1、国家基金项目预算编制等注意事项,财务部2017年12月18日,一、对申请书进行预算审核的必要性二、编写预算表和预算说明书注意事项三、编制各科目预算注意事项四、结题财务验收注意事项,目 录,一、为什么申报书预算需要两部门审核,1.经费预算必须符合国家科研经费管理规定和财经政策，国家科研经费管理规定要求承担单位科研管理部门和财务部门共同指导和审核预算； 2项目经费批准前需要由国家基金委委托的财务专家核定，财务专家核定的依据是测算依据是否合理、合规；3.项目批准后，计划（任务）书各项预算与申请书不能变动过大，计划书的预算基本只能按申请书填写，预算如果存在问题，将直接影响今后经费使用和财务验收，同时会
2、影响学校基金年度收支报告填报。,二、编写预算表和预算说明书注意事项,1. 经费支出预算中，劳务费是否有比例限制限制 直接费用各科目均无固定比例限制。2. 预算表和预算说明书的金额单位 预算表金额以“万元”为单位，预算说明书各项开支以“元”为单位，精确到小数点后两位，外币按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。3. 预算说明书需写出各科目测算依据 预算说明书中需要写出各项开支主要用途和测算依据（基金委财务专家据此判断目标相关性、政策相符性、经济合理性），差旅费/会议费/国际合作交流费不超过直接费用的10%时，不需填写测算依据。,4. 预算表和预算说明书同一预算科目金额一致，预算说明书中测算金额和科
3、目预算总金额一致。5.有合作单位的项目，预算说明书需写合作单位情况 有合作单位的项目，必须在预算说明书的最后一条说明合作单位的名称、资质、主要完成的任务及拟转拨经费的方法，而且项目总预算和各单位分预算表间和表内数据勾稽正确，主要信息一致。 在填写国家基金计划书时需要将合作单位加盖财务章的预算和项目总预算一起交财务审核。,6. 说明书中测算依据表示方式 各科目主要内容用语言描述，测算依据尽量用算式形式表示，一目了然。7. 不能调增的科目做足预算，确保批复后预算金额足够使用 根据国家规定，设备费、差旅费/会议费/国际合作交流费、劳务费、专家咨询费预算只能调减，不能调增，间接费用预算不能调整，应按研
4、究需要充分考虑该科目预算。,三、编制各科目预算注意事项,1. 设备费（1)满足设备购置费的条件 需购置同时满足3个条件的物品才能填入设备购置费： 使用期限超过1年；单位价值1000元以上（其中：专用设备单位价值在 1500元以上）； 在使用过程中保持原有实物形态的资产。 不能同时满足以上三个条件的配品配件，若与专用设备同时购置并与之配套，应纳入设备费预算，单独购置的备品备件，在材料费预算。,（2）设备购置费与间接费用相关，项目批复后，即使在不突破设备费总额情况下，设备购置费也不能超额使用（即设备购置费可以用作设备试制费等，但反之不可以）。 （3）列支办公设备费需填写与项目研究的相关性及购置的必
5、要性按规定不能列支该由本单位提供支撑条件的办公设备，确需少量办公设备，一定要在预算说明书中写出具体名称，并明确说明购置该设备的必要性及与项目的相关性 ；批复的预算中无通用设备明细，设备费原则上只能购置专用设备。,（4） 委托加工设备在哪预算好 需要委托加工设备作为项目研究的设备使用时，最好列入设备费预算，预算说明写清楚需要委托加工制成设备；如果列入测试化验加工费预算，报销时会出现设备费预算不够情况。2材料费 不可列支大量办公耗材，少量的办公耗材列入材料费预算，不要在“其他支出”预算，且不要写“办公用品”“办公材料”字样，办公类耗材需要写出与项目研究的相关性及购置的必要性。,3. 测试化验加工费
6、 测试化验加工发生的材料费、劳务费等，分别在材料费和劳务费等科目预算，不在测试化验加工费科目预算。4. 燃料动力费 实验室日常运转使用的水电费或以比例方式提取的水、电、气等费列入间接费用预算。5. 差旅费/会议费/国际合作交流费（1）预算不超过直接费用的10%时怎么写 不需要填写测算理由，可以只写“差旅费/会议费/国际合作交流费？元，占直接费用的？。,（2)预算超过直接费用的10%需要填写测算理由时，引用的文件要正确 在国家文件规定标准内测算时，可以不写文件名（财务专家了解国家政策），如按学校文件规定测算而且依据高于国家文件规定的，一定要写出依据的文件名称和文号，可参考的文件如下:差旅费文件:
7、中央和国家机关差旅费管理办法（财行2013531号）和关于印发的通知(财行201671号)；合肥工业大学差旅费管理办法合工大政发【2016】118号。,会议费文件:中央和国家机关会议费管理办法（财行【2016】214号）；合肥工业大学会议费管理办法（合工大政发【2016】117号）。国际合作交流费文件:因公临时出国经费管理办法（财行2013516）号合肥工业大学因公临时出国（境）管理办法（合工大政发2016114号）,注意：市内交通费列入“差旅费”预算，不列入“其他支出”预算；,（3)住宿费、交通费及伙食补助费等测算标准要与国家文件规定相符 城市间交通费、住宿费、伙食补助费和交通补贴等要在国家
8、文件规定的标准以内测算（差旅费伙食补助费青海、新疆和西藏为每人每天120元，其他地区每人每天为100元，交通补贴为每人每天8 0元）； 尽量与国家相关文件表述一致，预算说明中不要出现“食宿费”、“生活费”、“生活补贴”等不规范字样。,（4)会议费列示内容或标准符合国家规定应列出拟举办会议主要内容、规模、开支标准等测算依据；测算依据应符合财行2016214号规定的四类会议每人每天各项费用综合定额标准为不超过550元，或合工大政发【2016】117号文件落实中办法【2016】50号文规定教学科研会议每人每天综合定额标准可为650元；,（5)财行【2016】214号文件规定会期不超过2天，报到和离开
9、时间合计不超过一天，参加人数为在50人以内；合工大政发【2016】117号文件落实中办发201650号文件中“中央高校和科研院所可根据教学科研实际需要决定”的精神中虽未明确规定教学科研会议天数和参会人数，但建议会期和参会人数尽量在财行2016214号文件规定范围以内编制，如确有需要超过该文件规定范围的，最好要详细写明必要性。注意：不能使用课题专项经费举办一般性学术会议；会议期间邀请专家发生的咨询费列入“专家咨询费”预算。,（6）国际合作交流费测算依据要明确应说明拟开展的国际交流情况，包括活动类型（出国考察或来华交流）、必要性等，并考虑可能的目的地和人员规模；测算时以“国际旅费、国外城市间交通费
10、、住宿费、伙食费、公杂费等”作为测算依据，伙食费和公杂费不同的国家和城市标准不同，所以最好写出拟出访的事项、国家、天数和人数等；外国专家的酬金列入“专家咨询费”预算。,6. 出版/文献/信息传播/知识产权事务费（1）应说明每项支出的测算依据，如论文或专著的出版及申请专利的数量、单价等，单价以市场价格为依据；（2）通用性操作系统、办公软件，日常手机和办公固定电话费，专利维护费等，在“间接费用”开支，不列入此项费用预算； （3）不能编制“研究生印刷费”、“研究生资料打印费”等无法体现课题研究相关性的费用预算。,7. 劳务费 需写出劳务人员类型和拟工作内容和时间，最好用算式表示出测算依据，劳务人员为
11、学生时，可写“直接参加项目研究的研究生（或博士生）劳务费”，不要写成“研究生生活费”、“研究生津贴”“研究生培养费”等；注意:除本单位在职在编人员外，其他人员可领取劳务费；科研财务助理的费用可列入此项预算；课题组聘用人员的社会保险费可以在此预算开支。,8. 专家咨询费 需要说明受邀专家的工作内容和工作时间及报酬标准；注意：（1）目前专家咨询费预算标准如下:,（2）专家咨询费不同于劳务费（3）不得支付给项目组成员和项目组聘用人员，可以为校内专家或校外专家，不得支付研究生答辩产生的专家酬金。9. 其他支出（1）必须说明与项目研究的相关性、必要性，并详细列示开支内容，充分说明测算依据，其他支出应该在
12、申请预算时单独列示、单独核定；（2）填列与课题任务密切相关的，且无法在前述预算科目中填列的内容，不可重复填列；,（3）承担技术成果应用推广任务的课题，可以在其他支出预算中列示培训费；（4）项目新增设备安装和正常使用需要对实验室进行小规模维修改造的支出可在此列示;有些课题研究必须的、特殊的开支等最好在此明确写出，如地质调查需要的劳保用品、野外考察意外保险等。,四、结题财务验收注意事项,1、项目执行时尽早购置设备；2、预算调整在离项目结题半年之前进行；3、结题前冲销所有借款，未核销借款不能算支出，只能算结余经费；4、国家基金项目截止时间为12月31日，之后的开支不能计入决算报表支出；5、结余经费越少越好；6、决算说明书填写的内容要合规；7、有合作单位的，必须将加盖合作单位财务章的决算报告和总决算报告同时交财务审核。,祝大家申报成功谢 谢！,基金项目预算填报咨询电话：62901965,
