1、 1 一、建设项目基本情况 项目名称 中药饮片生产线项目 建设单位 山东纳康医药有限公司 法人代表 李华 联系人 孙成建 通讯地址 山东省济宁市梁山县经济开发区福路以东智星路以北 联系电话 15563711578 传真 - 邮政编码 272600 建设地点 山东省济宁市梁山县经济开发区福路以东智星路以北 立项审批部门 - 批准文号 - 建设性质 新建 行业类别 及代码 C2730 中药饮片加工 占地面积 (平方米 ) 26666.7 绿化面积 (平方米 ) - 总投资 (万元 ) 12000 其中：环 保投资 (万元 ) 80 环保投资占总投资比例 0.67% 评价费用 预期投产日期 2019
2、 年 1 月 一、项目由来 山东康纳医药有限公司注册资金 1000 万元，注册地址为梁山县经济开发区智兴路以北，良福路以东， 2018 年 4 月开始兴建，企业名称已经工商行政注册管理局注册完毕，主要生产范围为中药饮片。项目总占地 26666.7m2，建筑面积 20000m2，项目建成后，可形成年产蛹虫草子实体粉 500 吨，玛咖粉压片 300 吨，灵芝孢子粉 100 吨，食用菌粉 150 吨的生产规模。 根据中华人民共和国环境影响评价法第三条 “编 制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价 ”，
3、建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号） 中第七条第二项 “建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价 ”，该项目需补办环境影响评价手续。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部 1 号令），本项目属 于 “十六、医药制造业 ”，第 42 条 “中成药制造、中药饮片加工 ”中 “其他 ”类，需做报告表。 我 单位接受委托后，立即组织技术人员到现场进行调查和收集相关资料，按照环评导则和规范要求，编制完成了该项目环境影响报告表。 2 二、项目合理性分析 1、产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会产业结构调整
4、指导目录（ 2011 年本）（修正），本项目为中药饮片加工项目， 属于 “民族药物开发和生产 ”项目，为 鼓励 类 ，符合我国的产业政策。 2、选址合理性分析 本项目位于 梁山县经济开发区福路以东智星路以北， 根据梁山经济开发区管理委员出具证明，项目用地为工业建设用地 （详情见附件 4）。项目周边 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜 区及重要生态功能区；项目生产过程中产生的污染负荷较轻，对周围环境影响较小；具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本项目的选址合理。 3、与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性分析 表 1-1 与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防
5、治工作方案符合性 序号 工作方案规定 本项目情况 结论 1 京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州 、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称 “2+26”城市） 本项目位于济宁市梁山县，属于京津冀大气污染传输通道内。 符合 2 10 月底前完成违法 “小散乱污 ”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的 “小散乱污 ”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取
6、拆除生产设施、断水断电等措施，确保 “小散乱污 ”企业整改到位。 本项目符合国家相关产业政策要求，符合当地产业布局规划，污染物经治理后可达标排放，因此，本项目不属于 “小散乱污 ”企业 。 符合 3 全面推进排污许可管理。 “2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6 月底前，完成火电行业排污许可证发放工作； 10 月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检
7、查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。 本项目应积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。建议企业安装自动监控设施。 符合 3 4、与环保部环评 2016150 号文的符合性分析 表 1-2 本项目与环保部环评 2016150 号符合情况 分类 文件要求 本项目情况 符合性 强化 “三线一单 ”约束作用 （一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保
8、护红线的管理要求 ，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件 本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在 梁山 县生态保护红线内 符合 （二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及 优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境
9、质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求 本项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求 符合 （三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的 “天花板 ”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和 保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据 本项目采用行业先进的生产设备，整个生产过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废
10、物的回收循环利用，真正做到了清洁生产 符合 （四） 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方本项目从布局选址合理，固体废物 利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求 符合 4 式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用 建立 “三挂钩 ”机制 （五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确 “三线一单 ”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为
11、规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化 本项目环评对验收及监管计划进行了讨论及论述 符合 （六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或 生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和 “以新带老 ”措施 本项目属于新建项目，且通过分析
12、，不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施 符合 （七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足 区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目 本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。 符合 5、项目与南水北调工程的关系 本项目位于山东省南水北调东线工程
13、沿线 重点保护区 ，排放水需满足山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（ DB37/599-2006）及修改单 （鲁质监标发 201135号）一般保护区域中的标准。本项目运营过程中生活污水经化粪池处理后，定期外运堆肥，不外排。 5 6、 “三线一单 ”符合性分析 本项目 “三线一单 ”符合性分析见下表。 表 1-3 “三线一单 ”符合性分析 序号 判断类型 对照简析 本项目建设是否满足要求 1 生态红线区域保护规划 本项目周边无生态特殊及重要敏感区，项目建设不涉及自然保护区、风景名胜区、地质公园等敏感区，本项目拟建地为工业用地，不涉及生态红线。 是 2 环境质量底 线 根据环境质量现状检测结果
14、，项目附近环境空气质量符合二类功能 区质量标准；评价区域段各项水质指标均达标，符合地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中 类标准，水环境质量现状良好；厂界处噪声符合 2 类声环境功能区标准 是 3 资源能源消 耗 本项目所使用的能源主要为水、电能等，物耗及能耗水平较低。工艺设备选用了高效、先进的设备，提高了生产效率，降低了产品的损耗率，减少了原料的用量和废物的产生量。 是 4 环境准入负 面清单 符合区域环境准入要求，本项目不属于梁山县负面清单。 是 综上所述，本项目符合 “三线一单 ”要求。 综上所述，本项目符合国家及山东省相关环保要 求。 三、项目建设名称、性质、地点及规模 1、
15、项目名称： 中药饮片生产线项目 2、建设性质：新建 3、建设地点：项目位于 梁山县经济开发区福路以东智星路以北 。项目厂区东侧、南侧、北侧均为农田空地，厂区西侧紧邻一条小路，最近环境敏感目标为厂区西南侧113m的东丁庄村，项目具体位置详见附图 1。 4、建设规模：该项目总投资为 12000万元，占地面积 26666.7m2，建筑面积 20000m2，购置全自动粉剂包装机、全自动压片机、全自动颗粒包装机等相关设备。项目建成后，项目建成后，可达年产蛹虫草子实体粉 500 吨，玛咖粉压 片 300 吨，灵芝孢子粉 100吨，食用菌粉 150 吨 的 生产能力。 四、建设工程内容和规模 该项目基本组成
16、情况见表 1-4，主要经济技术指标情况见表 1-5。 6 表 1-4 项目组成情况一览表 工程类别 项目名称 项目内容 主体工程 1#生产车间 3000m2， 蛹虫草子实体粉生产 线 2#生产车间 3000m2， 玛咖粉压片糖果生产 线 3#生产车间 3000m2， 灵芝孢子粉生产 线 4#生产车间 3000m2， 食用菌粉生产 线 辅助工程 办公区 1900m2，用于日常办公场所 科研 中心 1900m2， 从事产品的 研发 工作 仓 库 4200m2，存放原辅料及成品 一般固废间 10m2，用于贮存项目生产过程产生的一般固废 ， 位于1#生产 车间内部 公用工程 供水 梁山县市政自来水供水
17、管网供给， 3270t/a 供电 梁山县电网集中供给， 15 万 kWh/a 排水 仅有生活污水产生，产生量为 2376t/a，经化粪池处理后，定期外运堆肥，不外排 环保工程 废水 生活污水 生活污水经化粪池收集后外运堆肥，不外排 废气 有组织 粉碎粉尘 密闭负压收集，经 4 套 布袋除尘器处理后通过 15m 高4 根 排气筒（ 1#、 2#、 3#、 4#）高空排放 噪声 采取隔声、减振、定期维修等措施 固废 废包装 材料 暂存于一般固废间统一收集后外售；生活垃圾由环卫部门定期清理；除尘器收尘 回用于 生产 表 1-5 项目主要经济技术指标表 序号 项目 单位 数量 备 注 1 项目占地面积
18、 平方米 26666.7 租赁 2 建筑面积 平方米 20000 新建 3 年工作天数 天 300 每天 8 小时 4 劳动定员 人 198 / 5 项目总投资 万元 12000 / 项目产品方案见表 1-6。 表 1-6 项目产品方案 序 号 工程名称 产品名称 年生产能力 （ t/a） 年运行时间（ h） 1 中药 饮片生产线 蛹虫 草子实体粉 500 2400 2 玛咖 粉压片糖果 300 3 灵芝 孢子粉 100 4 食用菌 粉 150 5 合计 1050 五、平面布置及合理性分析 该项目占地面积 26666.7m2，建筑面积 20000m2，生产车间位于厂区 北 侧，办公区位于东南侧
19、 、仓 库 位于 西南 侧，大门位于厂区 南 侧。总平面布置基本合理，满足了工艺流程的顺畅性，体现了物料输送的便捷性，使物料的输送简单化，方便加工生产。7 建设项目平面布 置图详见附图 3。 六、主要生产设备及原辅材料 1、主要生产设备 本项目主要设备见表 1-7。 表 1-7 项目主要设备一览表 序号 设备名称 单位 数量 1 全自动 粉剂包装机 台 /套 20 2 全自动 压片机 台 /套 8 3 超微 粉碎机 台 /套 10 4 全自动 颗粒包装机 台 /套 10 2、原辅材料 本项目主要原辅材料及用量见表 1-8。 表 1-8 主要原辅材料一览表 序号 原材料名称 年用量 （ t/a）
20、 存储方式 备注 1 食用菌 200 25kg/桶 安徽， 汽运 2 灵芝 200 25kg/桶 河北， 汽运 3 虫草 350 25kg/袋 河北， 汽运 4 玛咖 200 25kg/袋 云南， 汽运 5 枸杞 100 50kg/桶 宁夏， 汽运 七、 劳动定员 该项目劳动定员 198 人。公司工作制度实行白班制，每天 8 小时，全年工作 300天。 八、 公用及配套工程情况 建设项目公用及配套工程见表 1-9。 表 1-9 建设项目公用及配套工程 名称 设计能力 备 注 给水 3270t/a 梁山县市政自来水供水管网供给 供电 15 万 kWh/a 梁山县电网集中供给 1、供水 该项目用水
21、主要为生活用水、绿 化用水，由梁山街道自来水供水管网供给。 （ 1）生活用水：根据建筑给水排水设计规范，该项目生活用水定额按照 50L/人 d 计算，年工作 300 天，劳动定员 198 人，则生活用水量为 2970t/a。 （ 2） 绿化 用水： 项目绿化面积约 1000m2，用水按 1.5L/m2d 计算，全年按 200 天，绿化用水约 300t/a。 8 表 1-10 项目用水类型及用水量 序号 用水对象 年用水量 (t/a) 来源 1 生活用水 2970 梁山县市政自来水供水管网供给 2 绿化 用水 300 项目水平衡图详见图 1-1。 图 1-1 项目水平衡图（单位： t/a) 2、
22、排水 本项目实行雨污分流。建设项目运营期仅有生活污水产生，产生量为 2376t/a，生活污水经化粪池处理后，定期外运堆肥，不外排。 3、供电 梁山县电网集中供给，电源由就近电网接入，全年用电量为 15 万 kWh。 本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 : 本项目为新建项目，无 原有污染问题。 生活用水 化粪池 新鲜水 2376 损耗 594 2970 外运堆肥 2376 绿化用水 蒸发吸收 300 300 3270 9 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况 (地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等 ) 一、地理 位置 梁 山 县 地 处 山 东 省 西 南
23、部 ， 地 处 北 纬 353636355859 与东径11551371162126之间，隶属山东省济宁市，位于泰安、济宁、菏泽和河南省的濮阳四地市交界处。 项目位于 梁山县经济开发区福路以东智星路以北 ， 项目具体地理位置见附图 1。 二、地貌、地形、地质 梁山县地处黄河冲击扇的东北部边缘，境内除有部分残丘外，其余为冲击平原。全县地势西南高，东北低。从黄河向东逐渐降低，从金线岭高地向南、向北逐渐降低。地面最高处海拔 (黄海 0 点 ) 47.6 米 (赵堌堆乡钟那里村西高地 )，最低处 海拔 35.9 米 (韩垓镇西马垓村东 )。地面坡降 1/3000-1/8000。全县现有残丘 6 座，面
24、 积 5.1 平方千米。在残丘中又分荒山坡岭和近山阶地，面积分别为 2.3 和 2.8 平方千米。东平湖及东平湖滞洪区，位于县境东部和东北部 ;黄河自西北过境，梁济运河贯穿南北，境内另有 9 条主要河流。县境地貌类型差异较大，主要分高地、坡地、洼地三种微地貌类型。 梁山县境属于华北地台的一部分，南部位于鲁西南块陷区的北部，中部和北部位于鲁中块隆区的西部。不同时期的地壳运动，形成不同的断层和地质。 梁山县地处黄河下游，境内多为黄河 冲击平原，全县耕地 66556 公顷，水域 11187公顷，林地 2427 公顷，残丘 510 公顷。境内有梁山、凤凰山、龟山、小安山、独山、土山 6 座残丘，以梁山
25、最高，海拔 197.9 米。 三、气候、气象 梁山县地处暖温带半湿润地区，属大陆性季风气候，年平均气温 13.5 ，降雨量601 毫米，无霜期 205 天。 四、水文 梁山县临黄靠湖。黄河自西北过境，过境长 25 千米；梁济运河贯穿南北，境内长48 千米 ;东部紧靠东平湖。县境内水资源总量 43185 万立方米。 五、资源 10 梁山县境内山石、泥沙资源丰富，发展建材业得天独厚。全县山石 、紫砂岩储量丰富，可发展水泥、石灰和陶瓷等建材业。境内煤炭储量约 10 亿吨，还有丰富的天然气和铁、铅、石膏等矿藏，极具开采利用价值。 六、生物多样性 梁山县农作物以种植小麦、玉米、大豆、地瓜、谷子、棉花、蔬菜为主，畜禽有牛、马、驴、骡、猪、羊、鸡、鸭、鹅等，林果有杨、柳、槐、榆、椿、泡桐、桃、杏、梨、苹果、柿、枣等，水产品有鱼、虾、蟹、甲鱼等。
