1、 建设项目环境影响报告表 （报批版） 项 目 名 称 : 惠丰樸园项目 建设单位（盖章）： 诸城市惠丰房地产开发有限公司 编制日期： 二一 八 年 一 月 国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价的工作资质的单位编制。 1.项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。 2.建设地点 指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3.行业类别 按国标填写。 4.总投资 指项目投资总额。 5.主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应
2、尽可能给出保护目标、性质、规模和距边界距离等。 6.结论和建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8.审批意见 由负责审批该 项目的环境保护行政主管部门批复。 1 建设项目基本情况 项目名称 惠丰樸园项目 建设单位 诸城市惠丰房地产开发有限公司 法人代表 朱建伟 联系人 臧坤 通讯地址 山东省潍坊市诸城市相州镇驻地 联系电话 13791630567 传真 邮政编码 262200 建设地点 诸城
3、市孔戈庄二村，东至规划龙源街，西至农村道路，南至建设 用地，北至南环路。 立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别及 代码 K70 房地产业 占地面积 (平方米 ) 39457.0 绿化面积 （平方米 ） 12626 总投资 （万元） 32000.0 其中：环保投资（万元） 180 环保投资占总投资比例 0.6% 评价经费 （万元） 预期投产日期 2019 年 7 月 工程内容及规模： 一、工程概况 （一）企业简介 诸城市惠丰房地产开发有限公司注册资金 1000 万元，成立时间 2009 年 6 月，经营范围包括房地产开发经营、房屋出租、建材、装饰材料购销。（依法须经批准
4、的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 （二）项目背景 山东省城镇化发展纲要（ 2012-2020 年）指出当前城镇化的主要目标为：到 2015年， 城镇化水平进一步提高，全省城镇化率达到 56%(户籍人口城镇化率达到 47%)。每年城镇新增就业 100 万人、新增转移农村劳动力 120 万人；城镇经济实力进一步增强，人均地区生产总值 6.5 万元，服务业增加值比重达 45%以上，单位地区生产总值能耗 5 年下降 17%；城镇基础设施建设进一步完善，人均城市道路面积 25 平方米，燃气普及率达到 98%，集中供热普及率达到 46%，生活垃圾无害化处理率达到 96%，污水处理厂集中处理率达到
5、 92%；城镇居民生活水平进一步提升，居民人均可支配收入达到 3 万元以上，居民人均住宅建筑面积 35 平方米 ，中低收入家庭住房保障覆盖率达到 100%；城乡人居环境进一步优化，人均公园绿地面积 16 平方米。 诸城市在市委、市政府的领导下，诸城市人民以勇于改革、锐意创新的精神，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显著增强。为进一步加快城市经济发展步伐，2 实现诸城市经济的超常规、跨越式发展，市委、市政府高度重视城市的建设发展，为城市的建设发展制定了一系列优惠政策，加大招商引资力度，优化投资环境，加快了城市化的发展速度。房地产的开发建设对于完善城市综合功能，提升城市经营品位且有重要的意义。
6、 上述背景下， 诸城市惠丰房地产开发 有限公司 投资 约 32000.0 万元 在山东省潍坊市 诸城市孔戈庄二村，东至规划龙源街，西至农村道路，南至建设用地，北至南环路建设 “惠丰樸园项目 ”。 该项目总用地面积 39457.0 平方米， 总建筑面积 137731.94平方米。其中地上建筑面积 99128.42 ，包括住宅建筑面积 90849.02 ，公共建筑面积 8279.4 ；地下建筑面积 38603.52 ，包括储藏室面积 15712.52 ，地下车库设备用房建筑面积 22052.0 ，设备用房建筑面积 839.0 。项目规划建设 2 栋综合商业楼（ 12# 1F、 1#4F）， 6 栋
7、 4F（ 5#、 6#、 7#、 9#、 10#、 11#）， 1 栋 17+1F（ 2#），1 栋 10+1F（ 3#）， 3 栋 8F（ 13#、 16#、 17#）， 4 栋 27F（ 4#、 8#、 14#、 15#）及沿街商铺，停车位 727 个，规划居住户数为 640 户 。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法，诸城市华龙房地产开发有限公司委托我单位对该项目进行环境影响评价。我单位受委托后，通过对该项目进行现场调查和资料搜集，并按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。 委托书详见附件 1。 二、拟建项目符合性分 析 （一）产业政策符合性分
8、析 该项目不属于发改委发布的产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正）中鼓励类、限制类及淘汰类项目，为国家允许建设项目，因此该项目的建设符合国家相关的产业政策。 （二）土地利用规划符合性分析 拟建项目位于山东省潍坊市诸城市孔戈庄二村，东至规划龙源街，西至农村道路，南至建设用地，北至南环路 。根据鲁（ 2017）诸城市不动产权第 0009453、 0009454号、建设项目规划许可证、国有土地规划设计条件， 项目所在地 A-1 地块属于 商住用地， A-2 地块属于居住用地。 建设符合 诸城市 城市 土地利用规划的相关要求。 鲁（ 2017）诸城市不动产权第 0009453、 000945
9、4 号、建设项目规划许可证、国有土地规划设计条件 详见附件 2、 3、 4。 （三）与山东省环境保护局建设项目环评审批原则 (试行 )（鲁环函 2012 263号） 文件符合性分析 3 拟建项目与鲁环函 2012 263 号文件符合性分析见表 1。 表 1 拟建项目与相关文件符合性分析一览表 基本 原则 263 号文具体规定 本项目情况 符合 情况 （一） 建设项目立项和环评审批程序规定 认真落实关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办 发 2007 64 号 )的有关规定。 1.实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响
10、评价审批手续。 2.实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。 3.实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。 本项目属于实行 核准制 的企业投资项目。 符合 （二） 项目建设与规划环评相协调的要求 1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。列入规划 环境影响评价条例规定的 “一地三域十专项 ”等专项规划范围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目录范围的建设项目，应结合行业规划环评的结论对建设项目进行审批。对尚未开展相关行业规划的建设项目，应督促其行业主管部门加快推进规划环评工作
11、，在行业规划环评未完成前，对其建设项目应按相关规定从严审批。 2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设 项目。 3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评，未履行规划环评变更手续的不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目环评文件。 4.重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅
12、蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类 产业集聚区、工业园区，否则不予审批。 5.已经建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入相应环保设施完善的工业园区，否则对其改扩建项目不予审批。 项目为房地产开发项目，土地性质为 商住用地 和二类居住用地 ， 符合用地规划要求。不属于重点行业建设项目及涉及重金属排放的项目。 符合 （三） 加强环境风险管理的要求 根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发 2012 77 号 )及关于构
13、建全省环境安全防控体系的实施意见 (鲁环发 2009 80 号 )，建设项目环评必须开展环境风险评价工作。 1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价开展了环境风险评价工 作 符合 4 文件中设置环境风险评价的专题章节。 2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。 3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。 4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进
14、行相关环评工作。 （四） 建设项目审批的限制性要求 根据关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见 (环发 2009 62 号 )，涉及下列情况之一的建设项目一律不予审批： 1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。 2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。 3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业 的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。 4.对于在自然保护区核心区、缓冲
15、区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建 能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不 增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。 项目符合国家产业政策；污染物能达标排放；环境质量满足环境功能区划要求，具有总量指标；项目用地符合规划要求，不在自然保护 核心区、缓冲区内建设 符合要求 (五 ) 区域、流域和企业限批要求 1.区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城
16、市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和 “三同时 ”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县 (市、区 )辖区内一年内出现 3 次及以上建设项目环境违法行为的， 6个月内对该县 (市、区 )新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。 空气环境质量连续 3 个月排在最差的前3 个点位且没有改善的，对其所在的县 (市、区 )的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县 (市、区 )实行从严审批。 2.流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未
17、达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧 5 公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境不存在限批情况 符合 5 质量连续 3 个月超标倍数排在前 3 名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县 (市、区 )的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。 3.企业从严审批。企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改 未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现 2 次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。 (六 ) 南水北调流域的有关要求 1.南
18、水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目一律不批； 15 公里之外有污水排放的建设项目应通过 “治、用、保 ”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。 2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可 造成严重安全隐患的建设项目一律不批。 3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。 4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。 不在南水北调流域内 符合要求 由上表可知，本项目的建设符合山东省环境保护局建设项目环评审批原则 (试行 )（鲁环函 2012 2
19、63 号） 文件的要求，符合审批条件，其建设是可行的。 （四）与诸城市三里庄水库饮用水水源保护区符合性分析 根据 诸城市三里庄水库饮用水水源保护区划定方案 ，三里庄水库饮用水水源保护区范围包括 ： 一级保护区： 三里庄水库兴利水位线 70.26 米范围内的水域和陆域，以及取水口侧正常水位线以上 200 米范围内的 陆域 。 二级保护区： 三里庄水库 有坝处为坝体外沿向 外径向距离 100 米内区域，无坝处为一级保护区向外径向距离 2000 米内 区域 。 准保护区： 三里庄水库 流域范围内的汇水区域（一级、二级保护区除外） 。 根据 该区划方案与本项目位置比较可知，本项目不位于 三里庄水库饮用
20、水水源保护区范围内 ，因此项目选址合理。 诸城市三里庄水库饮用水源地保护区图详见附图 6。 项目距离水源保护区 较近， 为避免 项目 废水对水源保护区影响，项目应严格落实厂区雨水、污水管网防渗 措施 建设， 项目生活污水经化粪池（餐饮废水经隔油池处理）暂存后排入污水管网，由 诸城市舜河污水处理厂 进一步处理达标后排放， 杜绝直接排放 。 （ 五 ） 项目与“三线一单”的符合性分析 1、 与山东省生态保护红线规划符合性分析 6 根据山东省生态保护红线规划（ 2016-2020 年）（鲁政字 2016173 号），山东省陆域生态保护红线总面积为 20847.9km2，共分 533 个生态保护红线区
21、，主要分布在胶东半岛、鲁中南山区、黄河三角洲、南四湖等区域。其中确定 为类红线区面积为3370.9km2，占全省陆域面积的 2.1%。红线区生态功能分为生物多样性维护生态保护红线区、水源涵养生态保护红线区、土壤保持生态保护红线区以及防风固沙生态保护红线区。 根据规划及批复内容，诸城市境内的生态保护红线主要包括 诸城竹山水源涵养生态保护红线区、 峡山水库水源涵养生态保护红线区、诸城三里庄水库水源涵养生态保护红线区、 诸城郭家村水库水源涵养生态保护红线区、诸城库沟生物多样性维护生态保护红线区， 本项目位于 诸城市孔戈庄二村，东至规划龙源街，西至农村道路，南至建设用地，北至南环路， 不位于上述 保护
22、区范围内，因此项目选址合理。 诸城市生态红线图详见附图 7。 2、 资源利用上线 项目所用资源主要为水、电，本项目年用水量为 118424.2m3， 由诸城市康源供水有限公司供给 。 项目总用电电量为 359.7 万 kWh，由诸城供电公司供给， 项目区内建有完善的 10kV 供电网络，该项目自 10kV 线路引线至厂区配电室，完全满足项目需求，项目资源利用量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线的要求。 3、 环境质量底线 项目周边该项目所在地环境空气质量满足环境空气质量标准（ GB3095-2012）二级标准；地表水体水质 满足地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 类标准要
23、求；地下水所有指标均符合地下水质量标准（ GB/T14848-2017）中的 类标准；该区域的 声环境质量现状良好，满足声环境质量标准（ GB3096-2008） 2 类标准要求。该项目所排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内。项目周围大气环境、水容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。经预测，项目所排放的污染物满足相关排放标准和总量控制指标的要求，不影响诸城市污染物减排任务的完成，该项目对周围环境的影响程度不大，满足环境质量底线要求 。 4、 环境准入负面清单 项目为 房地产 项目，不在 环境准入负面清单之内 。 由上述分析可知，项目的建设符合 “十三五”环境影响评价改革实施方案
24、 中关于“三线一单”规定的要求 。 三、项目建设名称、性质、地点及规模 7 （一）项目名称： 惠丰樸园项目 （二）建设性质：新建 （三）建设地点：项目位于山东省潍坊市 诸城市 孔戈庄二村，东至规划龙源街，西至农村道路，南至建设用地，北至南环路 。 项目具体位置详见附图 1。 （四）建设规模： 该项目总用地面积 39457.0 平方米， 总建筑面积 137731.94 平方米。其中地上建筑面积 99128.42 ，包括住宅建筑面积 90849.02 ，公共建筑面积 8279.4 ；地下建筑面积 38603.52 ，包括储藏室面积 15712.52 ，地下车库设备用房建筑面积 22052.0 ，设
25、备用房建筑面积 839.0 。项目规划建设 2 栋综合商业楼（ 12# 1F、 1#4F）， 6 栋 4F（ 5#、 6#、 7#、 9#、 10#、 11#）， 1 栋 17+1F（ 2#）， 1栋 10+1F（ 3#）， 3 栋 8F（ 13#、 16#、 17#）， 4 栋 27F（ 4#、 8#、 14#、 15#），及沿街商铺，停车位 727 个，规划居住户数为 640 户。 四、项目基本 组成 （一）项目基本组成见表 2、 公用工程 及 环保工程见表 3。 表 2 项目基本组成情况一览表 序号 项 目 单位 数量 1 总用地面积 m2 39457.0 2 总建筑面积 m2 1377
26、31.94 2.1 地上建筑面积 m2 99128.42 2.1.1 住宅建筑面积 m2 90849.02 2.1.2 公建建筑面积 m2 8469.76 2.1.2.1 商业 m2 7574.67 2.1.2.2 居委会 、 治安联防站 m2 63 2.1.2.3 物业用房 m2 436 2.1.2.4 养老用房 m2 128.72 2.1.2.5 消防控制室 m2 39.81 2.1.2.6 大门传达 m2 37.2 2.2 地下建筑面积 m2 38603.520 2.2.1 储藏室面积 m2 15712.52 2.2.2 地下车库面积 m2 22052.0 2.2.3 设备用房建筑面积
27、m2 839.0 3 规划总户数 户 640 4 总人数 人 2048 5 汽车泊位 个 720 8 5.1 地面停车位 个 80 5.2 地下 停车位 个 640 6 容积率 2.49 7 建筑 密度 % 28.33 8 绿地率 % 32.0 表 3 项目 公用工程及环保工程 情况一览表 公用工程 给水 用水水源由诸城市康源供水有限公司 供给 ，项目用水总量约118424.2m3/a。 排水 项目排水采用雨污分流制排水系统，雨水经厂区内雨水管汇集后，排入市政雨水管网；项目所产生的废水主要为生活污水 ，产生量 约为87997.3m3/a。 供电 项目 总用电电量为 359.7 万 kWh， 由
28、诸城供电公司供给，诸城市供电公司在项目区建有完善的供电网络，该项目建设地点具有完备的供电条件，只需自市政供电线路“ T”接 引线至变配电室，即可满足项目用电需求。 供暖 冬季采暖 采用集中供暖方式，由诸城金安热电有限公司提供热源。小区 内铺设供暖管道，可满足项目冬季采暖需求。 燃气 该项目住宅居民厨房用气采用天然气，由山东诸城新奥燃气有限公司供 给，自就近的供气管道引入，经调压后可满足项目居民生活需求。 绿化 建设项目绿化率 32.0%，绿地面积为 12626 。 环保工程 废水 项目废水经市政管网排入诸城市 舜河污水处理厂 集中处理，最终达到城镇污水处理厂污染物排放标准（ GB 18918-
29、2002）一级 A 标准排放。 废 气 油烟废气 项目厨房均设计抽油烟机，厨房油烟经抽油烟机处理达标后排放。 汽车尾气 地上停车敞开式布置，采取自然通风；地下车库内设有机械送排风系统。 固废 垃圾箱若干、由环卫部门统一清运。 噪声 经过隔声、减振和距离衰减，并且加强管理。 （二）环保投资 该项目总投资 32000.0 万元，其中环保投资 180 万元，占总投资的 0.6%。环保投资情况见表 4。 表 4 项目环保投资一览表 序号 项目 环保设施 环保投资（万元） 1 废水 化粪池、污水收集管道等 25 2 噪声 隔声降噪设施等 46 3 固废 垃圾桶 /箱 14 4 其他 景观绿化等 95 5 合计 180 五、项目 平面布置及合理性分析 本项目位于山东省潍坊市诸城市孔戈庄二村，东至规划龙源街，西至农村道路，南至建设用地，北至南环路 。 项目平面布置图见附图 3。
