1、某市人大常委会党组 2018年上半年工作总结 2018年以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央、省委和市委决策部署，全面履行主体责任，扎实推进全面从严治党向纵深发展，以高质量要求抓好各项工作，较好完成了各项任务。现将半年工作总结如下： 一、上半年工作情况 （一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为 首要政治任务。按照学习计划，今以来常委会党组中心组集体学习 7 次，专题讲座 3次。重点学习了习
2、近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、关于加快生态文明建设、打好污染防治攻坚战的重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系等。同时，及时组织人大机关全体干部职工学习党的十九大报告及其辅导读本、党章、习近平谈治国理政、习近平总书记系列重要讲话读本等原著原文，通过集中宣讲、集中培训、集中专题讨论等方式，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。在全市范围内深入开展了大气污染防治法执法检查，并把中央和省环保 督查交办件整改落实情况作为重要检查内容。为助力打好防范化解重大风险攻坚战，市县两级人大联动开展安全生产“一法一条例”执法检查，共查出 xxx个具体问题，要求市人民政府研究处理。 （二）坚持以政
3、治建设为统领，进一步提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚定自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导 。 一、 2018 年工作总结 （一）周密部署，精心组织，顺利召开县十七届人大二次会议。县十七届人大二次会议是全县人民政治生活中的一件大事，会议筹备时间紧、任务重。县 人大常委会高度重视，精心组织，合理安排，于 1 月 21 23 日成功召开了县十七届人大二次会议。会议听取和审议了县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审议了县人民政府关于 xx 县 2016 年国民经济和社会发展计划执行情
4、况与 2018 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、县人民政府关于 xx 县 2016 年财政预算执行情况和 2018 年财政预算（草案）的报告、县人大常委会关于 xx 县人民代表大会议事规则（草案）的议案，审查和批准了县 2016 年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与 2018 年国民经济和社会发展计划（草案）、县 2016 年财政预算执行情况的报告和 2018 年财政预算（草案）。会议确定了 2018 年全县经济社会发展的各项目标任务 ,对于进一步动员全县人民统一思想、坚定信心、狠抓落实，努力开创全县经济社会发展新局面，具有十分重要的意义。 （二）依法履职，增强工作实效。 2018
5、 年以来，县人大常委会始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。先后召开主任会议 12 次，常委会会议 8 次 ,审议了一批重大事项和人事任免。一是加强对计划、预 算的审查监督。不断完善财政经济的审查程序，提高人大财政经济监督的实效。年初，组织财经委委员及有关专业人员、人大代表，开展了 xx 县 2018年国民经济和社会发展计划执行情况报告（草案）和 xx 县 208 年预算和预算执行情况报告（草案）的审查。并对 xx 县 2018 年扶贫基础设施及相关项目以政府购买服务模式进行建设并纳入本级财政预算（草案）的议案进行审查。听取和
6、审议县人民政府关于 2018 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；年中听取和审议县人民政府关于 2018 年财政决算和 208 年上半年财政预算执行情况的报告，审查 、批准 2018 年县本级财政决算，听取和审议县人民政府关于 xx 县 2018年度预算执行情况审计的报告。二是依法做好人事任免，强化任期履职监督。 2018 年以来常委会依法任免地方国家机关工作人员 51 人次，从组织上保证了国家机关工作运转的需要。每次人事任免，常委会都举行颁发任命证书仪式，落实宪法宣誓制度，在任命国家工作人员实现宪法宣誓常态化，有力彰显宪法权威，弘扬宪法精神，教育和激励国家工作人员增强宪法意识，忠于
7、宪法、遵守宪法、维护宪法，履行宪法使命。三是加大司法监督力度。常委会组织人大代表参加法院的庭审活动和检察院 的工作座谈会，有效地监督和支持“两院”工作。 2018 年以来，共组织人大代表参加法院旁听庭审、法院公众开放日等活动4 次。组织人大代表参加县检察院开展活动有 4 次。四是加强视察、调研和执法检查。 5 月 11 日 12 日组织协调督查组对我县义务教育均衡发展工作情况进行专项督查，重点检查 2016 年 12月自治区义务教育均衡发展督导评估验收组对我县义务教育均衡发展工作进行评估验收发现的存在问题的整改落实情况及整改中面临的主要困难、问题及下一步工作意见、建议，并形成督查报告报送县委，
8、为县委决策提供参考。 5 月 16日至 17日组织执法 检查组对我县贯彻实施中华人民共和国农业法的基本情况进行专项执法检查，通过开展专项执法检查，准确掌握农业法在我县贯彻实施情况，深入分析当前农业农村工作中存在的问题，加快推进脱贫攻坚、现代农业及美丽乡村建设，提高农业的整体素质和效益。 7 月 17 日至 19日，组织驻 xx 县的崇左市四届人大代表和部分县人大代表开展 2018 年年中专题调研并召开座谈会，重点围绕市、县“美丽广西 .宜居乡村”活动指导意见，了解我县在巩固清洁乡村、生态乡村建设成果基础上开展宜居乡村建设，着力实施产业富民、服务惠民、基础便民三个专项活动 的情况，针对存在的困难
9、和问题提出改进工作意见和建议，并形成调研报告报送县委，为县委决策提供参考。为进一步推动 2018 年政府工作报告重点工作，密切代表同原选举单位和人民群众的联系，广泛听取基层和人民群众的意见、建议，为代表参加明年人大会议审议报告和提出议案、建议做好准备，目前县人大常委会正在筹备开展驻县市人大代表及县人大代表开展年终视察活动，重点围绕我县旅游创建、宜居乡村建设、扶贫攻坚等重点工作开展视察，活动于12 月 5-7 日举行。 （三）改进服务方法，充分发挥代表作用。一是进一步加强和改进代表工作。注重提高代 表素质，继续为代表订阅中国人大、广西人大、崇左人大等学习资料，畅通了代表知政渠道。 4 月 25日
10、组织举办县人大代表暨乡镇人大干部履职培训班，邀请自治区人大内务司法委和崇左市人大常委会选联工委领导作监督法、代表法主题讲座。县人大常委会组成人员，县十七届人大代表，乡镇人大主席、副主席、人大秘书，以及县人大机关各委室共 200多人参加培训。坚持联系代表制度，结合“两学一做”专题教育活动，通过走访、座谈等形式征求对县人大机关及其班子成员的意见和建议。组织代表、代表小组开展闭会期间的活动。组织代表参加常 委会审议议题的视察、检查和调研活动。二是认真交办、督办代表建议和意见。在县十七届人大二次会议上，代表共提出建议、批评和意见 127件。为做好代表建议办理工作，常委会对代表建议进行了整理归类并及时转
11、送县政府办，逐一落实了办理单位，对代表建议完成的时间和程序提出了严格要求。“一府两院”及各单位高度重视建议办理工作，建立并坚持了代表建议办理的工作培训、现场答复、集中办理、三方会签、监督视察、评比考核等六项工作制度，提高办理实效。 11 月 17日 21日由县人大常委会组织 4 个督查组对县十七届人大二次会议代表提出的建议、批 评和意见办理情况进行专题督查，共督查 14 个承办乡镇和 27 个承办单位，通过督查，了解有关承办单位办理代表建议的情况，查找问题 ,总结经验，不断提高代表建议办理质量，切实解决代表建议办理工作中存在的突出问题，促使代表建议办理工作落到实处 ,促进全县经济和社会各项事业
12、健康协调发展。 （四）进一步加强乡镇人大工作。常委会班子成员对一年一度的乡镇人大例会实行“一对一”工作联络指导，每个乡（镇）由 1 名常委会主任、副主任或处级领导联系， 1 名委室成员担任联络员，全程跟踪指导乡（镇）例会工作。到3 月 27 日，全县 14 个乡（镇）全部 顺利召开十八届人大二次会议，圆满完成了大会的各项任务。 坚持邀请乡（镇）人大领导列席常委会会议，通过联合开展视察调研、外出学习考察等活动，开展联动，形成合力，推动全县人大工作不断创新和发展。进一步巩固和深化乡（镇）人大规范化、制度化建设成果，继续筹措资金改善乡（镇）人大代表活动场所的办公条件和工作环境，不断完善代表活动中心、
13、代表之家和代表联络站的制度建设，充分发挥代表活动阵地作用。 （五）认真办理群众来信来访。加强人大信访工作，健全和完善了人民群众来信来访等人大信访工作制度，进一步明确接访、督办、回访等各项 措施，规范工作程序。 2018年以来，共受理群众来信 37件、来访 53 人次，按照信访案件办理程序转交并及时督促“一府两院”做好办理工作，同时认真做好上级人大批转信访案件的协调处理工作，信访办结率和解决率得到进一步提升，一批群众反映的信访问题得到妥善解决，为化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。 （六）配合上级人大到我县开展调研、督查和执法检查活动。 2018 年以来， 区市人大常委会到
14、我县开展调研、督查和执法检查活动共 16 次。其中，自治区人大常委会先后组织新闻媒体到我县开展古树名木保护条例起草工作进行实地采访活动，组织人员对民族团结进步创建工作、边防管理立法、旅游开发项目、中越德天板约跨国旅游合作区建设等进行调研。崇左市人大常委会先后组织人员到我县开展2018年崇左环保世纪行活动，对我县贯彻实施广西壮族自治区乡村清洁条例情况、贯彻实施未成年人保护法情况进行执法检查，对脱贫攻坚工作、边境口岸经济发展、企业稳生产保增长有关工作、城区建筑垃圾管理和综合利用工作、人大规范化建设情况、审计督查突出问题整改情况进行专题调研，对 执法检查报告的审议意见整改落实情况、崇左市义务教育均衡
15、发展情况报告的审议意见和崇左市中心城区教育发展情况报告的审议意见落实情况进行跟踪检查。为配合自治区和崇左市人大在我县的调研、督查和执法检查活动，县人大常委会认真组织做好食宿安排、会务筹备、材料准备、现场点视察等工作，确保了这些活动的顺利开展并取得圆满成功。 （七）加强人大宣传工作。半年来，常委会牢牢把握正确舆论导向，坚持把人大宣传作为总结经验、创新思想、争创一流的重要途径。 3 月 21 日组织举办“ xx 县人大宣传通讯员培训班 ”，全县各级镇人大主席、副主席和一名通讯员，“一府两院”的通讯员，县新闻中心、县电视台等新闻媒体的记者以及县人大机关各委室干部共 62 人参加培训，进一步提高人大宣
16、传队伍的写作水平。组织人大机关充分借助各种新闻媒体，拓展宣传渠道，加大宣传力度，发挥人大宣传阵地的作用，对人代会、人大常委会和人大视察等工作进行报道，全方位、多层次、多角度地展现了 xx 人大工作动态。2018年以来，年内组织上报各级各类人大信息稿件 126篇，获得采用刊登 93篇，比去年增加 67 篇，位居全市前列，并被评为全区人大宣传工作先进单位一等奖。认真 做好“代表讲故事 讲代表故事”主题活动，收集整理代表先进事迹，2018 年以来共报送 9 篇，刊登在 xx 人大网已刊登 8 篇县乡人大代表先进事迹，展现了人大代表的风采。此外，常委会还做好各种报刊的统筹征订发行工作，为全县代表征订中
17、国人大、广西人大等多种报刊，为机关及全县人大系统干部职工和全县人大代表学习人大业务知识、及时了解各地人大工作动态提供了条件，提高了人大工作宣传覆盖面。 （八）落实挂点联系制度，积极参与全县中心工作。县人大常委会按照县委统一部署，认真落实挂点联系制度，自觉服从和服务于全县经济建设中心 。一是按照县级领导干部项目挂带责任制要求，常委会领导与县里其他领导一起积极协调解决重点项目和重点工作中遇到的问题，努力推动德天通用机场、隆安至硕龙高速公路、广西超大 xx 物流中心、中越文体交流中心、明仕田园农业示范园、农民工创业园、桃城至科甲二级路建设等项目建设。二是大力助推脱贫攻坚工作。班子成员积极落实挂点联系
18、贫困乡村工作要求，经常深入挂点乡村，开展调査研究、政策宣讲、走访慰问、结对帮扶等活动，帮助乡镇协调解决困难和问题，统筹推进扶贫攻坚、基层党建、“双高”基层建设等工作。认真贯彻县委关于选派干部参与扶贫攻 坚工作的要求，选派 1 名机关干部到县扶贫办挂任副主任，选派 2 名机关干部到福隆任扶贫工作队员，组织机关干部对联系的全茗镇配偶村、上马村、政教村和福隆乡平良村、福隆社区实行精准帮扶，积极帮助争取项目资金，支持基础设施建设和产业发展，为打赢脱贫攻坚战提供有力支持。 （九）进一步加强自身建设。为了加强机关自身素质建设，常委会狠抓了各项学习活动。一是加强干部教育学习。坚持“两学一做”常态化开展，组织
19、机关有关室委主任、代表参加县、市、区组织的培训学习。党的十九大召开后，及时组织全体党员干部深入学习领会党的十九大精神。二是 进一步修订完善工作制度。为了适应新时期新形势对人大工作的新要求，进一步巩固人大规范化建设成果， 2018年以来组织人员对历年制定的 xx 县人民代表大会常务委员会监督工作办法等人大规章制度进行修订，并根据监督法赋予地方人大及其常委会的 7 项监督方式，新拟定了 xx 县人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法 xx 县人民代表大会常务委员会执法检查办法 xx 县人民代表大会常务委员会询问和质询办法 xx 县人民代表大会常务委员会特定问题调查办法 xx 县人民代表大会常务委员会决议、决定执行和审议意见研究处理 督办办法等 5 项监督细则。新拟定的 5 项监督细则，将进一步提高监督工作的针对性和
