，完成火电行业排污许可证发放工作； 10 月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，
7、从严处罚违法排污行为。 本项目应积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。 建议企业安装自动监控设施。 符合 3 4、保部环评 2016150 号文的符合性分析 表 1-2 项目与环保部环评 2016150 号符合情况 分类 文件要求 本项目情况 符合性 强化 “三线一单 ”约束作用 （一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道
8、、防洪、管道、干渠、通讯、输 变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件 本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在梁山县生态保护红线内 符合 （二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建 设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求 本
9、项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求 符合 （三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的 “天花板 ”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据 本项目采用行业先进的生产设备，整个生产 过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废物的回收循环利用，真正做到了清洁生产 符合 （四） 环境准入负面清单是基于生态保护红线、
10、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，本项目从布局选址合理，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求 符合 4 从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用 建立 “三挂钩 ”机制 （五）加强规划环评与建 设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确 “三线一单 ”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。
11、规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化 本项目环评对验收及监管计划进行了讨论及论述 符合 （六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前， 依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和 “以新带老 ”措施 本项目属于新建项目 （补办环评） ，且通过分析，不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响
12、提出了相应的环保措施 符合 （七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求 的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目 本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。 符合 5、项目与南水北调工程的关系 本 项目位于 山东省 南水北调东线工程沿线 重点 保护区，排放水需满足 山东省南水北调沿线水污染物综合排
13、放标准（ DB37/599-2006）及修改单（鲁质监标发 201135号）一般保护区域中的标准 。本项目运营过程中 生活污水经化粪 池处理后，定期外运5 堆肥，不外排。 三、项目建设名称、性质、地点及规模 1、 项目名称： 车厢制造与销售项目 2、 建设性质：新建 3、 建设地点：项目位于 山东省济宁市梁山县梁山街道办事处洼王村东向南东风路路东， 项目具体位置详见附图 1。 4、 建设规模：该项目总投资为 200 万元， 占地面积 3009.6m2， 总建筑面积 913.36 m2，购置电焊机、气泵、型材切割机等相关设备 。项目建成后，形成 年产 50 台车厢的生产能力。 四、建设工程内容和
14、规模 该项目基本组成情况见表 1-3，主要经济技术指标情况见表 1-4。 表 1-3 项目组成情况一览表 工程类别 项目名称 项目内容 主体工程 生产 车间 1 座 ， 建筑面积 约 864m2， 用于车厢的生产 辅助工程 办公 区 1 座 ， 建筑面积 约 31.36m2， 用于企业日常办公 仓库 1 座 ， 建筑面积 约 18m2， 用于原材料和成品车厢的存放 公用工程 供水 梁山街道办事集体 供 给 ，用水量约为 105t/a 供电 梁山街道办事处供电站供 给 ，用电量约为 5000kW h/a 环保工程 废水处理 生活污水经化粪池处理后， 定期外运堆肥， 不外排 噪声 选用低噪声设备、
15、车间隔声和吸声处理、 合理布局、强化生产管理等措施 固废 边角料、收集的粉尘、焊渣及废焊丝经一般固废间统一收集后外售； 生活垃圾由环卫部门定期清理 表 1-4 项目主要经济技术指标表 序号 项 目 名 称 单位 数量 备 注 1 年工作天数 天 300 每天 8 小时 2 项目占地面积 平方米 3009.6 租赁 3 劳动定员 人 7 管理人员 2 名；生产人员 5 名 4 项目总投资 万元 200 / 五、平面布置及合理性分析 该项目占地面积 3009.6m2，车间位于 项目区南侧 ， 办公室 位于 东北 侧， 仓库位于东北侧 ， 交通便利，建筑构筑物布置规范 。 因此，建项目平面布置合理
16、， 建设项目平6 面布置图详见附图 3。 六、主要生产设备及原辅材料 项目 设计生产规模为： 年生产货厢底扇 50 件、货厢边扇 100 件、货厢门（前门、后门） 100 件 ，各产品方案如下表 1-5。 表 1-5 产品方案 一览表 序号 产品名称 年产量 备注 1 货厢底扇 50 件 根据客户需求尺寸 2 货厢 边扇 100 件 根据客户需求尺寸 3 货厢前后门 100 件 根据客户需求尺寸、 前门 100 件、后门 100 件 1、 主要生产设备 本项目主要设备见表 1-6。 表 1-6 项目主要设备一览表 序号 设备名称 单位 数量 1 电焊机 台 /套 7 2 气泵 台 /套 1 3
17、 型材切割机 台 /套 1 合计 台 /套 9 2、原辅材料 本项目主要原辅材料及用量见表 1-7。 表 1-7 主要原辅材料一览表 序号 原材料名称 年用量 单位 来源 1 钢板 250 t/a 外购 2 圆管 10 t/a 外购 3 方管 1 t/a 外购 4 挂车配件 50 套 /a 外购 5 焊丝 3 t/a 外购 6 二氧化碳 200 kg/a 外购 7 氧气 150 kg/a 外购 七、 劳动定员 该项目劳动定员 7 人。公司工作制度实行 白班 制，每 天 8 小时，全年工作 300 天。 八、 公用及配套工程情况 建设项目公用及配套工程见表 1-8。 7 表 1-8 建设项目公用
18、及配套工程 名称 设计能力 备 注 给水 105t/a 村集体 自来水管网供给 供电 5000kWh/a 梁山街道 供电站 供给 1、供水 该项目用水主要为生活用水 ， 由 村集体 自来水管网供给。 （ 1） 生活用水：根据建筑给水排水设计规范，该项目生活用水定额按照 50L/人 d 计算，年工作 300 天，劳动定员 7 人，则生活用水量为 105t/a。 表 1-9 项目用水类型及用水量 序号 用水对象 年用水量 (t/a) 来源 1 生活用水 105 村集体 自来水管网供给 项目水平衡图 详见图 1。 图 1-1 项目水平衡图（单位： t/a) 2、排水 项目区雨水由雨水沟排出厂外。建设
19、项目运营期无生产废水，产生生活污水 84t/a，生活污水 经化粪池处理 后，定期外运堆肥，不外排。 3、供电 本项目供电由 梁山街道供电站 供给， 电源由就近电网接入，全年用电量为 5000 kWh。 本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 : 该项目为新建项目，不存在与本项目 有关的原有环境问题。 生活用水 化粪池 新鲜水 105 84 损 耗 21 外运堆肥 84 8 二、 建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况 (地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等 ) 一、地理位置 梁 山 县 地 处 山 东 省 西 南 部 ， 地 处 北 纬 353636355859 与
20、东径11551371162126之间，隶属山东省济宁市，位于泰安、济宁、菏泽和河南省的濮阳四地市交界处。 项目位于山东省济宁市梁山县梁山街道办事处洼王村东向南东风路路东， 详见附图1。 项目具体地理位置见附图 1。 二、 地貌、地形、地质 梁山县地处黄河冲击扇的东北部边缘，境内 除有部分残丘外，其余为冲击平原。全县地势西南高，东北低。从黄河向东逐渐降低，从金线岭高地向南、向北逐渐降低。地面最高处海拔 (黄海 0 点 ) 47.6 米 (赵堌堆乡钟那里村西高地 )，最低处海拔 35.9 米 (韩垓镇西马垓村东 )。地面坡降 1/3000-1/8000。全县现有残丘 6 座，面 积 5.1 平方千
21、米。在残丘中又分荒山坡岭和近山阶地，面积分别为 2.3 和 2.8 平方千米。东平湖及东平湖滞洪区，位于县境东部和东北部 ;黄河自西北过境，梁济运河贯穿南北，境内另有 9 条主要河流。县境地貌类型差异较大，主要分高地、坡地、洼地三种微地 貌类型。 梁山县境属于华北地台的一部分，南部位于鲁西南块陷区的北部，中部和北部位于鲁中块隆区的西部。不同时期的地壳运动，形成不同的断层和地质。 梁山县地处黄河下游，境内多为黄河冲击平原，全县耕地 66556 公顷，水域 11187公顷，林地 2427 公顷，残丘 510 公顷。境内有梁山、凤凰山、龟山、小安山、独山、土山 6 座残丘，以梁山最高，海拔 197.
22、9 米。 三、 气候、气象 梁山县地处暖温带半湿润地区，属大陆性季风气候，年平均气温 13.5 ，降雨量 601毫米，无霜期 205 天。 四、水文 梁山县临黄靠湖。黄河自西北过 境，过境长 25 千米 ； 梁济运河贯穿南北，境内长48 千米 ;东部紧靠东平湖。县境内水资源总量 43185 万立方米。 9 五、资源 梁山县境内山石、泥沙资源丰富，发展建材业得天独厚。全县山石、紫砂岩储量丰富，可发展水泥、石灰和陶瓷等建材业。境内煤炭储量约 10 亿吨，还有丰富的天然气和铁、铅、石膏等矿藏，极具开采利用价值。 六、生物多样性 梁山县农作物以种植小麦、玉米、大豆、地瓜、谷子、棉花、蔬菜为主，畜禽有牛
23、、马、驴、骡、猪、羊、鸡、鸭、鹅等，林果有杨、柳、槐、榆、椿、泡桐、桃、杏、梨、苹果、柿、枣等，水产品有鱼、虾、蟹 、甲鱼等。 10 社会环境简况 (社会经济结构、教育、文化、文物保护等 ) 梁山县地处山东省西南部，隶属山东省济宁市，梁山县辖 2 个办事处、 10 个镇、 2个乡、 1 个开发区 :水泊办事处、梁山办事处、小路口镇、韩岗镇、拳铺镇、杨营镇、韩垓镇、馆驿镇、小安山镇、寿张集镇、黑虎庙镇、马营镇、赵堌堆乡、大路口乡。共有7 个居委会， 709 个村委会， 861 个自然村。总面积 964 平方千米，总人口 74.07 万人，其中城镇人口 11.18 万人，人口城镇化率 34%。 梁
24、山县境内山石、泥沙资源丰富，发展建材 业得天独厚。全县山石、紫砂岩储量丰富，可发展水泥、石灰和陶瓷等建材业。 另外，县境内水资源总量 43185 万立方米，煤炭储量约 10 亿吨，还有丰富的天然气和铁、铅、石膏等矿藏，极具开采利用价值。 梁山县境域的社会发展历史悠久。据对青堌堆、贾堌堆古遗址的考查，早在新石器时期，先人就在这里耕种稼穑，烧制陶器。隋朝建立后，鼓励农耕，加之唐初的 “贞观之治 ”，梁山境域曾一度出现经济兴盛景象。五代至北宋，境内形成梁山泊，居民多流离失所，少数成为当地渔民。元末明初，梁山泊水退还耕。明朝从山西洪洞县大量移民至此拓荒，奖励农 耕，加之大运河通航，梁山农业生产和社会经
25、济得以恢复和发展。 全县工业已形成了以轻纺工业为重点，县、乡 (镇 )工业为主体，布局合理，门类较齐全的生产体系。有 4 个企业被评为省级先进企业， 27 个被评为地县级先进企业。有12 个开发项目达国内先进水平，合同利用外资 732 万美元。全县 30 多种产品分别获部优、省优、厅优称号。电力工业发展迅速，全县年供电量达 2(1 亿千瓦小时，并实现了全县村村通电。 2016 年，全县地区生产总值完成 232.8 亿元，按可比价格计算比上年增长 9.9%。其中，第一产业增加值完成 45.3 亿元， 第二产业增加值完成 117.67 亿元，第三产业增加值完成 69.83 亿元 ;分别比上年增长 3.9%、 10.0%和 13.7%。三次产业结构比例为19.46:50.54:30.0，产业结构进一步优化。人均 GDP 达到 31436 元，比上年增加 2081 元，按可比价格计算增长 9.5%。 2016 年末，全县共有初级中学 20 所，在校学生 24390 人 ;九年一贯制学校 2 处，在校小学生 1090 人，初中生 1629 人 ;高级中学 2 所，在校 10337 人 ;小学 143 所，在校学生 75054 人，学龄儿童入学率 100%。幼儿园 177 所，在园幼儿 30756 人 ;特殊教育学校1 所，在校学生 140 人。
