1、珠海市开展新数字家庭行动推动 4K电视 网络应用与产业发展试点工作方案 为顺利推进我市 4K 电视试点示范工作，推动我市 4K电视网络应用与产业加快发展，贯彻落实好省关于开展新数字家庭行动推动 4K 电视网络应用与产业发展的实施方案的相关要求，结合我市实际，特制定本工作方案。 一、 总体思路 深入贯彻习近平总书记 “ 四个坚持、三个支撑、两个走在前列 ” 重要批示精神，充分发挥我市信息基础设施、软件和集成电路设计业在全省的领先优势， 挖掘信息消费潜力、增强 4K供给能力、激发数字家庭市场活力，以培育 4K 示范应用为重点，快速启动 新一轮数字家庭行动，以 4K 示范应用推广带动全市 4K 产业
2、加快发展，抢占未来产业发展制高点。 二、 工作目标 力争用 3 年时间，建成以 4K 电视为核心的新数字家庭网络，带动我市新一代信息产业跨越式发展，实现数字家庭产品生产集成技术达国内一流水平，率先建成以 4K 超高清应用为标志的新数字家庭示范区，促进文化娱乐、医疗保健、在线教育、智能家居等新业态新应用蓬勃发展。 2018 年底前，实现全市光纤入户率达 150%（光纤接入用户含 FTTH 和 FTTO）， 4K 电视试点示范用户数达 5000户，4K 机顶盒用户数达 15 万户，运营商提供超 过 2000 小时的4K 节目。建设 6 个 4K应用示范社区、 6个 4K应用示范村和6 个新数字家庭
3、体验厅。应用示范社区（村） 100M及以上宽带用户开通率达 50%， 4K 用户渗透率超过 50%。 4K电视产业结构优化， 4K 相关产品产量增长，占比提升。 2019年底前，运营商提供超过 3000小时的 4K节目， 4K电视试点示范用户数达 7000户，力争 4K机顶盒用户数达 25万。全市 4K 应用社区（村）范围逐步扩大，应用社区（村）100M及以上宽带用户开通率达 60%。 4K电视产业结构进一步优化， 4K 相关产品产量进一步增长，占比进一步提升。 2020年底前，运营商提供超过 4000小时的 4K节目， 4K电视试点示范用户数达 9000户，力争 4K机顶盒用户数达 40万户
4、。全市 4K 应用社区（村）范围继续扩大，应用社区（村）100M及以上宽带用户开通率达 65%。在线教育、在线医疗、电视电商、智能居家等新数字家庭应用蓬勃发展，争取认定为国家级新数字家庭应用示范基地。 三、 工作任务 （一） 4K 示范社区和示范村建设 1、 建立 4K 示范社区和示范村培育库。 依托珠海广电网络、珠海电信、珠海移动、珠海联通 等电信和广电运营商，在全市范围内广泛摸查宽带接入条件较好、用户接 受度较高、 高清电视 /IPTV 用户开通率高 的社区（或城市小区）和行政村作为开展 4K 示范应用的备选社区（村），经审核纳入我市 4K 示范社区（村）培育库。市对开展 4K 示范社区（
5、村）培育的运营商拨付扶持启动资金。各运营商对培育社区（村）进一步加大投资，提升网络带宽接入能力、推动用户电视和内容升级，大力发展 4K 业务。（牵头单位： 市科工信局 ，配合单位： 各区政府（管委会）、各电信和广电运营商） 2、 开展 4K 示范社区和示范村建设。 （ 1） 建设指标。 2018年每个示范社区发展 4K用户至少500 户；每个示范村发展 4K 用户至少 200 户；每个示范社区（村） 4K 用户渗透率达到 50%以上，即 4K 用户占社区（村）总户数比率为 50%以上。 （ 2） 建设形式。以市信息化主管部门负责统筹、各运营商具体实施、区、镇、村各级部门配合，推进 4K 入户。
6、各运营商要发挥市场主体作用，开展网络建设、 4K产品研发、优惠套餐制定、宣传推广、业务办理等工作；各区、镇政府（管委会）、居委会、村委会要充分配合，特别是对运营商开展光纤入户、上门查勘、社区（村）内宣传和业务办理给予大力支持。运营商为应用示范社区和示范村用户提供 4K电视机（ 46 英寸及以上）及机顶盒（或智能网关、 光猫等设备）购买、宽带新装与提速、节目源开通，以及提供在线教育、健康医疗等 “ 电视 +”4K 应用服务。鼓励运营商联合终端厂商在优惠补贴用户的基础上提供 “ 以旧换新 ” 业务，进一步加大优惠力度。鼓励运营商进一步提速降费，设计优惠的 4K 套餐吸引用户。（牵头单位：市科工信局
7、、各电信和广电运营商，配合单位：各区、镇政府（管委会）、示范社区居委会（示范村村委会） 3、 补贴方法。除对承担示范培育库内示范社区（村）建设的运营商进行事前资助外，示范社区（村）建设完成通过市验收后，市再补贴一定资金给建设运营商（具体补贴标准另行制定 ）。（牵头单位：市科工信局，配合单位：市财政局、各电信和广电运营商） （二） 4K 体验厅建设 为提升用户感知，宣传 4K 业务和新数字家庭，各电信和广电运营商要发挥渠道资源优势，加快 4K 应用公共体验场所或其他公共服务设施建设。 2018年在全市范围内至少建设 6 个 4K电视体验厅。（牵头单位：各电信和广电运营商） 1、 建设要求。地理位
8、置上要求兼顾主城区和偏远郊区（农村），原则上要求在 4K 示范社区周边 2 公里以内、示范村周边 3公里以内建设。配置上要求具有 55寸和 65 寸及以上 4K 电视机、 200M 及以上宽带、提供 4K 直播频道和 4K点播内容、高清和 4K 超高清图像对比、不少于 3 个 4K“ 电视 +” 应用。体验厅面积不小于 30平方米，承诺投入使用不少于一年。体验厅可设置 4K 业务办理柜台，方便用户办理4K 业务。 2、体验厅建设作为示范社区和示范村验收评定标准之一，不另外进行补贴。 （三） 试点示范区域外 4K 用户发展 为广泛推广 4K 电视网络应用，让全市市民均有机会享受 4K 电视服务，
9、在试点示范社区和示范村外，鼓励各运营商大力发展 4K 用户。 试点区域外 4K用户发展拟不少于 1200户，由运营商平均分摊。市根据各家运营商实际发展用户数对运营商进行补贴（具 体补贴标准另行制定）。（牵头单位：市科工信局、各电信和广电运营商，配合单位：市财政局） （四） 加强网络传输基础设施建设 1、加快宽带网络升级提速。根据新建小区、既有小区、城中村以及农村宽带网络建设的特点及难点，分类施策，全面支撑 4K 视频的带宽需求。推动全市有线电视网络的基础建设升级，实现广电网络业务 4K 高清化、宽带高速化；各电信运营商加快推进光纤入户和宽带提速降费，推广 100M为起步的宽带接入，开展 200
10、M 光纤普及工作，启动千兆宽带小区建设，为 4K电视应用的全面铺开做好宽带保障。（牵头单位：市科工信局、市通 建办、各电信和广电运营商，配合单位：各区政府（管委会） 2、保障播控平台能力。推动各电信和广电运营商提升4K 超高清视频 CDN（内容分发网络）节点服务能力，加快部署从终端、网络、 CDN、业务平台到节目源的端到端视频网络质量检测系统，确保 4K 视频规格符合国家广电总局规范要求，确保用户能体验稳定、高质量的视频及应用服务。（牵头单位：各电信和广电运营商，配合单位：市文体旅游局） （五） 提升 4K 内容供应能力 1、 加强 4K 节目源供给。支持珠海电视台申请 4K 试验频道，依托广
11、东广播电视台等引入 4K频道资源，提升 4K频道和 点播内容的服务能力。推动电信运营商加大 IPTV 的 4K节目源引进力度，协调各自对应省公司加强对 4K 节目源的支持力度。鼓励珠海电视台升级 4K 节目生产制作设备，加强 4K 内容制作。依托南方数字娱乐公共服务中心，扶持本土 4K 电影、电视剧、动画片、纪录片、网络原创视听节目的创作生产。研究建设 4K内容专业化生产基地，争取 4K内容制作企业到我市投资落户。（牵头单位：市文体旅游局，配合单位：珠海广播电视台、各电信和广电运营商、南方数字娱乐公共服务中心） 2、 加强 “ 电视 +” 应用推广。支持互联网和软件企业与运营商联合，面向居民日
12、 常需求拓展 “ 电视 +” 应用产品，如 “ 电视 +” 在线教育、医疗保健、游戏、购物、办公、政务服务、智慧社区等，将 4K 电视屏打造成集新闻资讯、生活服务、娱乐休闲等于一体的智慧家庭终端。（牵头单位：市科工信局，配合单位：市文体旅游局、各电信和广电运营商） （六） 提升产业创新能力，加快产业发展 1、 加强关键技术和产品研发。发挥企业的技术创新主体作用，发挥本土 4K 产业链企业在芯片、机顶盒、电视机、“ 电视 +” 应用等领域的优势，以财政资金撬动社会资金，扶持推动企业进行技术创新和项目落地，开发 4K 编解码芯片、 4K 机顶盒、 4K智能 网关、 4K 电视机、 4K一体机、超高
13、清摄像设备和监控设备、个人可穿戴设备、 4K“ 电视 +” 应用、 4K 资源聚合及推送系统、视频播控编辑平台等产品，在关键环节形成一批拥有自主知识产权的成果。（牵头单位：市科工信局，配合单位：市财政局） 2、 加快产业链融合发展。鼓励 4K 电视产业链上下游企业加强合作，形成产业合力，加快形成 4K 产业规模。推动电视与智能终端的互联互通，促进终端与应用服务的紧密结合，创新业务运营模式，形成完善的系统解决方案。支持企业多方合作，以项目联合产业化的方式落地 4K 产品。（牵头单位：市科工信局，配合单 位：各电信和广电运营商） （七） 推进新数字家庭建设 1、 引导用户养成 4K使用习惯。发挥运
14、营商主体作用，丰富 4K 直播频道及点播内容，优化套餐产品、降低资费水平。支持网络运营商、内容提供商、系统集成商加强协同，进行用户行为大数据分析，匹配用户区域特征、收视习惯、内容标签、内容排行，结合终端信息、网络带宽等属性，在用户界面呈现个性化版块，引导用户观看高质量内容，逐渐形成标清、高清、 4K 的感知差异，加强用户对 4K 视频的认识，养成 4K 使用习惯。（牵头单位：各电信和广电运营商，配合单位：市科工信局、市文体旅游局、珠海广 播电视台） 2、 构建全新数字家庭。推动各运营商打造 4K智能开放平台，实现连接多种智能家庭设备和终端。推动各运营商开发并运营多屏互动、视频通话、游戏、虚拟现
15、实等具有高清大屏幕特色的功能，构建全新数字家庭应用场景。（牵头单位：市科工信局，配合单位：市文体旅游局、各电信和广电运营商） （八） 加大宣传力度，总结推广示范经验 1、加大 4K 推广宣传力度。加强对 4K 示范社区（村）试点建设的舆论宣传力度，重视电视、电台、报纸等主流宣传媒体的引导作用，加大户外广告等户外媒体的投入。各电信和广电运营商加强 4K地推体验活动，搭载 大型活动宣传，通过微信公众号、网上营业厅、机顶盒 EPG广告等线上媒体重点宣传高品质 4K 电视节目、 “ 电视 +” 应用产品以及 4K应用典型案例等，营造全市推动 4K 电视网络应用与产业加快发展的良好氛围。在国家和省级媒体
16、宣传报道我市示范社区试点经验、亮点工作，扩大我市 4K 试点影响。（牵头单位：市委宣传部、市文体旅游局，配合单位：市科工信局、各电信和广电运营商、珠海广播电视台、珠海特区报社） 2、总结推广示范建设经验。围绕 4K示范社区（村）建设推进情况，总结宽带网络提速、软硬件升级、内容供给、市场培育等问题，形成一套行之 有效的示范应用推广经验。支持各运营商深入全市各社区举办各类 4K 业务市场推广活动，在持续的 4K 推广工作中逐渐扩大试点范围，不断新增4K 用户，最终完成 4K普及，促进 4K产业的跨越发展，带动我市信息产业的进一步壮大。（牵头单位：市科工信局，配合单位：市文体旅游局、各区政府（管委会
17、）、各电信和广电运营商） 四、 建设步骤 （一） 筹备期 2018 年 5 月 30 日前。制定我市开展新数字家庭行动推动 4K 电视网络应用与产业发展的工作方案；成立市推动 4K电视网络应用与产业发展领导小组，申请市级财政配套资金；组织开展 4K 产业发展项目 库、试点示范社区（村）培育库的申报。 （二） 建设期 2018 年 6 月 1 日至 12 月 31 日。评审确定拟支持的 4K产业发展项目、试点示范培育社区（村）；各运营商投入资源，认真开展 4K 应用示范社区、示范村、体验厅的建设工作。 （三） 验收期 2019 年 2月 28日前。市推动 4K电视网络应用与产业发展领导小组到试点
18、示范社区（村）进行检查，查漏补缺，推动相关指标完成；委托第三方机构对示范社区（村）、体验厅建设进行最终验收评定，验收通过后落实相关政策补贴。 （四） 拓展期 2019 年 1 月至 2020 年 12 月。深化 4K 电视网络应用示范社区（村）建设，逐步扩大试点范围、增加示范区数量，大力提升 4K 用户数量，建成具有较强辐射带动效应的新数字家庭示范社区（村）。 五、 政策措施 （一） 加强组织领导。成立由市长任组长、分管副市长任常务副组长的市推动 4K 电视网络应用与产业发展领导小组，统筹指导 4K 电视网络应用和促进产业发展有关工作，领导小组日常工作由市科技和工业信息化局承担。领导小组不刻制印章，不纳入市级议事协调机构管理，工作任务完成后自行撤销。小组成员名单如下： 组 长：姚奕生 市长 常务副组长：芦晓凤 副市长
