1、 天长市秦栏镇环卫保洁服务二轮市场化采购项目 项目编号： czcg201805-208 交 易 文 件 招 标 人： 天长市 秦栏镇 人民政府 （盖章） 招标代理机构： 安徽永信工程咨询有限公司 （盖章） 二一八年 五 月 目 录 第一章 招标公告 . 1 第二章 投标人须知 . 4 一、投标人须知前附表 . 4 二、投标人须知 . 10 （一）总 则 . 10 （二）交易文件 . 13 （三）投标文件的编制 . 14 （四）投标文件的密封和递交 . 17 （五）开标、评标和定标 . 18 （六）合同的授予 . 22 （七）纪律和监督 . 22 （八）质疑与投诉 . 23 第三章 评标办法 .
2、 24 一 总则 . 24 二 投标文件初审 . 25 三 投标文件的澄清和补正 . 27 四 比较与评价 . 28 五 推荐中标候选人 . 29 第四章 项目采购内容及服务要求 . 32 一、保洁区域等级划分 . 32 二、相关保洁机械设备及人员要求 . 32 三、垃圾桶的管理 . 33 四、环卫保洁服务的基本框架和要求 . 33 五、环卫保洁服务考核细则 . 37 第五章 合同条款及格式 . 41 第六章 投标文件格式 . 44 1 第一章 招标公告 项目编号 czcg201805-208 项目名称 天长市秦栏镇环卫保洁服务二轮市场化采购项目 招 标 人 天长市 秦栏镇 人民政府 地 点
3、天长市 秦栏镇 招标方式 公开招标 （本项目采用网上电子招投 标） 投标人资格 要求 1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、 投标人 具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件） ； 3、投标人具有 行政主管部门颁发的合法城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证以及行政主管部门颁发的合法道路运输经营许可证。 4、 投标人必须提供检察机关出具的投标企业及法定代表人近三年“无行贿犯罪行为证明”和投标企业、法定代表人“近三年无行贿 行为承诺书”、 近三年在经营活动中无重大违法记录的声明； 5、根据最高人民法
4、院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释 201317 号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标； 6、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【 2015】 52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标； 7、 本项目 不接受 联合体投标 。 采购预算 三年服务期预算总金额 1491 万元 采购限价 详见招标文件 服务期 三年 发布时间 2018 年 5 月 22 日 信 息 内 容 采 购需求： 天长市秦栏镇环卫保洁服务项目具体包括：秦栏镇全域范围内包括 秦栏镇镇区、安徽秦栏经济开发区以及
5、十四个村（社区）的主次干道两侧及沟渠塘坝 300 米可视范围、村村通道路及沟渠塘坝 300 米可视范围、砂石路沟渠塘坝 300 米可视范围、自然村庄的清扫保洁以及垃圾桶的合理足额放置、各路段各区域绿化带内杂物清理，垃圾收集清运（含各小区的垃圾清运）、中转运输（含中转站设备维修）、道路洒水压尘、公厕管理、保洁工具用具和垃圾桶购置等。 具体内容和相关要求详见招标文件。 标包划分：一个标段 评标办法 综合评分法 项目款支付方 式 详见招标文件 资金来源 财政资金 交易文件等领取方式：网上下载 报名方式 网上报名 报名时间：交易文件发布至投标截止时间 投标保证 金 ： 25 万元 ； 保证金须投标截止
6、时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心2 下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。 （账户 一 ） 收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心 开户银行：中国工商银行股份有限公司天长支行 银行账号： 1313202038000270343; （账户 二 ） 收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心 开户银行：中国银行天长支行 银行账号 : 182735130286 交纳保证金时须在交易附言中注明：“投标保证金”。 注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将
7、无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！ 交易文件获取方式：投标人从滁州市公共资源交易网（ http:/ 交易文件获取时间： 2018 年 5月 24 日 17 时后 ，如投标人不及时下载交易文件，造成后果由投标人自负。 如投标人对交易文件有疑问，请于 2018 年 5 月 30 日 17 时前在滁州市公共资源交易中心（ http:/ 册请查看：http:/ （账户 二 ） 收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心 开户银行：中国银行天长支行 银行账号 : 182735130286 交纳保证金时须在交易附言中注明：“投标保证金”。 注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保
8、证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！ 25.1 投标文件数量 网上递交的电子投标文件：一份 ; 内容与网上提交的电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份； 投标单位 CA锁一枚；授权委托书一份（手持）。 （投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章 ;份数：正本 1份，副本 2 份 ;中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构。） 6 25.3 签字或盖章要求 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章。（电子签章） 否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。 26.1 电子光盘投标文件具体密封要求 电子光
9、盘须单独密封。 26.2.2 电子光盘投标文件封套上应载明的信息 项目名称： （项目名称） 投标文件 投标人地址： 投标人名称： 在 年 月 日 时 分（开标时间）前不得开启 27.1 投标文件提交截止时间及地点 收件人：安徽永信工程咨询有限公司 投标截止时间： 2018年 6 月 15日 8时 30 分 （北京时间） 地 点： 滁州市公共资源交易中心天长分中心 开标 一 室 （天长市南市区广场东路国土资源交易中心大楼 二楼 ） 29.1 开标时间及地点 开标时间： 同投标截止时间 开标地点： 滁州市公共资源交易中心天长分中心 开标 一 室 （天长市南市区广场东路国土资源交易中心大楼 二楼 ）
10、 29.4 开标程序 1、主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律； 2、公布在投标截止时间前网上和现场递交投标文件的投标人名称； 3、对各投标人的法定代表人或委托代理人到场情况，按照投标文件递交的先后顺序进行验证并登记； 4、对投标人的投标文件进行现场解密； 5、将各投标人的投标文件导入评标系统 6、宣读各投标人的报价情况（以投标函报价为准）； 7、进行资格审查，技术文件、报价文件评审、评分； 8、 宣布各投标人 资格审查 结果 ； 9、宣布各投标人得分； 10、 宣布中标候选人情况； 代理机构要对开标过程进行记录，并存档备查。 30.1 评标委员会的组建 评标委员会组建 :评标委员会从省综合评标
11、专家库随机抽取产生的专家评委 7 名组成 。 评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。 32.1.1 是否授权评标委员会确定中标候选人 是，评标委员会推荐 13 名中标候选人。 32.1.2 中标结果公告媒介 滁州市公共资源交易中心 （ http:/ 32.3 中标通知书 中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。 36.1 履约担保 履约担保的形式： 银行转账 履约担保的金额： 中标价 10% 收款单位： 另行通知 开户行、账号：另行通知 缴纳时间：合同签订前 履约保证金退还： 履约保证金分三年退还，完成年度全部保洁服务工作后返还 1/3 履约保证金。 7 第
12、五章 3 付款方式 、时间、条件 1、本项目 采用固定总价合同。 2、付款方式：按 季度 支付， 下季度首月 15 日前招标人将上 季度 承包经费支付给中标人，支付金额为 季度 平均合同款扣除上 季度 （督查考核罚款），不设底限。 报名及交易文件领取 报名方式：网上报名；报名时间：交易文件发布至投标截止时间 交易文件领取方式：网上下载。 需要补充的其它内容 1、机械要求及专业人员要求： 投标人必须提供 ： 核定载质量 3.0吨的洗扫车 1 辆，核定载质量 8.0吨的高压清洗车 1辆，核定载质量 1.6 吨的垃圾收集车 5辆，核定载质量 8.0 吨的压缩式垃圾车 3 辆 ；以上车辆机械须符合 国
13、家标准要求。 上述车辆机械要求为本项目最低车辆机械要求标准，必须在中标通知书发出之日起 7天内将所要求的全部车辆机械进驻天长市 秦栏镇 指定的停车场，否则招标人将取消中标人的中标资格；根据本项目作业实施现场实际情况，若需增加机械的，中标人必须按工作量适当增加，确保完成每日工作量，但不得向招标人增加任何费用。 上述要求的车辆机械及后期增加的车辆机械均必须按业主要求安装车辆行驶记录仪。 公司管理人员： 拟派 管理人员 必须在本项目正式 实施作业之前全部进驻 天长市 秦栏镇 ，在项目实施过程中不得 随意 调整。 每天 实行电子考勤， 每天签 到人员不得少于 1 人。 2、 垃圾桶 要求： 招 标人将
14、现有垃圾桶增补至招标文件要求数量 交于中标人管理。 服务周期内由中标人 进行养护及更换，在服务周期满后，保留增补后的数量给招标人 ，服务期间所产生的 养护及更换 费用由中标人承担 。 3、垃圾代运：中标人进行垃圾代运时，须 向当地环卫 所 备案。签订垃圾代运合同时须有环卫所 工作人员监督，并且不能影响环卫 所 收取垃圾处置费。 4、用工人数最低要求及其他要求： 保洁员 至少 130 人， 其中 机械专业人员 至少 10 人。 根据本项目作业实施现场实际情况，若需增加 保洁人员 ，中标人必须按工作量适当增加，确保完成每日工作量，但不得向招标人增加任何费用。 5、 统一要求：所有劳动工具、作业机械
15、、工作服、垃圾桶在采购前均须由业主确定样式、图案、颜色、打印喷码字样和图案后，才能批量采购。 6、招标文件中所有要求机械的吨位，均以车辆行驶证中的核定载质量为准。 7、 各潜在投标人应自行踏勘现场，复核本招标文件中所提供的保洁范围及数量，中标后不得对实际数量提出疑议，自行承担风险。 特别提示 特别提示： 1、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的8 投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请 登陆滁州市公共资源交易中心 -办事指南 -我是投标人 -诚信库申请 -投标企业入库须知（新系统）查询。网址：http:/ 1)、注册及 系统问题处理： 4009980
16、000 2)、技术咨询：0550-3801701 3)、 CA 锁使用问题处理： 400-880-4959 4)、 CA 锁办理问题处理： 0550-3019013因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负； 2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南 -我是投标人 -投标报名栏目 -“企业网上报名及网上提问（质疑）操作手册”。网址： http:/ 3.本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（ http:/ 左侧点击下载电子标书制作工具。 4.如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件；
17、 各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理； 5.本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人请及时办理 CA 锁手续。（办理 CA 证书请登陆滁州市公共资源交易中心 -公告通知 -关于投标企业办理 CA 证书的通知 。网址：http:/ 0550-3019013 赵工。因未及时办理 CA 锁手续导致无法报名投标的，责任自负； 7.请各投标单位开标时，务必携带本单位 CA锁。开标时进行投标文件的解密！ 8.本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系 3801701。 9.本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
