1、2017年乡镇领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料两份合集材料一根据区委关于印发巡察整改专题民主生活会实施办法的部署和安排，为切实履行XX镇党委整改主体责任，镇领导班子认真对照区委第三巡察组通报的巡察情况反馈意见，通过深化学习研讨、认领问题清单、开展谈心谈话、抓好整改落实等环节，形成对照检查材料如下一、存在的突出问题及具体表现一党委、纪委落实“两个责任”有差距一是党委主体责任意识淡化。镇党委没有把党风廉政建设摆到重要的议事日程，主体责任的落实主要停留在会议和文件上，抓得不具体、不深入。部署党风廉政建设和反腐败工作以发文代替党委对党员干部思想教育有缺失，对倾向性问题抓早抓小防范不力。二是纪
2、委监督执纪问责不力。镇纪委书记没有聚焦主业主责，除了主管纪检工作之外，还分管经济管理、村级财务、审计、住建、环保、便民惠民服务中心、公共资源交易站等大量工作，主要精力没有放在监督执纪工作上镇纪委共有5人，但兼职的多、专业能力不强的问题比较突出。二执行“八项规定”精神不严格一是存在违规发放津补贴现象。2014年至2017年，镇政府存在部分发放的津补贴依据不足。二是公务接待超标。2016年6月前，费用控制不严，支出随意性大，尤其是八项规定执行后，仍列支烟酒等费用。三是落实“私车公养”查纠工作不力。巡查前，镇党政办还未按要求及时建立公务加油卡使用台账，对公务加油卡监管不到位。三违反财经纪律问题较为突
3、出一是现金管理松散。2014、2015两年现金支出金额较大。在通道五化拆迁款和苗木款支付上都存在现金支付的现象。二是“白条”入账。2013年至2016年5月，镇政府食堂及工作餐存在以“白条”作为记账凭证的现象村账镇管流于形式，镇经管站对村不符合财务制度和开支范围的支出审核不细、把关不严。三是执行政府统一采购规定不严。2013年至2016年，存在大量未经政府统一采购流程，购买办公用品的现象。四工程管理方面存在的问题一是部分项目工程量未完成计划规定标准，存在工程量不足的问题。幸福村村庄整治工程、村庄整治人行道工程及幸福村十组老年活动工程等存在工程结算与实际工程量不符现象。二是存在工程项目“化大为小
4、”规避招投标问题。部分项目建设人为拆分成两个标段，规避公开招投标程序。五推进重大重点项目进度缓慢少数重大重点项目至今未开工，部分项目未按时间节点完成。六党务、村务、财务未公开的问题各村委会近年来未及时向村民公开党务、村务、财务状况，接受村民监督。七党建工作不够重视，党的建设弱化一是“两学一做”学习教育开展不实。镇各党支部存在未按照四个专题要求进行研究部署、学习讨论，并无图片、会议记录等佐证材料现象。二是党的组织生活制度执行不力。镇各党支部落实“三会一课”制度不到位，存在“三会一课”记录本记录不齐全、保管不善的情况。存在党员未按月主动交纳党费，未及时将交纳的党费数额记录于党费证中的情况。八党员干
5、部作风问题较多镇机关一些干部组织纪律涣散。上班期间，部分站所未开门，敲门无人应答，也未张贴外出告示部分窗口工作人员缺岗。一些基层干部服务意识淡薄。村民反映村干部的问题比较多，有的村干部私心重，不关心群众生产生活，群众意见很大。还有个别村干部带头违纪违法，利用职权违章加层建房，侵占村民利益一些基层党员法纪意识淡薄，存在赌博盗窃情况。二、产生问题的原因分析1、宗旨意识不够牢固。一是坚持群众立场不够。以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，服务群众方法单一，往往过多地考虑官方立场和上级领导意图，缺乏为群众利益敢于担当和主动作为的责任意识。二是紧密联系群众不够。密切联系群众的观
6、念有所淡化，对群众的需求了解掌握不深、不透、不全，为群众服务的热情不高、效率不快、效果不佳。三是服务群众的能力不强。面对改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法，没有很好地坚持深入群众，问计于民，从群众中汲取智慧，寻求破解之策。2、党性修养不够纯洁。一是坚持党性原则有差距。存在好人主义思想，过于依赖干部的自觉性，在坚持党性原则，勇于与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。二是作风锤炼有差距。艰苦奋斗精神有所退化，对八项规定精神执行不严，产生了从众心理，有时出现讲面子、讲排场的现象。三是担当精神存在不足。部分党员干部在重大重点项目推进中，存在畏难情绪，缺乏奋力拼搏
7、、主动担当精神。3、政治纪律不够严格。一是教育引导不够。在对党员干部严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情，往往容易产生偏重照顾群众情绪，维护队伍稳定的考虑，在个别问题的处理上态度还不够坚决。三是监督检查不够。对机关、站所和各村遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，力度也不够大。三、今后的改进措施一党委、纪委切实抓好“两个责任”1、强化党委主体责任意识。镇党委主要负责人每年至少主持召开两次党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，按照党委
8、领导分工，对镇党委班子成员实行党风廉政建设和反腐败工作责任分工，并以党委文件印发。每年年初，镇党委主要负责人与各村居委会、镇属各单位等主体责任对象签订党风廉政建设主体责任书，形成主体责任清单。2、强化纪委监督执纪问责力度。对镇纪委书记分工作出调整，落实纪委书记“三转”要求，聚焦主业，保证70以上的精力用于纪检监察工作。由镇纪委与区纪委汇报、沟通，选派镇纪委人员到上级纪检机关跟班学习，提高专业能力，采取请进来、走出去的方式加强纪委人员业务培训，切实提高监督执纪问责的能力和水平。二严格执行“八项规定”精神1、杜绝违规发放津补贴。对镇政府违规发放津补贴现象，要举一反三、认真整改，该退还的退还，该追究
9、的追究，切实杜绝发放一切违规津补贴。2、严格公务接待标准。将镇政府“三公”经费纳入预算管理，不得突破预算额度，镇财务部门至少每季度向镇党委报告一次“三公”经费执行情况。严格执行南昌市党政机关国内公务接待管理实施办法，完善公务接待管理制度和标准，杜绝八项规定执行后，仍列支烟酒等费用的情况，确保“三公”经费只减不增，下降幅度达到上级有关部门规定。3、严查“私车公养”行为。对公务加油卡的日常使用建立台账，杜绝车轮上的腐败。三严格执行财经纪律1、杜绝“白条”入账。由镇党政办公室负责制定食堂管理制度、食堂财务管理制度，开设专用账户，规范报帐审核，不得使用“白条”入账。2、严格执行政府采购流程。按照相关程
10、序，由镇党政办负责按“政府统一采购规定”安排采购事宜。3、强化村级财务管理。镇政府主要领导牵头，分管领导具体负责，严格落实村帐镇管制度，严格审核把关，加强村级财务监督。四强化对工程的管理监督1、加强对项目规范化管理。对政府投资项目的各个环节进行切实有效的监督，从党风廉政建设的高度治理工程建设领域中的腐败问题，督促相关部门建立和完善相关的管理制度，变事后查处为事前监督，努力避免“项目搞上去、干部倒下来”等现象的发生，促进政府投资项目科学化、规范化运行。2、严格工程招投标管理。采取切实有效措施予以治理，严查背后存在的腐败问题，对有关监管部门失职行为严肃追究责任。今后所有工程建设，严格按照招投标法有
11、关规定执行。五大力推进重大重点项目建设全镇上下要树立“项目至上”的理念，始终把项目放在心上、抓在手上，围绕项目建设提速提效，持续攻坚，掀起项目建设新高潮要精心组织、科学调度、加快建设，进一步树立服务意识，主动上门、跟踪服务，形成加快推进项目建设的强大合力，确保项目早竣工、早投产、早见效。六严格执行“三务”公开镇、村两级党组织要制定合理规范的权力运行制约、监督和问责机制，权力运行要公开透明，要全面推进村务公开、财务公开和党务公开，重点公开国家惠农政策、新农村建设以及扶贫攻坚等民生项目的各项资金及其使用情况，确保权力在阳光下运行。七进一步强化党建工作1、扎实开展“两学一做”学习教育。对“两学一做”
12、学习教育中存在的问题进行通报，督促各党支部补齐四个专题学习讨论的记录和台账，并做好相关资料的保管和留存。2、严格执行党的组织生活制度。对各党支部执行“三会一课”制度、自觉主动按时交纳党费等情况进行查漏补缺，以问题清单的形式督促各党支部逐条进行整改，该完善的及时完善，该重新召开的重新召开，该纠正的立即纠正。并建立XX镇党建工作例会制度，定期检查，夯实党建工作基础。八加强党员干部作风建设1、机关干部带头遵守组织纪律。由镇纪委牵头对擅自缺岗、迟到、早退和旷工的按有关规定进行问责。制定整改措施，做到经常抓、抓经常，并及时通报和问责，切实解决党员干部作风建设中存在的突出问题。2、加强基层干部服务意识。深
13、入开展基层党风廉政建设中突出问题专项整治，严查基层干部在征地拆迁、民生资金管理、工程建设中存在的违纪违法行为，以及在为群众服务中存在的索拿卡要、办事不公等问题，镇主要负责人要切实履行作风建设的责任，抓好班子、管好队伍。3、强化基层党员法纪意识。由镇纪委牵头，联合组织、宣传部门在村级党员中开展法制宣传和警示教育活动。2017年民主生活会领导班子对照检查材料现将领导班子对照检查情况汇报如下一、领导班子存在的突出问题1、学习气氛不够浓，思想政治建设有差距政府办公室工作平时忙于事务、协调政务、搞好服务，对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够，造成机关整体理论学习气氛不浓。具体表现为一是研究工作
14、较多、研究学习较少。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划，但班子成员往往在学习时间上难以保证，在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多，事情做得多，忙于事务，疏于学习。二是组织开会较多，组织学习较少。平时围绕县委、县政府中心工作，参与各种政务活动较多，组织协调事务较多虽然每周集中学习一次，但班子成员对学习制度执行不够，对办公室其他人员学习情况督促检查也较少。三是学习注重形式较多，联系实际改造主观世界较少。平时每周集中学习，往往只注重形式，停留在读读文章、念念报纸阶段，忽视了学习效果理论学习讨论得不够深入，有针对性的学习也不够，往往不能触及思想特别是对马克思主义理论的实质掌握不够，
15、往往是一知半解，有很大的片面性理论基础不够坚实，导致不能始终用马克思主义的立场观点和方法改造主观世界运用马克思义的立场观念和方法指导实际工作也还有一定差距。2、执行“十不准”不够严格，廉政建设有差距通过深入开展对照检查，班子成员认为，在贯彻执行县委、县政府“党风廉政建设十不准”制度方面，政府办虽然制定了相应的实施细则，明确了具体的操作规程，但在实际执行过程，仍有一定问题，主要表现在一是超标准接待现象仍然时有发生。有时接待上级领导或兄弟县市来人，碍于各种关系，用烟、用酒有超标现象接待乡镇来人虽然一律安排在县政府机关食堂就餐，但就餐实名制及陪餐人数控制也不够严格。二是电话费限额制度执行不够。虽然制
16、定了领导班子成员电话费使用标准，但由于办公室各项事务千头万绪，县领导交办任务较多，联系协调任务较重，办公室电话费用仍然偏高。三是财务公开制度执行不够。虽然成立了办公室财务监督小组，对所有开支票据按规定程序实行监督审核，但有时对招待费和其他非生产性开支监督不够严格虽然在固定场所设有财务公开栏，但没有坚持做到逐月公布招待费情况。3、群众观念有所淡化，服务意识有差距一是为群众排忧解难做得不够。虽然在政府办公室开通了“县政府热线电话”，为群众办了一些实事，受到基层好评，但离群众的希望和要求相差还较大。在政府办负责的大院后勤管理工作中，虽然卫生创建等工作很好地坚持了全天保洁制度，大院卫生状况受到了群众好
17、评但由于大院内住户较多，类型复杂，人流量大，管理难度相对艰巨，防范措施难以适应，导致大院治安状况不能令群众满意。二是为领导服务、为基层服务做得不够。由于办公室经费紧张，车辆较少，县政府领导因公外出和下基层检查指导工作时，有时车辆安排不过来，往往向部门、向基层借车使用，有时不能及时安排到位，不能让领导满意，一定程度上影响了工作。4、纪律意识不强，机关作风有差距一是纪律执行不够。虽然办公室制定了有关学习制度、上下班制度、财务管理制度、小车管理制度等比较齐备的制度，但执行得不够到位。如每周一次的政治学习、每天上下班签到制度等，班子成员做得不够，没有起到表率作用。二是对办公室干部职工严格要求不够。对少
18、数同志偶有上班迟到、下班早退现象也没有细加追究。特别是对少数工作人员疏于教育和管理，加之极个别同志素质较低，自我要求不严，使政府办公室对外形象受到一定程度的损害。三是工作方法不够务实。日常工作往往只满足于转发文件、开好会议，对抓落实还认识不够，有些工作没有真正落到实处。领导班子成员相当精力消耗在陪会、陪餐和迎来送往的应酬中即使下到基层，也往往只是听听介绍，看看材料，没有更多地深入到田间地头，深入调查研究班子成员还没有完全从文山会海中解脱出来“三多”问题会议多、文件多、应酬多还比较严重，办公室整体工作效率、工作质量还有待于进一步提高。二、产生问题的思想根源一是理论武装不够。新形势下，政府办领导班
19、子没有能够像重视抓经济工作那样，时刻注重抓理论学习主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄较轻，文化层次较高，绝大多数都经过正规院校教育，自我感觉理论知识水平较高。因此，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识可以指导实践了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。二是世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西
20、的侵蚀和影响，办公室领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够。特别是在国际共产主义运动进入低潮、资本主义依然持续发展，以及看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时，往往对建设有中国特色社会主义产生迷惘，思想上产生困惑。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，工作上只求过得去，
21、不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，遇到问题解决得不够果断。三是宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，政府办领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，等等不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多到
22、受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。比如，在面对群众上访时，有时不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系，一定程度上违背了党的宗旨。四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在财经管理、来人接待等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准现象仍然比较严重，导致办公室经费开支缺口较大。另外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，领导班子没有很好地发挥模范带头作用，也没有很好地发挥舆论监督
23、、群众监督的作用没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理甚至出现了极少数干部以权谋私、吃拿卡要的恶劣现象，严重损害了办公室的形象和威信，一定程度也影响了党群关系和干群关系。三、初步整改意见和努力方向政府办领导班子将结合此次“三个代表”重要思想学习教育活动中所对照检查出来的问题，认真加以整改。1、加强理论学习，坚定理想信念。坚持和完善学习制度，积极探索与县政府办公室工作相适应的学习内容和学习方法，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表
24、”重要思想，学习党的十五大精神，全面把握精神实质和精髓，学会运用其基本立场、观点和方法，研究解决发展社会主义市场经济中面临的新情况、新问题、新矛盾，在改造客观世界的同时，改造主观世界。通过学习，进一步增强理论素养，增强政治素质，增强辩证思维能力，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场，坚持党的基本路线不动摇，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路不动摇。同时，坚持向群众学习，向实践学习，结合思想实际，查找思想问题，不断提高工作能力和工作水平。2、强化宗旨观念，改进机关作风。一是坚持群众观点，进一步强化服务意识。要在班子成员以及办公室全体工作人员中牢固树立群众观念是我们根本的政治观念、群众路线是我们根本的工作路线的思想，不断强化为人民服务的意识，始终把广大群众的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层、深入群众，特别是要充分发挥办公室工作信息渠道广，掌握政策多，协调范围大的特点，认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题努力为群众排忧解难，最大程度地让群众满意。同时，积极出谋划策，努力当好县政府领导“参谋”，让领导满意努力为基层搞好服务，让基层满意。
