1、 1 2016 年政府信息公开年度报告 本报告根据中华人民共和国政府信息公开条例 、 青岛 市政府信息公开 工作 年度报告制度 （试行）（青 政办发200936 号） 以及 2016 年度青岛市教育局及其所属单位信息公开工作情况编制。 本报告 由 概述 ， 政府信息公开的组织领导和制度建设情况 ， 发布解读、回应社会关切以及互动交流情况 ， 重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况 ， 主动公开政府信息以及公开平台建设情况 ， 政府信息公开申请办理情况 ， 政府信息公开收费及减免情况 ， 因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况 ， 政府信息公开保密 审查及监督检查情况 ， 工作 推进
2、措施和落实情况 ， 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 ， 需要说明的事项与附表 共 12 个 部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自 2016 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日。本年度报告的电子版可在“青岛政务网（ ）和青岛市教育局门户网站（ ）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市教育局联系（地址：青岛市市南区闽江路 7号，邮编：266071， 电话： 0532-85912903，传真： 0532-85912900，电子邮箱： ）。 一、概述 市教育局 高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实青岛 市人民政府办公厅关于印发 2016 年 青岛市政务公开2 工作
3、 要点 的通知 （青 政办发 201617 号）要求，制定 下发青岛 市 教育 局 2016年 政务公开工作实施方案 ， 坚持 围绕中心 ，服务大局， 重点 做好 教育领域社会公众关注 度高 问题的政 府信息公开，主动保障社会公众在教育领域的知情权、参与权和监督权，以办好人民满意的教育为出发点和落脚点，多措并举，取得明显成效 。 二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况 市教育局 主要领 导高度重视 政府信息公开工作 ，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实的工作机制”。 市教育局成立政务公开工作领导小组，负责政府信息公开的推进、指导、协调和监督工作。 局属各单位 明确一个内设
4、部门作为本单位的政府信息公开工作部门，机关各处室指定 1名工作人员，具体承担政府信息公开的日常工作。市教育局 办公室 负责政府信息 公开 工作 人员 2 人。 三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况 2016 年市教育局 通过不同形式回应社会关切热点 320次，其中举行新闻发布会 4 次， 政策解读 15 条， 举办政府网站在线访谈 23 次，参 加省、市广播电台热线 8 次，其他形式 267 次 。 四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况 做好政策制定和执行过程的政府信息公开，确保社会公众的知情权、参与权和监督权。 1 针对 全市中小学招生工作、 职业 学校招生工作 、 推进青岛
5、市中小学教师县管校聘管理改革、推进基础教育综合改3 革、中小学课程改革、 解决“大 班额 ” 问题 、青岛 市中小学体育场地 设施 向社会公众开放 、国际 教育信息化会议 、高等教育 发展和高校引进 、高考 改革 、青岛 市 “十 三五 ”教育 事业发展规划 等 ，我局主动回应社会关切，通过召开新闻发布会、举办网络问政和在线访谈等形 式，与社会公众互动，引导社会公众积极参与， 推进 教育 改革发展 。 2.提前公开幼儿园招生简章等，让幼儿家长提前了解报名条件 和 时间等。提前通过网站、报纸等媒体公布各区市幼儿园招生工 作方案和各幼儿园基本情况，并要求各幼儿园按照规定时间、程序提前 公布招生简章
6、，确保幼儿家长提前了解报名时间、报名方式等信息， 开展 “阳光招生” 。 3.积极公开义务教育均衡发展 工作 信息 。 共提供市级层面的招生方案 5 份材料（ 2014 年 -2016 年），包括青教通字 2014 023号、青教通字 2015 017、 018号、青教通字 2016 013 号、 017 号，以及青岛市教育局外来务工就业人员子女接受中小学教育管理办法（青教通字 201417 号）等。 4.积极公开 全面改薄工作信息 。 提供了 2016市办实事 改薄进展情况，对青岛市教育局政策文件、项目规划、工作进展情况、经验和做法等做了详细说明。 5.积极 公开 全面推进义务教育划片和进城
7、务工人员随迁子女入学工作信息 。 各 区、 市级层面义务教育阶段学校招生划片范围、招生计划和招生结果等共提供 50 份材料，均包含义务教育阶段学校招生政策、报名时间、报名程序和进4 城务工人员随迁子女入学办法以及各学校招生入学工 作的监督举报途径和信访接待地址等。 6.积极做好 区市政府教育重点工作完成情况公示 。 按照国家教育督导条例 、 山东省人民政府关于进一步完善对县级人民政府教育工作督导评估制度的意见 要求 ，对各区市政府 2015 年度教育重点工作完成情况进行了考核统计，并予以公示。 青岛 市人民政府教育 督导室于 2013 年建立区市政府年度教育重点工作公示制度，自 2014 年起
8、正式实施 ，每年 在政府网站、青岛日报等权威媒体平台全文公布各区市政府年度教育重点工作完成情况，青岛市区市教育重点工作考核内容包括教育经费投入、义务教育均衡发展、现代化学校创建、学前教育普惠发展、本地生源职普比例、职业教育保障措施、中小学标准化食堂建设、数字智慧校园建设等八 个 方面、十项内容，旨在推动区市政府落实教育优先发展职责。 7.积极做 好 青岛市中小学（幼儿园）办学质量评价指标体系公布 。 为推动全市中小学（幼儿园）不断提高办学质量，根据市委、市政府建设“标准化 ”城市战略 要求，督导室组织制定青岛市中小学（幼儿园）办学质量评价指标体系（试行）。评价指标体系（试行）分普通高中、中等职
9、业学校、初中、小学、特殊教育学校和幼儿园六个评价指标体系。每个评价指标体系分为学生发展、教师 发展、学校发展 3 个一5 级指标，若干二级指标和三级指标。各指标体系适用于相应层次的各类学校。此标准一是作为政府对学校绩效评价的依据。每年根据工作要求，从评价指标体系中选择一定数量的指标用于对学校的年度绩效考核 ； 二是作为学校自我评价、自我诊断、自我改进的主要依据。发挥学校办学主体的积极性、主动性和创造性，促进学校深入开展自评自诊，走自主发展、特色发展和创新发展之路。除印发市教育局局属学校和各区市教育 （体） 局外，今年已在青岛政务网公示。 8.积极 做好 青岛市教育质量监测结果发布 。 青岛市教
10、育质量监测是青岛市作为国家中小 学教育质量综合评价改革实验区开展的重点工作 。 近年来，青岛市教育质量监测工作持续深入创新开展，并在监测范围上不断拓展、监测工具不断升级。自 2014 年 开始 ，青岛市教育局委托第三方评价机构中国海洋大学青岛市教育评估与质量监测中心，先后在全市组织开展了四年级、八年级语文、数学、科学学科发展、品德发展、身心发展、兴趣特长养成及学业负担状况的抽样监测，职业教育部分专业教育质量监测试点和普通高中教育质量监测问卷调查工作。其中， 2014年四年级、八年级语文学科及 2015 年科学学科发展、品德发展、身心发展、兴趣特长养成及学业 负担状况监测报告已经要求各区市、市教
11、育局各相关处室和学校，深入分析问题产生的原因，研究对策，有针对性地加强对教学工作的指导，切实促进教育质量的全6 面提高。 9.年初公布各级各类考试年度计划，方便考生及早掌握考试时间等安排。 10 按照要求做好财务预决算和三公经费预决算的公开工作，有关数据公布在青岛政务网 和青岛市教育局门户网站 。 五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况 2016 年市教育局通过不同载体主动公开政府信息 6480条，其中政务微博、政务微信分别发布政府信息 152条 、 1020条，制定和公开规范性文件 2 件， 公开 公文 185件， 公开财务预决算信息 7 条，其他形式信息 5308 条； 六、政府信息公开
12、申请办理情况 2016 年 市教育局 受理依申请公开 54 件次，全部按要求办结，其中 属于己主动公开 3 件 次 ， 同意公开 10 件 次 ， 同意部分 公开 答复 4件 次 ，不 属于本 行政 机关公开 2件 次 ，告知其他办理途径 35 件次。 七、政府 信息公开收费及减免情况 2016 年度市 教育局无 政府 信息公开收费及减免 。 八 、 因 政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况 2016年市教育局没有接到政府信息公开方面的投诉、行政复议和行政诉讼。 九、政府 信息公开保密审查 及监督检查情况 2016 年 按要求对政府信息公开内容进行 了 保密审查和7 监督检查 。 十
13、、工作举措 1.加强组织领导 。 主要领导高度重视 政府信息公开工作 ，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实的工作机制” 。 局政务公开工作领导小组负责政府信息公开的推进、指导、协调和监督工作。 要求 局属各单位 明确一个内设部门作为本单位的政府信息公开工作部门，机关各处室指定一名工作人员，具体承担政府信息公开的日常工作。 2.完善考核机制。 市教育局将信息公开工作 作为处室考核的重要内容。凡工作不认真，办理态度不端正、办理质量不高 的，以及“第三方专家评估”评估较差的处室单位，将取消年终“先进处室”的评选资格。 3.规范工作流程。 要求局属各单位、机关各处室 根据条例规定列
14、出本单位、本处室应主动公开的政府信息 。机关各处室 由局政务公开领导小组办公室审查后统一发布，局属单位可根据自行制定的工作流程进行发布。 4.健全审查制度。 要求局属单位、机关各处室 建 立 健全信息提报、审查和发布等相关制度，确保国家秘密信息的安全。一是建立公开信息保密审查制度，局属单位、机关各处室对拟公开的信息进行保密审查，对于不能确定是否可以公开的信息， 报局政务公开领导小 组办公室审查。二 是对于涉及第三方利益的信息，征求第三方的意见。三是 确保公开信息的一致性，在公开过程 中，无论主动公开还是依申请公开，8 主办处室与相关处室或者其它部门 进行沟通，防止出现不同处室提报的信息不一致的
15、情况。四是对于必须经过上级批准才能公开的信息，经批准后公开。 十 一 、存在的主要问题 及 改进情况 中小学（幼儿园）主动公开意识 有待加强，在办事公开系统中更新数据还不够及时 ， 用社会公众熟悉的语言进行主动公开方面 存在不足 ， 容易 导致公众查询不便或者查不到。己 按照 条例及 有关要求 进行了 整改落实 。 十 二 、 附表 9 附件 2016 年度政府信息公开工作情况统计表 填报单位： 青岛 市教育局 填报日期： 2017 年 2 月 28 日 统 计 指 标 单位 统计数 一、主动公开情况 （一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计条） 条 6480 其中：主动公开规范
16、性文件数（专指有规范性文件登记号的） 件 2 制发规范性文件总数（专指有规范性文件登记号的） 件 2 （二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 1.政府公报公开政府信息数 条 0 2.政府网站公开政府信息数 条 6480 3.政务微博公开政府信息数 条 152 4.政务微信公开政府信息数 条 1020 5.其他方式公开政府信息数 条 5308 二、回应解读情况 （一） 回应 公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计 1 次） 次 320 （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 1.参加或举办新闻发布会总次数 次 4 其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 次 0 2.政府网站在
17、线访谈次数 次 23 其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 次 1 3.政策解读稿件发布数 篇 15 4.微博微信回应事件数 次 10 5.其他方式回应事件数 次 267 三、依申请公开情况 （一）收到申请数 件 54 1.当面申请数 件 0 2.传真申请数 件 0 3.网络申请数 件 52 4.信函申请数 件 2 （二）申请办结数 件 54 1.按时办结数 件 54 10 2.延期办结数 件 0 （三）申请答复数 件 54 1.属于已主动公开范围数 件 3 2.同意公开答复数 件 10 3.同意部分公开答复数 件 4 4.不同意公开答复数 件 0 其中：涉及国家秘密 件 0 涉及商业秘
18、密 件 0 涉及个人隐私 件 0 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 件 0 不是条例所指政府信息 件 0 法律法规规定的其他情形 件 0 5.不属于本行政机关公开数 件 2 6.申请信息不存在数 件 0 7.告知作出更改补充数 件 0 8.告知通过其他途径办理数 件 35 四、行政复议数量 件 0 （一）维持具体行政行为数 件 0 （二）被依法纠错数 件 0 （三）其他情形数 件 0 五、行政诉讼数量 件 0 （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 件 0 （二）被依法纠错数 件 0 （三）其他情形数 件 0 六、举报投诉数量 件 0 （一）维持具体行政行为数 件 0 （二）纠
19、错数 件 0 （三）其他情 形数 件 0 七、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数 条 （一）纸质文件数 条 0 （二）电子文件数 条 0 八、开通政府信息公开网站（或设立门户网站信息公开专栏）数 个 （一）市政府部门网站数（市直部门填写） 个 1 （二）区（市）政府门户网站数（区、市政府填写） 个 （三）乡镇政府（街道办事处）网站或专栏（区、市政府填写） 个 九、依申请公开信息收取的费用 万元 0 十、机构建设和保障经费情况 （一）政府信息公开工作专门机构数 个 1 （二）设置政 府信息公开查阅点数 个 1 （三）从事政府信息公开工作人员数 人 2 1.专职人员数 （不包括政府公报及政府网站人员数） 人 2 2.兼职人员数 人 0
