1、 宁波市 湿地保护 与利用 规划 （ 2009 2020 年） 宁 波 市 林 业 局 浙江省林业调查规划设计院 二 九 年 九 月目录 1 目 录 前 言 1 湿地资源及保护管理现状 . 1 1.1 湿地资源概况 . 1 1.2 湿地保护管理现状 . 17 1.3 湿地面临的主要威胁及原因分析 . 24 2 规划指导思想与目标 . 32 2.1 指导思想 . 32 2.2 基本原则 . 32 2.3 规划依据 . 33 2.4 规划期限 . 34 2.5 规划目标 . 34 3 湿地保护总体布局 . 37 3.1 湿地保护类型 区划 . 37 3.2 中北部滨海平原湿地区 . 38 3.3
2、东南部 滨海丘陵 湿地区 . 42 3.4 西部山地溪源湿地区 . 46 4 湿地保护体系规划 . 49 4.1 湿地保护等级体系 . 49 4.2 湿地自然保护区体系 . 52 4.3 湿地公园建设体系 . 55 4.4 湿地污染整治体系 . 57 4.5 湿地生态修复与保护工程 . 61 4.6 湿地生态利用示范工程 . 64 4.7 检疫防疫体系 . 66 目录 2 4.8 其他工程建设 . 68 5 湿地管理体系规划 . 70 5.1 湿地保护管理 . 70 5.2 湿地恢复管理 . 72 5.3 可持续利用示范 . 73 5.4 能力建设规划 . 73 6 重点工程建设规划 . 78
3、 6.1 湿地自然保护区 重点 建设工程 . 78 6.2 湿地公园建设 示范 工程 . 79 6.3 湿地生态修复建设工程 . 80 6.4 湿地资源监测建设工程 . 82 6.5 湿地宣传教育培训基地建设 . 86 7 效益评价 . 88 7.1 生态效益 . 88 7.2 社会效益 . 88 7.3 经济效益 . 89 8 实施规划的保障措施 . 91 8.1 建立湿地保护管理组织机构和协调机制 . 91 8.2 完善湿地资源保护利用的政策和法制体系 . 91 8.3 加强对水资源的保护与管理 . 92 8.4 加大保护资金投入 ， 力度 广开募资渠道 . 92 8.5 加强科学研究，扩
4、大对外合作 . 93 8.6 加强宣传教育，提高全民湿地保护意识 . 93 8.7 实施湿地开发环境影响评价制度 . 94 目录 3 附表： 附表 1 宁波市 2 公顷以上湿地按湿地类型分县（市、区）面积统计表 附表 2 宁波市主要水系湿地分县（市、区）面积统计表 附表 3 宁波市 2 公顷以上湿地按保护类型区分县（市、区）面积统计表 附表 4 宁波市续建与升格湿地自然保护区规划一览表 附表 5 宁波市新建湿地自然保护区规划一览表 附表 6 宁波市湿地公园规划一览表 附表 7 宁波市湿地自然保护小区规划一览表 附表 8 宁波市重要 湿地规划一览表 附图： 附图 1 宁波市湿地资源卫星影像图 附
5、图 2 宁波市湿地资源分布图 附图 3 宁波湿地保护类型区划图 附图 4 宁波市重要湿地分布图 附图 5 宁波市湿地保护重点工程分布图 附图 6 宁波市湿地动植物监测点及宣传教育培训基地建设规划布局图 1 湿地资源及保护管理现状 1 1 湿地资源及保护管理现状 宁波市地处全国大陆海岸线的中段，长江三角洲的南翼，浙江省东北部的东海之滨，宁绍平原的东端，界于东经 120 55 122 16，北纬28 55 30 33之间。北濒钱塘江、杭州湾，与嘉兴和舟山隔海相望；南连天台山，紧靠三 门湾，与台州地区交界；西与绍兴市相连。南北长192 公里，东西宽 175 公里，土地总面积 9817 平方公里，占全
6、省土地面积的 9.43%。 海岸线总长 1550 公里，占全省海岸线的三分之一，大小岛屿 531 个。 市境地势由西南向东北倾斜，西部为四明山区；中部主要属甬江流域，大部分为陆海相沉积平原；北部滨海，属钱塘江南岸平原；南部主要属象山港、三门湾地区。 全市现辖 海曙、 江东、江北、镇海、北仑、鄞州、余姚、慈溪、奉化、宁海、象山等 11 个县（市、区）。市政府驻海曙区。全市 2008 年末总人口数 568.09 万人，人口密度为 578.7 人 /km2。 宁波的山、河、湖、海、湾、港、岛孕育了丰富的湿地资源，呈现类型多样性的特征，且依赖湿地生存的生物多样性丰富、生境复杂。尤其是近海及海岸类湿地门
7、类齐全、面积比重大，另有全省八大水系之一的甬江水系，使得宁波湿地在全省湿地中地位显著。宁波地处浙东沿海，在区域生态安全方面有着举足轻重的地位 ， 湿地资源的保护与利用关系到区域生态安全和经济社会的可持续发展，是构建环境友好型社会，持续推进“蓝天、碧水、绿色、洁静”生态建设的重要载体。 1.1 湿地资源概况 1.1.1 湿地面积与分布 1.1.1.1 类型与 面积 1 湿地资源及保护管理现状 2 依据湿地公约、全国湿地资源综合调查技术规程的分类系统与分类标准， 宁波市 域范围湿地可划分 近海及海岸湿地 、 河流湿地 、沼泽湿地和人工湿地等 4 类 18 型。 表 1-1 宁波市湿地面积分类型统计
8、表 类型名称 代码 面积 (公顷 ) 类型比重 全市合计 389191.24 100.0% 一、近海及海岸湿地 182828.56 47.0% 1.浅海水域 1 82689.83 21.2% 2.岩石性海岸 4 1552.69 0.4% 3.潮间沙石海滩 5 369.66 0.1% 4.潮间淤泥海滩 6 67943.47 17.5% 5.潮间盐水沼泽 7 11096.71 2.9% 6.海岸性淡水湖 10 3254.70 0.8% 7.河口水域 11 12352.84 3.2% 8.三角洲湿地 12 3568.66 0.9% 二、河流湿地 25230.34 6.5% 1.永久性河流 1 188
9、12.77 4.8% 2.平原水网 3 6417.57 1.7% 三、 沼泽类湿地 1.00 1.地热湿地 (温泉 ) 7 1.00 四、人工湿地 181131.34 46.5% 1.蓄水区 1 10406.85 2.7% 2.运河、输水河 2 1143.88 0.3% 3.淡水养殖池塘 3 3338.40 0.9% 4.海水养殖池塘 4 14131.40 3.6% 5.灌溉用沟渠 6 8370.91 2.1% 6.水田 7 141550.40 36.4% 7.盐田 8 2189.50 0.5% 本次湿地资源调查统计结果表明，宁波市现有 2 公顷 以上湿地面积389191.24 公顷 ， 相当
10、于 全市 区域总 面积 1的 33.6%。其中天然湿地面积1区域总面积包括行政区域范围内的国土面积、浅海水域面积、沿海滩涂面积及部分河口水域、三角洲面积等。 1 湿地资源及保护管理现状 3 208059.90 公顷 ， 占全市湿地面积的 53.5%； 人工湿地面积 181131.34 公顷 ， 占全市湿地面积的 46.5%。 53.5%46.5%天然湿地人工湿地图 1-1 宁波市天然与人工湿地面积比较图 若不考虑水田类型湿地数据 ，全市湿地面积为 220367.63 公顷 ， 相当于 全市 区域总面积 21.4%， 其中天然湿 地面积仍为 208059.90 公顷 ，人工湿地面 积 为 395
11、80.94 公顷 ， 天然与人工湿地面积之比是 5.3 1， 表 明宁波湿地 是 以天然湿地为主 的 。 84.0%16.0%天然湿地人工湿地图 1-2 除去水田类型湿地影响，天然与人工湿地面积比较图 1.1.1.2 主要分布 1、近海及海岸湿地 宁波 海域 广 阔 ， 近海及海岸类湿 地 占到全市湿地总面积 47.0%， 比重大且 门类齐全， 由 8 个子类型 组成 。 （ 1）浅海水域 1 湿地资源及保护管理现状 4 该 子 类型湿地面积 82689.83 公顷 ，占近海及海岸类湿地面积的45.2%， 占全市湿地面积的 21.2%。按 地理 区域 明显分为 曹娥江口至甬江口的钱塘江河口右岸
12、边滩外围浅海区域 、 甬江口以南至象山港内两边海域 、 象山港以南至三门湾内区域三部分 。 （ 2）岩石性海岸 该子类型湿地面积 1552.69 公顷 ，占近海及海岸类湿地面积的 0.8%，占全市湿地面积的 0.4%。主要分布在北仑峙头角、象山东部钱仓至平岩一带凸出部位 、海岛周边，常见海蚀崖、海蚀台、海蚀阶地等 地 貌。 （ 3）潮间沙石海滩 该子类型湿地面积 369.66 公顷 ，占近海及海岸类湿地面积的 0.2%，占全市湿地面积的 0.1%。 主要分布 在 砂砾质海岸 的基岩岬角间，比较有名有白沙湾、松兰山湾、檀头山姊妹滩、皇城沙滩等， 现 多开发为旅游景点。 （ 4）潮间淤泥海滩 该子
13、类型湿地面积 67943.47 公顷 ，占近海及海岸类湿地面积的37.2%，占全市湿地面积的 17.5%。 类型比较简单，多为淤泥质滩。 泥沙主要来自钱塘江、长江 的携带和 风浪海底运移。 按区域 位置 主要分为杭州湾南岸 段 、 甬江口镇海北仑岸段 、 象山港岸段 、 象山东部大目洋岸段 、 三门湾岸段 五片 。 （ 5）潮间盐水沼泽 该子类型湿地面积 11096.71公顷 ，占近海及海岸类湿地面积的 6.1%，占全市湿地面积的 2.9%。 宁波滩 涂以光滩为主，也有一部分长 有 海三棱藨草和大米草的盐水沼泽滩，主要位于滩涂的中、高潮区，分布区域多位于杭州湾和三门湾，且近年来大米草滩扩展较快
14、。 （ 6） 海岸性淡水湖 1 湿地资源及保护管理现状 5 该子类型湿地面积 3254.70 公顷 ，占近海及海岸类湿地面积的 1.8%，占全市湿地面积的 0.8%。 宁波海岸性淡水湖是海侵时期形成的泻湖，经沼泽化逐步淤成平原，低洼处淡化 形 成现在的湖泊 ，且 历经淤废、垦殖，面积缩小，现存面积较大的有东钱湖、杜湖、白洋湖、上林湖、凤浦湖、牟山湖等，功能多为蓄淡溉田、水面养殖、湖面观光等。 （ 7） 河口水域 该子类型湿地面积 12352.84公顷 ，占近海及海岸类湿地面积的 6.8%，占全市湿地面积的 3.2%。 主要分布在钱塘江口和甬江口 的感潮河段 ， 浮游生物丰富， 是 许多珍稀水鸟
15、 越冬地、中转站和 觅食 地 。 （ 8）三角洲湿地 该子类型湿地面积 3568.66 公顷 ，占近海及海岸类湿地面积的 2.0%，占全市湿地面积的 0.9%。 其分布主要在钱塘江河口区域，成因原于 河口区流速减缓的流水所携带的泥沙堆积而成 。 2、河流湿地 宁波市水系大部分 属 甬江水系 和 独流入海水系，少部分 属 钱塘江水系。 水系上游多为山地，形成溪源性河流，中、下游流域多为由河湖和浅海沉积形 成的 大片 平原，河湖相连，水网密布，形成独特的平 原 河网。 （ 1） 永久性河流 该子类型湿地 面积 18812.77 公顷 ，占河流湿地面积的 74.6% ，占湿地总面积的 4.8%。 其
16、中甬江水系面积最大， 为 9358.97 公顷 ，占该子类型湿地面积的 49.7%； 其次为独流入海水系，面积为 7670.88 公顷 ，占40.8%；钱塘江水系面积最小，为 1782.92 公顷 ，占 9.5%。 （ 2） 平原水网 该子类型湿地面积 6417.57 公顷 ，占河流湿地面积的 25.4% ，占湿地总面积的 1.7%。其分布主要集中在姚慈平原和老城区的鄞东、鄞 西、1 湿地资源及保护管理现状 6 江北平原区域，是宁波地区淡水外荡养殖主要水域，亦是池塘养殖主要水源。 3、沼泽湿地 宁波市 的沼泽湿地 多在 海涂 淤滩 边上 ，在分类上已归为盐水沼泽类；淡水类的沼泽湿地仅见于湖泊边
17、缘， 分布分散且 面积多小于 1 公顷 ， 因此 其数量、面积不参加本次湿地调查的统计。 另外宁波有 1 处 温泉 湿地 ，位于 宁海 南溪边， 面积 1 公顷 ， 属沼泽类的地热湿地子类型，由 于 在全省范围属极为稀缺的湿地类型， 所以 特 将 该子 类型 湿地 加 入到 本次湿地调查的统计中。 4、人工湿地 人工湿地 受人类活动影响强烈，多为人工建造和监督控制， 人类需向该系统中投入大量能量 并从中获取产品 ，如农业用途的水田，水产养殖的池塘，水利用途的 水库 、运河等。 （ 1） 蓄水区 全市 水面大于 2 公顷 的 水库、山塘 面积为 10406.85 公顷 ，占湿地 总面积的 2.7
18、%。其中 面积 50 公顷 以上的水库 37 座 ， 面积 7867.07 公顷 。水库除拦洪防涝 、调节流量、农灌 等 传统功能 外，现多兼 有供应饮用水、渔业、水电、旅游等多功能 ，发挥多效益。 （ 2）运河 宁波运河指杭甬运河宁波段和慈镇运河航道， 面 积 372.28 公顷 ，占湿地总面积的 0.1%。 其中杭甬运河宁波段分为 余姚段 、 慈溪镇海段 、 鄞州区 西塘河段 ，自然河段与人工河段 相间，用于防洪（潮）灌溉与航运，经历代的开掘、取直、修筑，呈现今 天 的模 样，并成为 宁波 的 文化遗产 。 （ 3）输水河 该子类型湿地面积 771.60 公顷 ，占湿地总面积的 0.2%。 多 为大中型
