1、 1 福建省省级 商务 发展资金管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加强和规范省级 商务 发展资金 管理，推动我省 商务事业 发展，根据 福建省省级财政专项资金管理办法（省政府令第 131号） 及 有关规定 ， 制定本办法。 第二条 本办法所称 商务 发展资金是指省级财政预算 安排 用于促进我省商务事业发展 的资金 。 包括 投资促进、贸易促 进 、公共服务 、商贸流通发展 等专项资金和应急政策扶持资金 。 本省使用政府性基金和 中央 财政转移支付补助资金 用于促进我省商务事业发展的 ，按照本办法规定执行。国家或省级财政另有规定的，从其规定。 第 三条 省级商务发展资金 管理和使用应遵循公
2、开透明、突出重点、定向使用、注重效益、科学管理、加强监督的原则。 第二章 管理部门与职责 第四条 省级商务发展 资金由 省 财政厅 、 省商务厅 共同管理，省 财政厅 和 省 商务厅 分别履行下列管理职责： （一） 省财政厅 会同 省商务厅 制定 省级商务 发展专项资金管理制度； 省 商务 厅 会同 省财政厅 制定具体业务管理制度。 （二） 省商务厅 根据 福建省商务 事业发展需要 ， 提出 省级商务发展专项资金的支持重点和年度预算建议； 省 财政 厅 负责审核资金支持重点，编制年度 省级商务 发展专项资金预算。 （三） 省 商务 厅 会同 省 财政 厅 组织项目申报和评审，提出资金支持方案，
3、对项目实施情况进行评价和监督，并建立信息管理系统 ；省 财政 厅 负责审核资金支持方案并拨付资金，会同 省 商务 厅 对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。 第 五 条 新设专项资金申请由省商务厅按照 福建省省级财政专项资金设立管理办法（试行） 规定的程序向省财政厅提出，经省财政厅审核后报省政府批准。 第三章 资金使用 方向 第 六 条 省级商务发展资金具体分为以下五大类： （一）投资促进专项资金。主要用于支持提高利用外资质量和水平， 促进闽台经贸交流合作， 引导有序开展 对 外投资与经济合作等。 （二）贸易促进专项资金。主要用于 促进 优化 贸易 结构， 支持重点出口行业和出口企业转型升级
4、 ， 大力实施出口品牌发展战略，促进加工贸易自主创新及梯度承接 ，鼓励进口重要设备、先进技术和资源性产品 ，支持 企业运用出口信用保险政策工具， 利用展会平台 开拓国际市场等。 （三）公共服务扶持资金。主要用于 完善贸易投资合作促进、3 公共商务信息等服务体系， 支持应对国际贸易摩擦， 促进 行业商（ 协 ） 会发展，推进贸易和投资便利化等。 （四）商贸流通发展专项资金。主要用于支持电子商务、服务贸易、商贸服务业快速发展，城乡市场体系 建设，促进商品市场运行调控和商务领域消费 ， 保障市场秩序规范有序，推进 流通现代化、商贸流通产业结构调整和转型升级等。 （五）应急政策扶持资金。主要用于我省
5、商务事业发展中 公共性突发事件的处理以及经济形势发生变化时的应对等。 第 七 条 各 类资金盘子经省政府研究确定后，原则上不再变动；但根据实际需要，允许各大类下的具体项目之间的资金调剂使用，具体由省商务厅 商 省财政厅 同意 后执行。 各类资金的具体使用管理办法另行下达。 第 四 章 资金 管理 第 八 条 省级商务发展资金的管理程序一般为：发布申报通知、项目申报、受理初审、 项目审 批 、资金 拨付 、监督检查、绩效评价。 第 九 条 对专业性较强的项目，可根据需要聘请专家或社会中介机构进行咨询、评估、论证和项目审计。省商务厅负责专家评审的组织实施，省财政厅对专家评审过程进行监督。 第十条
6、经审定后的项目，按规定 应当 向社会公示的，通过媒体或省商务厅 、省财政厅官方 网站 向社会公示，接受社会监督。公示时间为七个工作日。 省财政厅 依据财政国库管理制度对经公示无异议项目审核拨付资金。 第 十一 条 采取切块下达的资金， 一般 由设区市商 务主管部门会同财政部门按照各类资金管理办法的要求，结合本地区的实际情况，共同制定具体实施细则，报省商务厅、 省 财政厅备案 后 ， 组织开展 项目申报、 项目 审 批 、资金拨付等工作。 省级财政另有规定的，从其规定。 第 五 章 财务管理和监督 第 十 二 条 各设区市财政部门、商务主管部门应 按照省财政厅和 商务厅的要求， 对本地区使用省级
7、商务发展资金的情况和项目建设情况进行跟踪检查， 于次年第一季度内形成 年度总结报告， 分别上报省财政厅和商务厅。 省财政厅 和 商务厅对各设区市的外经贸发展专项资金管理使用情况进行不定期监督检查 。 第 十 三 条 获得省级商务发展资金支持的企业、单位收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。 第 十 四 条 任 何 企业、 单位 和个人 不得骗取、虚报、冒领、截留和挪用省级商务发展资金。对违反规定的 企业、 单位 及有关责任人员 ， 根据财政违法行为处罚处分条例 等 有关法律、法规 的规5 定， 追究相应的
8、行政或法律责任。 省商务厅三年内不予受理该项目企业、 单位的资金申请，情节严重的取消申请资格 。 第 十 五 条 省 财政厅 、 省 商务厅 设置并公布举报电话、信箱，接受社会各 界对省级商务发展资金安排使用和管理工作的监督，受理举报、投诉。 第 六 章 绩效评价 第 十 六 条 省商务厅建立专项资金绩效目标管理机制 ， 对专项资金 实施 全过程绩效管理。在专项资金执行期内开展绩效跟踪， 每年专项资金执行完毕 后， 组织开展绩效评价。 第 十 七 条 专项资金绩效评价 结果 作为以 后 年度 部门 预算 、 安排 财政资金和实施行政问责 的重要依据。 第十 八 条 预算年度结束后，省商务厅根据年度 部门 决算 报表的编制要求， 将专项资金收支情况 报送 省财政厅 。 第 七 章 附 则 第 十 九 条 专项资金申请项目 根据需要可以委托专家 、市场中介组织等第三方实施项目 评审和论证、绩效评 价 、审计等 事项 ， 并对第三方参与的有关工作进行规范。 相关管理性支出 可 按各专项资金 总额的 一定比例据实列支，具体比例在各专项资金管理办法中规定。 第 二十 条 本暂行办法由福建省财政厅、福建省商务厅负责解释。 第 二 十 一 条 本暂行办法自发布之日起执行。
