1、项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 1 联系电话： 0538-3280068 肥城市住房和城乡建设局应急预案 编制项目 招 标 文 件 项目编号： SDTAFC2018-0161-00 招标人： 肥城市住房和城乡建设局 招标代理机构： 泰安田园建设项目管理有限公司 日期： 二 一 八 年 八 月 项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 2 联系电话： 0538-3280068 目 录 第一章 投标邀请书 . 3 第二章 投标人须知 . 5 2.
2、1 总则 . 5 2.2 招标文件 . 10 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 12 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 15 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 16 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 17 2.7 纪律和监督 . 26 2.8 质疑与投诉 . 27 第三章 评标办法 . 29 3.1 评审过程 . 29 3.2 评审细则 . 33 第四章 合同条款和格式 . 34 4.1 签订合同 . 34 4.2 追加合同金额 . 34 4.3 质量与验收 . 35 4.4 合同主要条款 . 35 第五章 提供服务的时间 . 37 5.1 服务 期
3、 . 38 5.2 服务 地点 . 38 5.3 验收 . 38 5.4 质量保证期 . 38 5.5 售后服务 . 38 第六章 项目技术和商务要求 . 38 6.1 项目说明 . 39 6.2 招标产品详细技术标准和要求 . 39 第七章 投标文件格式 . 39 7.1 报价 文件 . 43 7.2 商务文件 . 48 7.3 技术文件 . 73 项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 3 联系电话： 0538-3280068 第一章 招标公告 一、采购人： 肥城市住房和城乡建设局 地 址：肥城市向阳街 33号 联系
4、人：刘科长 联系方式： 0538-3211016 采购代理机构： 泰安田园建设项目管理有限公司 地 址： 肥城市龙山路 42 号 项目经理：刘真真 联系方式： 0538-3280068 二、采购项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 采购项目编号： SDTAFC2018-0161-00 采购项目分包情况： 标包 服务名称 数量 供应商资格要求 本包预算金额 1 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次） 详见招标文件 1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、 投标人须具备建设行政主管部门核发的市政行业工程设计资质乙级（燃气工程、热力工程） 及建筑行业（建筑工
5、程）设计资质乙级 及以上资质，项目负责人必须具有高级工程师资格和国家注册安全工程师资格； 3、本项目不接受联合体投标。 22 万元 三、采购需求 :已于 2018 年 8 月 9 日至 8 月 13 日在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布。 四、获取谈判文件 1.时间： 招标（采购）人委托泰安市公共资源交易中心肥城分中心代售交易文件 ,自 2018年 8月 28日起至 2018年 9月 5日，每天上午 8时 30分至 11时 00下午 14时 30分至 17时30分（北京时间，节假日除外，下同） 2.地点：肥城市国土资源局三楼； 3.方式：凡有意参加本次采购活动的供应商须法定代表人授权
6、委托书、授权委托人身份证的原件及加盖供应商公章的复印件一套到泰安市公共资源交易中心肥城分中心报名并领取 招标 文件。 4.售价：每套人民币 300元整，售后不退。 项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 4 联系电话： 0538-3280068 五 、公告期限： 2018 年 8 月 28 日至 2018 年 9 月 5 日 六 、递交响应文件时间及地点 1.时间： 2018年 9月 17日 14时 30分起至 15时 00分止（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅 七 、谈判时间及地点 1.
7、时间： 2018年 9月 17日 15时 00分（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅 八 、采购项目联系方式 联系人：刘真真 联系方式： 0538-3280068 九 、公告媒体 中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安 市公共资源交易网、肥城市政务服务中心网。 项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 5 联系电话： 0538-3280068 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保
8、证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为 邀请招标 ，指招标人或者招标代理机构以 投标邀请书 的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定入库人或者推荐中标候选人的采购方式。 本招标文件所称服务 ，是指除货物 和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容 及 要求 1 招标人 肥城市住房和城乡建设局 2 招标 代理机构 泰安田园建设项目管理有限公司 3 项目名称 肥城市住
9、房和城乡建设局应急预案编制项目（二次） 4 标段名称 本项目不划分标段 5 项目内容 节水规划编制 6 招标控制价 本项目 总 招标控制价为 22万元 ;投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价， 否则其投标无效。 7 投标人 资格要求 1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、 投标人须具备建设行政主管部门核发的市政行业工程设计资质乙级（燃气工程、热力工程） 及建筑行业（建筑工程）设计资质乙级 及以上资质，项目负责人必须具有高级工程师资格和国家注册安全工程师资格； 3、本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的证明材料和情况说明 投标文件递交截止时间前，投标人应
10、提供以下资格审查资料原件 或其 加盖投标单位公章的 复印件， 并将复印件附在投标文件中，与投标文件一并递交。如没有按要求及时、完整、准确的提交， 否则， 造成的一切后果和 损失均由投标人自行承担。 1、 营业执照副本； （须提供原件） 2、 组织机构代码证副本； （须提供原件、三证合一无需提供） 3、税务登记证 （须提供原件、三证合一无需提供） 4、基本账户开户许可证； （须提供原件） 5、投标人须具备建设行政主管部门核发的市政行业工程设计资质乙级（燃气工程、热力工程）及建筑行业（建筑工程）设计资质乙级及以上资质，项目负责人必须具有高级工程师资格和项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制
11、项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 6 联系电话： 0538-3280068 国家注册安全工程师资格；（需要提供原件） 6、投标人缴纳保证金的银行进账单； （须提供原件） 7、参加投标的如为法定代表人，则须提供企业法定代表人身份证 ；参加投标的如为其授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书、被授权委托人的身份证及劳动保险手册或社保证明。（须提供原件） 8、 须提供 2016年度、 2017年度财务状况资料 （须提供原件） 9、 信用查询记录；（查询记录截图加盖单位公章） 10、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （须提供原件） 11、参加政府采购活动前三年内
12、在经营活动中没有重大违法记录的声明，格式自拟； （须提供原件） 注：如为三证合一营业执照，则可不用提供税务登记证、组织机构代码证。 9 踏勘现场 不组织， 自行踏勘。 10 招标文件澄清、修改截止时间 投标截止前 15天 11 投标人确认收到招标文件澄清 、修改、补充 的时间 自 澄清 、修改、补充 公告发布时间 起 48小时内。 12 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 13 投标保证金 1、 保证金金额： 肆仟肆佰元 整 。 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇或者金融机构、专业担保机构出具的保函等形式缴纳。 3、缴纳方式： 3.1 投标保证金采用银行转账、电汇形式缴纳的必须以投
13、标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户 划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 收取人：肥城市公共行政服务中心 开户银行：中国银行肥城新城路支行 账号： 2429 2281 4548 3.2 投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具的保函形式缴纳的其必须为针对本项目的担保，担保金额可等于或大于保证金金额，担保期限可等于或大于投标有效期。 4、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）。 5、专业担保机构出具的保函缴纳截止时间：在投标文件递交截止时间内提交给招标人或招标代理机构（招标人委 托
14、）。 6、联系电话： 0538-3232681 项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 7 联系电话： 0538-3280068 14 投标报价范围 为含税全包价， 为含税全包价，投标人所报价格为预案编制费含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收、评审、招标代理费及知识产权等一切费用。 15 是否允许递交备选报价方案 不允许。 16 投 标 文 件 电 子 版 内容： 同纸质 投标文件 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS； 介质： U盘； 递交：电子版投标文件 单独装袋 ，与投标文
15、件同时递交。 17 是否接受联合体投标 不接受。 接受，应满足下列要求： 。 18 样品要求 不需提交样品。 19 投标文件装订 1、包含：报价文件、商务文件和技术文件三部分； 2、将大小不一的文件材料折叠整理成 A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（须含投标人递交的所有文件资料），否则其投标无效 。 20 投标文件份数 正 本一套，副本 四 套 。 21 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 9月 17日 14时 30分起至 15时 00分止 ； 截止时间： 2018年 9月 17日 15时 00分 ； 地点： 泰安市公共资源交易中心肥城分中心 第一开标厅； 地
16、址： 肥城市国土资源局三楼西首 。 22 投标文件是否退还 不退还。 23 开标时间 、 地点 开标时间： 2018年 9月 17日 15时 00分 ； 开标地点： 泰安市公共资源交易中心肥城分中心 第一开标厅 。 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人 递交投标文件的随机 顺序进行。 26 评标委员会 评标委员会构成： 5人。 27 评标办法 最低评标价法 综合评分法 28 技术部分是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 确定中标人 推荐中标候选人 30 付款方式 本项目无预付款，编制完成付至合同价款的 60%，专家评审通过
17、合格后付至合同价款的 90%，余款三个月后付清（无息）。 31 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 32 招标代理服务费 按代理费收费标准的 79%收取 。 项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 8 联系电话： 0538-3280068 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指 肥城市住房和城乡建设局 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人
18、民共和国政府采购法 等 法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过 邀请招标 ，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求， 对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标 代理机构：系指 泰安田 园建设项目管理有限公司 2.1.3 招标依据 及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2 中华人民共和国政府采购法实施条例 ； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法 ； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法 ； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.
19、1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8山东省政府采购供应商投诉处理操作规程； 2.1.3.9 其他有关法律、行政法规 及省市规范性文件规定 。 2.1.4 合格的投标人 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4依据财政部、工业和信息化部 政府采购
20、促进中小企业发展暂行办法（财库 2011 181号） 文件 规定， 中型、小型和微型企业投标的须提供 相关证明 和声明函 ； 2.1.4.5中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件： （ 1） 按照 关于印发中小企业划型标准规定的通知（ 工信部联企业 2011项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 9 联系电话： 0538-3280068 300 号） 文件 规定，投标人应 符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 （ 2） 提供本
21、企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2.1.4.6招标文件“项目 技术和商务要求”中带“ ”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。 2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与投标的资格。 2.1.5 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业 秘密、 技术 秘密和个人隐私 等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字
22、以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均 采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律 使 用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1本项目不组织探勘现场。 2.1.8 投标答疑 2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有 询问 或者 疑问 ，需招标人解答或者答疑时，应于 2018年 9月 10日 12时 00分 前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知 招标 代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 。招标人将对投标人提出的所有
23、询问 或者 疑问 进行综合答复，解答或 者答疑内容应在招标文件规定范围内 ，不得对招标文件实质性条款进行改动， 统一发给所有招标文件收受人并在 泰安市 政府采购网上公告。 2.1.8.2投标人 未 在规定时间 内 提出 询问 或者 疑问 ，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人 未 按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 2.1.8.3投标答疑时间： 2018年 9月 10日 18时 00分 。 项目名称： 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目 （二次） 招标 代理机构名称： 泰安田园建设项目管理有限公司 10 联系电话： 0538-3280068 2.1.9 偏离 招标
24、人允许投标文件偏离招标 文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、 幅度 和项数 ，否则其投标无效。 2.1.10 招标代理服务费 按代理费 收费标准的 79%收取 ，由中标单位支付 。 2.1.11 其他条款 2.1.11.1投标人中标后直至验收止，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包 ， 如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。 2.1.11.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述 与履行合同有关的一切情况。 2.2 招标文
25、件 2.2.1 招标文件的构成 招标文件主要由以下部分组成： 2.2.1.1投标邀 请书 ； 2.2.1.2投标人须知； （ 1）总则 ； （ 2） 招标文件 ； （ 3） 投标报价、投标文件编制以及投标保证金； （ 4） 投标人应当提交的资格、资信证明文件； （ 5） 投标截止时间、开标时间以及地点； （ 6） 评标、中标以及废标； （ 7） 纪律和监督； （ 8） 质疑与投诉； 2.2.1.3评标办法； 2.2.1.4合同条款和格式 ； 2.2.1.5交货、竣工和提供服务的时间 ； 2.2.1.6项目技术和商务要求 ； 2.2.1.7投标文件格式。 招标人或者 招标 代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在 泰安市 政府
