1、 滨城区商会 维稳工作应急预案 维稳工作应急预案 为迅速有效处置商业 维稳信访 突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护生产和社会秩序 ，确保社会稳定，根据上级对 维稳工作要求，结合商业 工作实际，特制定本预案。 一、指导思想和工作原则 以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐商业 为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置系统 内突发事件。 二、应急预案适用范围 适用商业 突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。 三、处置突发性事件遵循的原则 (一 )部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。 （二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲
2、究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 （三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。 （四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。 四、成立组织，明确职责 （一）成立维稳应急工作领导小组 组 长：韩俊庆， 副组长： 宋树文、吴树峰，成员：孟波、郭明新。 （二） 维稳应急工作领导小组工作职责 1、负责处理系统 内非正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。 2、如有在第一条中的情况，及时启动本维稳工作应急预案。 3、按照“部门管理、分
3、级负责”的原则，协调处理本辖区维稳问题。 4、随时了解、掌握和分析辖区群体性事件的苗头和动态，及时向上级维稳办提供信息。 5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。 6、督促检查系统 处理群体性事件各项措施的落实情况。 7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。 五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序 (一 )已掌握信息的集体上访处置程序 1、及时向主要领导和分管领导汇报。 2、根据掌握的上访人员的基本情况，由维稳 办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。 3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。 4、及时调度，处置结果及时上报。（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
4、 1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。 2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。 3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：（ 1）控制事态，制定现场应急预案，及时向街道主要领导和分管领导汇报现场情况。 （ 2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。（ 3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。 4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选 3 5 名代表反映问题。 5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。 6、及时调度，处置结果及时上报。 7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、
5、照相及其它相关资料整理归档保存。 六、工作要求 （一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各企业 主要负责人是本单位维稳工作 的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。（二）建立维 稳工作协调联动机制。维稳工作领导小组负责统一组织，协调和领导商业 维稳工作，各企业要 密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、企业 主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。（三）认真做好排查走访工作。要关心干部群众生活，重视干部群众的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真排查辖区不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握 情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。（四）通信、交通保障。有关人员移动电话要保证 24 小时畅通，值班电话要坚持 24 小时值班，随时掌握各方面信息，并上传下达。明确商会 公 车为维稳应急专用车，一旦需要确保使用。 滨城区商会 2017 年 1 月 18 日
