1、深汕特别合作区赛格龙焱薄膜光伏 建筑一体化组件产业化建设项目 环境影响报告书 (报批稿 ) 建设单位：深汕特别合作区赛格龙焱能源科技有限公司 编制单位：轻工业环境保护研究所 证书编号：国环评证 甲 字第 1028 号 编制时间：二一七年十一月 I 目录 概 述 . 1 一、项目由来和概况 . 1 二、评价工作过程 . 1 三、分析判定相关 . 2 四、主要环境问题 . 14 五、环评主要结论 . 15 第 1 章 总则 . 16 1.1.编制依据 . 16 1.2.评价目的 . 20 1.3.环境影响要素识别及评价因子确定 . 20 1.4.环境功能区划与评价标准 . 21 1.5.评价等级
2、. 29 1.6.评价范围 . 33 1.7.评价重点及保护目标 . 33 1.8.深汕 (尾 )特别合作区鹅埠片区控制性详细规划概况 . 36 第 2 章 建设项目工程分析 . 39 2.1.建设项目概况 . 39 2.2.建设项目主要原辅材料消耗及生产设备情况 . 47 2.3.建设项目生产工艺 . 53 2.4.建设项目污染源强分析 . 59 2.5.清洁生产分析 . 83 2.6.总量控制 . 85 2.7.项目规划符合性和选址合理性分析 . 86 第 3 章 环境现状调查与评价 . 87 3.1 地理位置 . 87 3.2.自然环境概况 . 87 3.3.空气环境质量现状调查与评价
3、. 90 3.4.水环境质量现状监测与评价 . 96 3.5.声环境现状监测及评价 . 106 I 3.6.土壤环境质量现状调查 . 108 3.7.生态环境质量现状调查 . 110 3.8.项目区域污染源调查 . 110 3.9.选址区域目前存在的主要环境问题 . 114 3.10.小结 . 114 第 4 章 施工期环境影响预测与评价 . 116 4.1.项目施工工艺流程 . 116 4.2.施工期噪声影响分析 . 116 4.3.施工期空气环境影响分析 . 119 4.4.施工期水环境影响分析 . 121 4.5.施工期固废影响分析 . 122 4.6.生态环境影响分析 . 122 第
4、5 章 营运期环境影响 预测与评价 . 128 5.1.空气环境影响分析 . 128 5.2.水环境影响分析 . 139 5.3.声环境影响分析 . 140 5.4.固体废物环境影响分析 . 146 5.5.地下水环境影响分析 . 147 第 6 章 环境风险评价 . 149 6.1.风险评价的目的 . 149 6.2.风险识别 . 149 6.3.评价等级和评价范围 . 153 6.4.事故性排放风险分析 . 154 6.5.事故风险防范措施 . 154 6.6.环境风险突发事故应急预案 . 159 6.7.与汕尾市突发环境事件应急预案的联动措施 . 159 6.8.环境风险评价结论 . 1
5、59 第 7 章 环境保护措施及其可行性论证 . 160 7.1.施工期污染防治措施 . 160 7.2.营运期污染防治对策 . 161 7.3.营运期污染防治措施清单 . 171 I 第 8 章 环境影响经济损益分析 . 173 8.1.环保投资估算 . 173 8.2.环境经济损益分析 . 173 第 9 章 环境管理与监测计划 . 175 9.1.环境管理 . 175 9.2.环境管理的主要内容 . 175 9.3.环境监测计划 . 177 9.4.环境评价制度 . 179 9.5.环境监理制度 . 179 9.6.环保设施竣工验收 . 180 9.7.排污口规范化设置 . 181 第
6、10 章 结论与建议 . 182 10.1.环保审批原则符合性分析 . 184 10.2.项目基本概况 . 186 10.3.建设项目所在地环境质量现状评价结论 . 187 10.4.建设项目工程分析结论 . 188 10.5.建设项目环境影响评价结论 . 195 10.6.项目污染防治对策 . 196 10.7.建议 . 199 10.8.总结论 . 199 II 4 附图： 附图 1 建设项目地理位置图 附图 2 建设项目总平面布置图 附图 3 建设项目生产厂房内设备布局图 附图 4 项目动力站地下一层平面布局图 附图 5 项目动力站一层平面布局图 附图 6 项目动力站二层平面布局图 附图
7、 7 项目动力站三层平面布局图 附件： 附件 1 委托书 附件 2 企业营业执照 附件 3 法人身份证复印件 附件 4 项目用地红线图 附件 5 建设用地规划许可证 附件 6 项目立项文件 附件 7 建设项目拟建地环境质量现状监测报告 附件 8 建设项目环评审批基本信息表 I 深汕特别合作区赛格龙焱薄膜光伏建筑一体化组件产业化建设项目环境影响报告书 概 述 一、项目由来和概况 随着世界人口的增加和经济的发展 ， 全世界对能源的需求也在不断增加 。 研 究表明 ， 光电发电是一种可能满足世界能源需求的一种再生能源 。 太阳能与建筑 结合是让太阳能成为建筑的一个有机组成部分 ， 把已经成熟的太阳能
8、技术产品真 正融入到建筑中去 ， 是打造低碳 、 节能 、 环保的绿色建筑重要方式 。 光电建筑一 体化是各国缓解能源危机实现节能减排的重要途径。 本项目为赛格龙焱薄膜光伏建筑一体化组件产业化建设项目 ， 与 深 汕特别 合作区赛格龙焱薄膜光伏电池产业化建设项 目 （以下简 称 “ 光伏电池项目 ” ） 位 于同一个 厂 区 ， 本项目建设进度略慢于光伏电池项目 ， 部分公用工程 、 环保工程 及辅助工程均依托光伏电池项目。厂区位于深汕特别合作区创新大道北以东地 块，项目红线图中的该地块属于是一类工业用地 (M1)。本项目主要建设内容为 建设一条年产能约为 35 万片（ 46MW）的薄膜光伏建
9、筑一体化组件生产线及其 配套公辅设施，生产线由基板清洗、铺设、层压、中空加工、结构胶固化、灌封 接线盒、固化、测试等部分组成。新建生产厂房一栋，建筑面积为 68439.6m2， 总投资 35586.92 万元人民币 。 本项目用地红线图 见 附件 4， 建设 用 地规划许可证 见 附件 5，有关项目建设的立项文件见 附件 6 所示。 二 、 评 价 工 作 过 程 根据中华人民共和国主席令第四十八 号 中华人民共和国环境影响评价法 、 国务院令第 253 号 建设项目环境保护管理条例 和 广东省建设项目环境保护 管理条例 （ 2012 年 7 月）修订的有关规定，需对项目建设进行环境影响评价，
10、 编制环境影响报告书 ， 使项目在规划 、 建设和生产过程中实现社会 、 经济和环境 效益相互协调 。 轻工业环境保护研究所受建设单位的委托 ， 承担本项目的环境影 响评价工作 。 在现场踏勘 、 基础资料收集 、 环境质量现状监测及公众参与等基础 上 ， 对项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面 、 客观地分析 、 预测和评 价 ， 提出相应的预防或减轻不良环境影响的对策和措施 ， 编制 了 深汕特别合作 区赛格 龙 焱薄 膜 光伏 建 筑一体 化 组件 产 业化 建 设项目 环 境影 响 报告 书 ，呈报相 关环保主管部门进行审批。 深汕特别合作区赛格龙焱薄膜光伏建筑一体化组件产业化建
11、设项目环境影响报告书 2 1.研究相关技术文件和其他有关文件 2.进行初步工程分析 3.开展初步的环境现状调查 1.环境影响识别和评价因子筛选 2.明确评价重点和环境保护目标 3.确定评价工作等级、评价范围和评价标准 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1.提出环境保护措施，进行技术经济论证 2.给出污染物排放清单 3.给出建设项目环境影响评价结论 本项目环境影响评价工作程序如下图： 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 第 一 阶 段 制定工作方案 第 二 阶 段 1.各环境要素环境影响预测与评价 2.各专题环境影响分析与评价 第 三 阶 段 编制环境影响报告书 三 、 分 析 判
12、 定 相 关 环境影响评价工作程序图 1、产业政策符合性分析 本项目为年产 35 万片（ 46MW）的碲化镉薄膜光伏建筑一体化组件项目， 碲化镉薄膜太阳能电池的转化效率达到 13%。 项目产品和生产设备不属 于 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指 导目录 （ 2010 年本 ） （工产业 2010第 122 号）的淘汰产品和设备。 根 据 产业结构调整指导目 录 （ 2011 年本 ） 及 国家发展改革委关于修改 有 关 条款的决定 ， 本项目产品属于鼓励 深汕特别合作区赛格龙焱薄膜光伏建筑一体化组件产业化建设项目环境影响报告书 3 中 的 “ 先进的各类太阳能光伏电池及高纯晶体硅材 料
13、 （单晶硅光伏电池的转化效 率大于 17%， 多晶硅电池的转化效率大于 16%， 硅基薄膜电池转化效率大于 7%， 碲化镉电池的转化效率大于 9%，铜铟镓硒电池转化效率大于 12%） ” 。 根据 广 东 省 产业 结构 调整指 导 目 录 （ 2007 年本 ） ， 本项 目 产 品属 于鼓励 类中的 “ 高技术绿色电池产品制造（太阳能电池 ） ” 。 根据 广 东 省 重点 开发 区产业 发 展 指 导目 录 （ 2014 年本 ） ， 本项 目 属于鼓 励类中 的 “ 先进的各类太阳能光伏电池及高纯晶体硅材 料 （单晶硅光伏电池的转 化效率大于 17%，多晶硅电池的转化效率大于 16%，
14、硅基薄膜电池转化效率大 于 7%，碲化镉电池的转化效率大于 9%，铜铟镓硒电池转化效率大于 12%） ” 。 根据 光 伏 制 造行 业规 范条件 （ 2015 年 本 ） ，新建 薄 膜 电 池组 件年 产能不 低于 50MWp， CdTe 及其他薄膜电池组件的光电转换效率不低于 13%， 水耗低于 1700 吨 /MWp。本项目薄膜电池组件产能约 75 MWp，光电转换效率为 13%，水 耗低于 1700 吨 /MWp。 根据关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见 (国能新能 2015194 号 ) ，指出 “ 领跑者 ” 先进技术产品应达到的标准为碲化镉薄膜电池 组件的光电转换效率
15、分别达到 13%以上，本项目建成后预计转换效率为 13%， 可以满足领跑者要求。 综上，项目的建设符合国家和地方产业政策的要求。 2、选址与规划符合性分析 （ 1）项目建设与广东省环境保护 十三五 规划符合性分析 根 据 广东省环境保 护 十三五 规划 （粤环 201651 号 ） ， 深入实施重金属 污染分区 防 控 ， 严格涉重金属行业和园区环境准入条件 ， 加快推进环境敏感区和 城市建成区涉重金属企业搬迁或关闭 。 严格控制重金属排放量 ， 在有色金属矿采 选、有色金属冶炼、电池制造、化学原料及化学制品制造、制革、金属表面处理 及热处理加工等六大重点防控行业实施重金属排放 等量置换 和
16、减量置换 。 深化有色金属矿采选 、 有色金属冶炼 、 电池制造 、 化学原料及化学制品制造、 制革 、 金属表面处理及热处理加工等六大重点防控行业重金属综合整治 ， 实施重 点防控行业重金属排污强度管理 。 依法取缔不符合国家产业政策的小型制革 、 电 镀 、 铅酸电池 、 再生铅等生产项目 。 加强有色金属冶炼 、 电池制造等行业废气治 理 ， 强化车间无组织排放粉尘和废气的收集和处理 ， 确保车间无组织排放粉尘废 深汕特别合作区赛格龙焱薄膜光伏建筑一体化组件产业化建设项目环境影响报告书 4 气收集率达 90%以上。 本项目主要从事碲化镉薄膜光伏建筑一体化组件的加工生产 ， 符合国家相关
17、的产业政策 。 含重金属废水经厂区内污水处理站处理达标后用于冷却水循环系统 补充水 ， 不外排 ； 含镉粉尘经除尘器处理后 ， 有组织排放到外环境 。 由于生产过 程为负压真空操作 ， 因此粉尘收集率达到 100%。 项目符 合 广东省环境保护 十 三五 规划的要求。 （ 2） 项目 与 广东省主体功能区规划的配套环保政 策 （粤府 2012120 号） 的相符性分析 关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知 （粤 环 2014 7 号）提 出 ： “ 生 态发 展 区坚持 保 护中 发 展， 按 照生态 功 能优 先 原则 适 度发展适宜 产业， 着 力推 进 生态 保 育，增 强
18、区域 生 态服 务 功能， 构 筑生 态 屏障 。 ” ； “ 生态发 展区加强环保基础设施建设和环境监管 ， 通过治理 、 限制或关闭排污企业等手段， 实现污 染 物排 放 总量 持 续下降 ， 改善 生 态环 境 质量 。 ” ； “ 重 生态发 展 区要以县城 为依托适度发展低消耗 、 可循环 、 少排放的生态工业园区 ， 现有产业园区应逐步 按照生态工业园区标准进行改造 ， 原则上不得引进与园区主导产业无关的 工 业建 设项目 。 ” 项目所在地理位置不涉及生态红线严控区范围 ， 项目采用先进设备 ， 生产过 程清洁 。 项目落户于深汕特别合作区鹅埠片区 ， 对于促进产业向园区集中集约
19、发 展有积极意义 。 因此 ， 项目符 合 关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政 策的通知中的相关要求。 （ 3） 项目 与 广东省 重 点流域水污染综合整治实施方案 （粤 环 201134 号） 的相符性分析 广东 省 重点流域水污染综合整治实施方案 （粤 环 201134 号 ） 指 出 在 2011 年内将通过布局减排 、 结构减排 、 管理减排 、 工程减排等综合整治措施 ， 全面推 进重点流域污染综合整治，提升环境承载力，确保淡水河、石马河、深圳河、佛 山水道 、 小东江水质持续改善 ， 练江 、 枫江水质恶化趋势得到遏制 ， 主要污染物 浓度有所下降。 对上述 7 条重点治理河
20、流流域内不符合功能区划和产业布局要求的污染企 业坚决关闭 ， 制订年度计划并加大组织实施力度 。 建立健全重污染行业退出机制。 继续实施淡水河、石马河、练江、枫江流域限批，控制新建和扩建制浆、造纸、 深汕特别合作区赛格龙焱薄膜光伏建筑一体化组件产业化建设项目环境影响报告书 5 电镀 (含有电镀工序的线路板厂 )、印染、鞣革、化工、冶炼、发酵酿造、禽畜养 殖等 9 类增加超标水污染物排放的建设项目。 本项目建设地址不属于 7 条重点治理河流流域 ， 主要从事碲化镉薄膜光伏建 筑一体化组 件 的加工生产 ， 生产废水和生活污水经处理达标后 ， 排入边溪河 。项 目不属于制浆、造纸、电镀 (含有电镀
21、工序的线路板厂 )、印染、鞣革、化工、冶 炼、发酵酿造、禽畜养殖等 9 类增加超标水污染物排放的建设项目。 因此 ， 项目符合广东 省 重点流域水污染综合整治实施方案 （粤 环 201134 号）的规定。 （ 4）项目与广东省发展和改革委员会关于实施差别化环保准入促进区域 协调发展的指导意见 （粤环 201427 号） 的 相符性分析 广东省发展和改革委员会关于实施差别化环保准入促进区域协调发展的 指导意见 （粤 环 201427 号）指出：严控高污染高能耗项目。不再新建、扩建 炼化 、 炼钢炼铁 、 水泥熟 料 （以处理城市废弃物为目的的项目及依法设立定点基 地内已规划建设的生产线除外 ）
22、、 平板玻 璃 （ 特 殊品种的优质浮法玻璃项目除外 ） 、 焦炭、有色冶炼、化学制浆等项目。严格控制制浆造纸、印染、电镀（含配套电 镀 ） 、 鞣 革、 铅 酸蓄 电 池、陶 瓷 等高 污 染高 能 耗项目 建设 。 各 地可 根 据当地实际 情况实施行业限批等更严格的环境准入标准。 大力发展太阳能光伏发电等新能源，推动新能源示范城市建设。制浆造纸、 印染、 电 镀（ 含 配套 电 镀 ） 、 鞣 革、 铅 酸蓄 电 池、陶 瓷等 行 业 建设 项 目 要达到国 际清洁生产先进水平，且改、扩建项目要实现增产减污。 粤东粤西地区加强控制高污染高能耗项目建设 。 严格控制生铁 、 粗 钢 等产能
23、 扩张和化学制浆、鞣革、铅酸蓄电池等项目建设。生态发展区限制进行大规模、 高强度的工业化、城镇化开发，严格控制 “ 两高 ” 行业等项目建设。按照关于 印 发 重点流域水污染综合整治实施方案 的通知 （粤 环 2011 34 号 ） 要求， 对 珠三角地区的石马河 、 淡水河 ， 粤东地区的练江 、 枫江和粤西地区的小东 江 等 重点流域进行综合整治，控制水污染型项目的建设。 本项目为碲化镉薄膜光伏建筑一体化组 件 的加工生产 ， 不属于高污染高耗能 项目 ， 边溪河和南门河不属于严格控制水污染型项目的重点流域 ， 项目建设符合 广东省发展和改革委员会关于实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导 意见 （粤 环 201427 号）的要求。
