1、 - 1 - 区教体局教育教学综合管理考核激励约束办法 （试行） 教 2014 13号 第一章 总 则 第一条 为激励全区广大教育工作者全面贯彻国家教育方针，积极投身教育教学改革， 加强教育教学管理， 提高办学水平和教育质量，推动全区教育创特色、创品牌、出成果，办好人民满意教育，结合我区实际，特制定本奖励办法。 第二条 教育教学综合管理奖励资金列入政府财政年度预算，从 2014年起由区财政每年安排 100万元以上专项奖励资金。 第三条 区教 体局成立教育教学管理综合考核领导小组，负责对各镇（办）中心学校、局直各学校（幼儿园）的考核。 第二章 考 核 第四条 考核的项目主要根据具体事项占教育工作
2、的权重比设定。分为刚性指标、核心指标、常规指标和增项指标共四类 20 项，总分值 120 分。 刚性指标， 主要指一票否决性指标，包括信访稳定、安全综治、人口计生等。 核心指标， 主要指教育教学的中心工作，即教育教学质量、落实招生政策。 常规指标， 主要指保障学校正常运转的的具体事项，包括校园环境管理、学校财务与建设项目管理、学生资助管理、电教装备管理、学校后勤管理、继 续教育管理、特色学校创建、教代会民主管理和名师名班主任名校长培育工作、干部作风与教育行风建设、干部教师队伍常规管理等工作。 - 2 - 增项指标， 指能为 教育体育事业带来发展的正能量，集中体现教育体育发展的新形象，赢得人民群
3、众普遍认可。主要包括三方面内容，一是区委、区政府和局阶段性中心工作完成情况；二是被区以上党委政府或市以上教育行政部门肯定或相关工作经验被交流推广；三是模范人物、先进经验、典型事例、调研报告被市以上党报党刊或省以上教育媒体宣传，并受到区以上党政主要领导和教育体育行政部门负责人批示。 第五条 机关各职能 科室和局职能二级单位具体负责业务范围内事项的平常检查、督办、考核。对纳入本办法考核范围内的项目，应当制定具体的检查、督办、考核实施细则。每次检查之后，都要依据细则量化打分，制发检查情况的通报，做为最终考核的依据。 第六条 对各指标项目的考核主要采取单位自查、职能科室和职能二级单位平时检查、重点工作
4、催办督查、局机关暗访抽查等方式进行。 第七条 考核按学年度进行，即从每年 9 月秋季开学始至下一年的 7月放暑假止。各职能科室和单位应当根据局考核领导小组的统一安排，于每年 8 月上旬完成单项工作的考核任务，考核结果经公示 且无异议后，将各单项考核结果报局办公室汇总。 第八条 局办公室应当在每学年结束后和新学年开始前，将汇总的考核结果报局教育教学综合考核领导小组审定，公示无异议后由局党组会议决定奖励事项，并报区政府审核批准后，在每年教师节前，兑现各类奖励。 第三章 奖 惩 第九条 区教体局对各镇（办）中心学校考核得分进行排名，局直各学校（幼儿园）分类考核由局党组研究确定。 第十条 根据考核得分
5、排名结果，每年确定教育教学综合管理一等奖1-2 名，二等奖 2-3名，三等奖 3-5名，进步奖 1-3名。 - 3 - 各等次奖励名额的最终确定，由局党组根 据当年实际情况决定。 第十一条 教育教学综合管理一等奖奖励 5万元；二等奖奖励 3万元；三等奖奖励 1万元；进步奖奖励 5000元。 第十二条 各等次的奖励主要按照综合管理考核得分情况和排名情况进行确定。排名在第 1-2 位的可作为一等奖的提名；排名在第 2-3 位的，可作为二等奖提名，排名在第 3-5位的，可作为三等奖的提名。 第十三条 进步奖主要依据该单位比上一年度进步的幅度确定，至少提高 3个位次以上且综合排名未在倒数后 4名以内。
6、 第十四条 考核得分排名位居倒数后 2 名且与各单位平均得分有明显幅度差距的，单位班子集体，应当 接受局党组的诫勉谈话。单位主要负责人应当主动向局党组提交自我检查和整改工作报告，当年考核不得评为优秀等次，不得评先表模，不得晋职晋级，并扣罚单位主要负责人当年奖励性绩效工资的 30%部分。 下一年度仍然排名倒数后 2 名的，除按上一款执行外，将视具体情况采取通报批评、调整班子、责令辞职、免职等组织措施。 第四章 附 则 第十五条 本办法由 区教体局负责解释。 第十六条 本办法附件规定的具体考核指标，由具体责任单位（科室）制定简明易行的考核指标，局办公室统一汇总后下发实施。 第十六条 本办法自印发之
7、日起实施。 具体考核指标与责任科室 - 4 - 一级指标 二级指标 分值 责任科室 刚性指标 1.信访稳定工作 不计分值，实行一票否决 安全信访科 2.安全综治工作 3.计划生育工作 综合科 核心指标 （ 60 分） 4.教育教学质量 50 分 教研室 5.落实招生政策 完成中考招生任务 10 分 基础教育科、考试中心 义务教育普及程度达标 高中“三限”政策 学前教育招生 常规指标 （ 40 分） 6.校园环境卫生（无脏、乱、差现象） 4 分 督导办 7.学校财务与建设项目管理 4 分 财 务科 8.学生资助工作 3 分 资助科 9.电教装备应用常规 4 分 电教站 10.学校后勤常规 4 分
8、 勤办 11.继续教育常规 3 分 继教中心 12.特色学校创建 4 分 基础教育科、教研室 13.教代会民主管理 3 分 综合科 14.名师名班主任名校长培育工作 3 分 教师管理科 15.干部作风与教育行风建设 4 分 监察审计科 16.干部教师队伍常规管理 4 分 干部人事科 增项指标 （ 20 分封顶） 17.区委、区政府和局阶段性中心工作完成情况。 义务教育迎国检 2 分 发展规划科 学前教育示范区创建 2 分 教育云工程建设 1 分 电教站 18.被区以上党委政府或市以上教育行政部门肯定或相关工作经验被交流推广。 党委政府类 区级 2 分 办公室 市级 5 分 省级 8 分 国家级
9、 10 分 教育行政部门 市局 2 分 省厅 5 分 教育部 8 分 19. 模范人物、先进经验、典型事例、调研报告被市以上党报党刊或省以上教育媒体宣传，并受到区以上党政主要领导 和教育体育行政部门负责人批示。 党报党刊 市级 1 分 省级 3 分 国家级 5 分 教育媒体 省厅级 2 分 部级 4 分 附件 2 - 5 - 各单项工作目标考核细则 表一 落实招生政策检查考核细则 (10 分 ) 一级指标 二级指标 检查内容 分值 评 分 标 准 落实招生政策（ 10分） 区四中、乡镇中心学校 完成中考招生任务 基教科已根据区教体局高中阶段招生工作评价办法完成对各初中的中招工作评价。 6 严格
10、按照区教体局高中阶段招生工作评价办法进行评价，现基教 科已经完成该项工作。 义务教育普及程度达标 、适龄儿童少年入学率小学达 100，初中入学率达 96以上。 1 小学一年级以 2014 年 8 月 31 日当地适龄儿童少年人数和 2014年秋实际入学人数为基数计算 ,小学达不到 100%扣 1 分。初中一年级入学率以 2014年初中对应小学毕业生人数和初一新生在校人数为准。其他年级按上学年度入学人数和现在实际在校人数为准，初中每低 0.5%扣 0.5 分，扣完为止。 、小学巩固率控制在99.4%以内，初中巩固率控制在 98以内。 2 巩固率 =第二学年入学人 数 -正常流动人数（转入和复学）
11、 /第一学年入学人数 +正常流动人数（转出和休学） 100%，小学巩固率达不到 99.4%扣 1 分，初中巩固率达不到 98%扣 1 分。转出、休学的学生应有相应手续。本年度转入和复学人员不计算在内。 学前教育招生 班额基本符合规定标准；三年毛入园率达到90%；一年毛入园率达到 99%；规范日常管理。 1 按照省定标准小、中、大班分别为 25 人、30 人、 35 人，每班不得超过省定标准 5 人，超过 1 人扣 0.2 分；以当地 3-6 岁适龄儿童人数和 3-6岁实际入园人数为基数计算 ,三年毛入园率达不到 90%扣 0.3 分；以当地5-6 岁适龄儿童人数和 5-6 岁实际入园人数为基数
12、计算，一年毛入园率达不到 99%扣 0.3 分；查看日常管理规范相关记录，没有扣 0.2 分。 普通 高中 高中“三限”政策 1、“限人数”：招生人数应严格按照 2014年襄阳市普通高中招生计划数进行招生，不得多招，也不得少招。 3 查看招生计划和已招生人数记录，多招或少招 1 名学生的扣 1 分，扣完为止。 2、“限分数”：全区高中最低录取分数线为 248 分，低于 248 分的一律不准录取。 4 查看招录考生中考分数花名册，有招 录 1名低于 248 分考生的扣 4 分。 3、“限钱数”：严格按区教体局政策收费，无乱收费或自立项目收费等现象。 3 查看招生收费记录，有任一项乱收费或自立项目
13、收费现象的扣 1 分，扣完为止。 说明： 区四中、乡镇中心学校和普通高中考核分值分别为 10 分。 表二 校园环境卫生考核细则（ 4 分） - 6 - 考核指标 分值 考核及计分办法 校园内（含大门口左右各 30 米的范围） 2 分 无乱搭乱建（ 0.5 分），无乱堆乱放（ 0.5 分），无卫生死角（ 0.5 分），花池花带内无果皮、纸屑、烟头等（ 0.5 分）。 室内（包括门卫室、教室、 各功能室、寝室、食堂、厕所等）地面、墙面、天花板等， 2 分 地面无果皮、纸屑、烟头等（ 0.5 分），无乱牵乱挂（ 0.5 分），地面无积水（ 0.5 分），物品摆放整齐（ 0.5 分）。 表三 名师名校
14、长名班主任培育工作考核细则（ 3 分） 考核指标 分值 考核及计分办法 申报评选公示情况 1.5 2014 年度本单位有教师或校长申报此项评选活动并在本单位评选公示，得 1.5 分。 授予名师名校长名班主任 1 2014 年度本单位有教师或校长被区教体局授予名师、名班主任、名校长的，得 1 分。 申报市级名师情况 0.5 2014 年度本单位有教师申报市级隆中名师评选的且报送到区级的，得 0.5 分。 表四 学校教代会考核细则（ 30 分） 项 目 评估内容和标准 分值 扣分 组织领导 1、学校将教代会工作列入年度重要议事日程；并提供必要的经费保障。 5 职权落实 2、听取学校年度工作、财务工
15、作、工会工作报告以及其他专项工作报告并表决通过。 4 3、全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的应当做出说明。 4.5 代表情况 4、教职工代表大会代表以学校、年级、室（组） 等为单位，由教职工直接选举产生。 4.5 组织规则 5、有教职工 80 人以上的学校，建立教职工代表大会制度，不足 80 人的学校，由全体教职工直接参加，教代会教师代表不得低于代表总数的60%，大会必须有 2/3 以上大会代表出席。 4 6、教代会议题及有关议案须提前一周发给教职工代表征求意见。 4 工作机构 7、工会组织健全，按有关规定配备适当数量干部，并负责教代会日常工作。 4 说明：
16、表四学校教代会评估标准（ 30 分）折算考核分值为 3 分。 表五 区教体局学生资助工作考查考核细则（ 3 分） 序号 评比 指标 评分标准及内容 自评 得分 考核 得分 一 组织 1、单位成立有资助工作领导小组，制定有贫困生资助领导小 - 7 - 建设 （ 0.8分） 组工作职责及资助工作操作流程。（ 0.2 分） 2、资助工作有专职或兼职人员负责（ 0.2 分），有独立办公场所和办公设备。（ 0.2 分） 3、能准时参加上级资助部门组织的各类培训。（ 0.2 分） 二 作风 建设 （ 0.5分） 4、资助工作有监督机制，做到校内外有公示。（ 0.2 分） 5、能按照上级部门要求及时上报资助
17、工作各类资料，不存在推诿拖拉现象。（ 0.2 分） 6、服务能力强，尽职尽责，为贫困学生服务。（ 0.1 分） 三 工作 规范 （ 1.7分） 7、层层签订责任承诺书，确保受助对象真实、可信。（ 0.2 分） 8、建立健全资助工作文字及图片资料（ 0.2 分），有专柜存放。（ 0.2 分） 9、每学期至少召开一次工作会议，部署安排资助工作并有会议记录。（ 0.2 分） 10、上报的各类资料和数据准确无误（ 0.2 分），无变更资助金标准行为。（ 0.2 分） 11、各类资助金能以最快的方式给予受助对象。（ 0.2 分） 12、资助工作中无投诉上访事件，群众满意度高。（ 0.2 分） 13、资助
18、工作年初有计划，年终有总结。（ 0.1 分） 总计 3 分 表六 干部教师队伍常规管理考评细则（ 4 分） 考核指标 分值 考核及计分办法 干部任免记录 1 干部任免按条例规范，有研究任免决定的会议记录，得 1 分。 教师轮岗 1 教师轮岗交流有计划，按计划实施，有名册，得 1 分。 师德规范 1 无违反中小学教师职业道德规范现象，且未造成不良影响的，每有一例扣 0.5 分，造成不良影响的扣 1 分。 党建工作 1 群教活 动各环节工作扎实开展，档案资料齐全，整理规范，有学习笔记、整改方案、整改台账，民主生活会召开记录。发现一处问题扣 0.25 分，扣完为止。 表七 区 中小学 现代教育技术
19、工作检查 考核 细则 （ 30 分） 标准指标 评 估 标 准 评分标准 得分 评估方法 查阅档案 现场查看 组织机构 成立校长为组长的教育信息化领导小组 (1分 ),否则不得分。 1 - 8 - 5 分 设立教育信息化专项资金 (有研究记录或会议纪要 )（ 2 分），否则不得分。 2 成立教育技术中心，设立中心主任（ 2 分），否 则不得分。 2 管理工作 10 分 设备的完好率在 95%以上 (3 分 ),80%以上 (2分 ),低于 80%不得分。 3 完成网络接入升级，中学 100M、镇小 50M，其它完全小学 20M，教学点 10M。完成得 4 分，没有升级仍为 10M 得 1 分
20、,低于 10M 不得分。 4 在资源平台建立校本资源库（ 2 分）未建不得分。做好上传工作，支持区级资源库建设（ 1分）。上传 10 件以上得 1 分，否则不得分。 3 教学教研应用工作 15 分 教师个人空间开通率达 80%，使用率达 60%以上，学生个 人空间开通使用率达 40%以上 (5分 )，否则不得分。 5 开展教师信息技术校本培训，有具体的培训内容，有培训记录，有考核措施，培训 2 次以上 3 分， 1 次以上 1 分。 3 在资源平台建立教研组网络教研室，组织实施校内网络教研活动 1 次以上（ 5 分），否则不得分。 5 教师电教作品在市级以上获奖、发表。（ 5件以上得 2分，
21、2-4件得 1分 ,低于 1件不得分） 2 合计 注 :1.设备完好率指班班通、教师备课室、计算机教室、网络设备等所有电教设备。 2.每所学 校单独评估，一个镇（办）所查学校平均分为该中心学校得分。 表八 - 9 - 区中小学实验室等功能室检查考核细则（ 70 分 ） 检查项目 编号 检查内容 评分办法 分值 得分 器材配备 （ 5分） 1 每学年对易损易耗器材和药品、图书进行添置补充 查阅当年仪器设备补充清单和登记。各室添置补充到位（ 5 分）；部分添置（ 1-4 分）；没有添置（ 0 分）。 5 室内管理 （ 30分） 2 各室配备有专职或兼职管理员；业务熟练 配齐管理员（ 3 分），没有
22、配齐（ 0 分）；业务熟练（ 3 分），不熟练（ 0 分）。 6 3 各室内外 环境干净整洁 干净整洁（ 5 分），一般（ 1-3）分，较差（ 0分）。 5 4 仪器设备、图书登记完整，帐物相符；分类存放，陈列有序，整齐美观，取用方便 查阅登记表。登记完整，帐物相符（ 3 分），不完整、不相符不得分；陈列有序、整齐美观（ 7分），一般（ 1-4）分，较差（ 0 分）。 10 5 各室内外设备、设施完好 完好率 100%得 5 分， 95%得 2 分， 95%不得分。 5 6 各室有防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠等防护设施 各室均有（ 4 分），部分有（ 1-3 分），没有（ 0分）。 4 使用情
23、况 （ 35分） 7 成立实验教学领导小组；领导有研究和听实验课的记录 查阅领导小组名单和听课笔记。有领导小组名单（ 2 分），没有不得分；领导听课笔记有记载（ 2 分），没有（ 0 分）。 4 8 各室每学期有教学计划和总结 查阅档案。各室教学计划和总结完整（ 5 分），不完整（ 1-3 分），没有（ 0 分）。 5 9 完成教材规定的演示实验和分组实验；图书室定时开放；其余各室利用现有设备完成教学任务 查阅记载表。各室均完成任务 (12 分 )，部分完成 (1-9)，没有完成（ 0 分） 12 10 各室记载填写规范、完整、装 订整齐 查看各室记载表。填写规范、完整、装订整齐(5 分 )，
24、一般（ 1-3 分），较差（ 0 分）。 5 11 积极参加实验论文和学生“五小”、幼儿园自制玩教具评选和教师实验操作创新大赛活动 完成实验论文和学生“五小”活动（ 3 分），部分完成（ 1 分），否则（ 0 分），完成幼儿园自制玩教具活动（ 3 分），部分完成（ 1 分），否则（ 0分）按要求选派教师教师参加实验操作创新大赛（ 3 分），部分完成（ 1 分），否则（ 0 分） 9 注：功能室指中小学实验室、仪器保管室、图书阅览室、计算机教室、体、音、美、卫室；高中 还包括 通用技术教室。 说明：表七 区中小学现代教育技术工作检查评估细则（ 30 分）与表八 区中小学 实验室等功能室检查评估细
25、则（ 70 分）两项折算考核分值为 4 分。 表九 区中小学教师继续教育工作考核细则（ 100 分） - 10 - 考核指标与分值 考 核 标 准 考核方 法 得分 一级指标 二级指标 自评 考核 组织领导（ 10分） 目标明确（ 3） 制定继续教育总体规划（ 1）和年度（学期）计划（ 1），年终有继续教育工作总结（ 1）。 查看资料 机构完善（ 3） 各学校成立以校长为第一责任人的继续 教育领导小组（ 1），有校级领导分管继续教育工作（ 1），有相对固定的继教工作人员（ 1）。 查看资料 领导重视（ 4） 各学校将继续教育纳入议事日程经常研究（ 2），教师人人有继续教育档案（ 2）。 查看资
26、料 规范管理（ 10分） 制度执行（ 3） 各学校有校本培训管理制度（ 1），有校本培训考核制度并执行（ 1），教师继续教育与绩效考核挂钩（ 1）。 查看资料 学时登记（ 4） 学时登记工作有专人负责（ 1），学时认定规范、准确（ 3）。 查看资料 档案规范（ 3） 各学校建立教师继续教育及校本培训档案 ，资料齐全、分类装订，查阅方便（ 3） 察看现场 培训实施（ 70分） 集中培训 (10) 落实国家、省、市、区集中培训任务，参训率达 100%、合格率达100%(10)。缺 1 人扣 1分，考核不合格 1人扣 1分，扣完为止。 查看资料 校本培训 (13) 各学校校本培训计划具体，培训活动有
27、主题、有要求、有成效、有总结（ 3）；研修时间、地点、内容落实（ 3）；骨干教师辐射作用明显（ 2）；校本培训工作成效显著、特色明显（ 3）；按时上报培训计划（ 2）。 查看相关资料教师座谈 送教下乡（ 5） 送教下乡活动组织管 理到位，安排紧凑，效果好（ 5）。活动组织无序，无实际效果不得分。 查看资料 学历提升（ 25） 各学校教师学历达标（ 5），高学历比例每年有递增，每递增 1%得1分。各镇（办）组织参加开放教育、成人教育学历提升进修教师每年不少于 10 人（ 20），少 1 人扣 2分，扣完为止，多 1人加 3分。 查看档案 学时情况（ 10） 教师年度继续教育学时达标率： 100%
28、得 10 分、 95%以上得 8分、 90%以上得 6分、 80%以上得 4分、 80%以下不得分。 查看资料 发展手册（ 2） 发展手册做到人手一册，填写规范（ 2）。 抽查 执教能力（ 5） 教师学科能力测试合格率达 100%（ 5），每下降 1%扣 0.5 分，扣完为止。 查看资料 保障措施（ 10分） 经费落实（ 5） 各学校教师培训经费列入学校年度预算（ 2），教师外出培训、学习能按规定报销（ 3）。 查看资料、座谈 培训设施（ 5） 有教师阅览（资料）室（ 2），有研修场地和适当条件（ 3）。 实地查看 增 减 项 目 加分项目 1.创建市、区校本培训示范学校或先进单位分别加 10分、 5 分。 查看材料 2.继续教育工作论文在国家、省、市、区级媒 体发表或获奖分别加8分、 6分、 4分、 2 分，工作经验在区级以上宣传推广分别加 10分、 8分、 6分、 4分。（同类奖项取最高，不累加） 查看佐证材料 3、单位或个人继续教育工作获得国家、省、市、区表彰分别加 10分、 8分、 6分、 4分。 查看佐证材料 减分项目 1、单位或个人继续教育工作受到区级及以上通报批评一次扣 10分。 查看资料 说明：该项考核折算考核分值为 3 分 附件十 区特色项目学校考核细则（ 100 分）
