1、 本科 毕业论文 (设计 ) 题 目： 论科技创新对舟山经济发展的拉动作用 学 院： 管理学院 学生姓名： 专 业： 行政管理 班 级： 指导教师： 起 止 日期： 1 目 录 摘 要 . 1 Abstract. 1 前 言 . 2 一、科技创新在舟山经济发展过程中发挥的巨大作用 . 2 （一）科技队伍优化，人员素质提高 . 2 （二）科技投入增加，创新能力提升 . 2 （三）技术市场发展，平台建设加强 . 2 （四）科技成果显著，增加发展后劲 . 3 （五）企业主体地位形成，促进跨越式发展 . 3 （六）战略新兴产业发展，推动产业结构升级 . 4 二、科技创新对舟山经济发展的主要影响 . 4
2、 （一）科技创新资金严重不足 . 5 （二）企业自主创新能力低下 . 5 （三）人才建设滞后于经济发展 . 6 （ 四）科研单位减少影响企业发展 . 6 （五）企业科技成果转化率不高 . 6 三、科技创新推动舟山经济发展的政策建议 . 7 （一）充分发挥企业的创新主体 地位 . 7 （二）切实增加对科技创新的资金投入 . 7 （三）着力优化海洋科技人力资源配置 . 7 （四）进一步加快海洋科技成果转化速度 . 8 （五）着重突破重点领域 . 8 （六）大力开展科技创新相关的宣传 . 8 结束语 . 9 参考文献 . 9 后记： . 11 2 1 论科技创新对舟山经济发展的拉动作用 摘 要 ：随
3、着经济全球化和科学技术的不断发展，科技创新已经成为带动经济发展的引擎，为国家和地区综合实力、综合竞争力的重要标记之一。我国党的十七大和全国科技大会制定了“自主创新、重点跨 越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，这对舟山政府在科技创新工作中大力开展科技创新工作重要性的宣传工作，在围绕科技创新工作中面临的主要问题，深化综合配套改革，培养良好的科技创新环境有着重大的指导和引领作用。 关键词 ：舟山；科技创新；海洋经济 Technology innovation promote the economic development of Zhoushan Abstract: With the glo
4、balization of the economy and further development of and science and technology, Science and technology innovation has become the driving engine of economic development, as well as one of important marks for national and regional comprehensive competitiveness and comprehensive strength. 18th CPC and
5、 National Science and Technology Conference drown up policy as “independent innovation, focus, supporting the rapid development, leading the future“ which guidelines for the development of science and technology, of course has a significant guiding and leading role on advocacy work that the Zhoushan
6、 Government carry out on scientific and technological innovation, the main problems faced in the work around the scientific and technological innovation, deepening of comprehensive reform, and to cultivate a good environment for innovation. Key words: Zhoushan； Scientific and technological innovatio
7、n； Marine economy； 2 前 言 科技创新的地位和作用历来被党和国家所重视。国家中长期科学和技术发展规划纲要明确提出“ 自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来 ”的科技创新的指导方针，体现了党和国家对科技创新的关注和重视。 2011 年 6 月，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上 海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。科技创新是海洋经济发展核心与驱动力，特别是在海洋经济时代，科技创新是落实国家海洋战略、促进海洋经济持续健康发展的重要力量。 一、科技创新在舟山经济发展过程中发挥的巨大作用 舟山是 我 国唯一以群岛
8、 建制 的地级 市 ， 主要 由 1390 个岛屿组成 ，陆域面积 1440平方公里，内海海域面积 2.08 万平方公里，人口 100 万 1。它位于 我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇 之处 ，是长三角经济圈最初的 15 个城市之一，背靠 广阔的大陆腹地 ， 外临浩瀚 的太平洋， 是我国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。在改革开放 30年以来，舟山在科技创新的不断推动下，经济取得课长足的进步，其主要体现在以下几个方面： （一）科技队伍优化，人员素质提高 通过科技强市战略，舟山市不断引进和培养人才，使舟山市的人才队伍得到不断地壮大，人才结构得到不断的完善和优化，人才素质得到显著的提
9、高。 浙江省 2010 年度设区 市科技进步统计监测评价报告 显示， 2010 年舟山市全社会的科技活动人员达到0.6 万人，是 2009 年的 1.2 倍，年均增长 22.6%。从事研究与实验发展活动的人员（下称 R&D 活动人员） 为 0.4 万人 ，占全部研究与实验发展人员的比例达到 35.3%，比 2009年提高 0.4 个百分点。 R&D 活动人员数量比“十五”末增加了 0.14 万人，翻了 0.54 倍。 （二）科技投入增加，创新能力提升 随着 舟山市 “ 科技强市 ” 战略 的 实施 ，我市逐年加大了对科技创新的资金投入。2010 年舟山市的科技活动经费总额为 13.62 亿元，
10、比 2009 年增长了 4.6 亿万元，年均增长 44.6%。其中，政府投入的资金为 3.2 亿元，企业资金投入为 10 亿元，分别比2009 年增长 0.8 亿元和 3 亿元。两项资金合计占全部科技活动经费筹集总额的 95%。全市科技经费投入达 13.62 亿元，占地区生产总值的 2.11%，比 2009 年提高 0.35 百分点 2。 （三）技术市场发展，平台建设加强 技术市场作为重要的生产要素市场，在实施海洋兴市和全面建设舟山群岛新区过程中具有重要的地位和作用。技术市场作为科技成果和生产应用之间的桥梁，是促进技术开发和科技成果转换的中间环节。近几年，舟山市技术市场由初期以技术为主逐步向开
11、 发、开放、转让、服务三类贸易均衡发展，技术交易活动的领域也由原先的渔3 业领域逐步扩大到船舶、海运、能源等各个领域。在国民经济和社会发展各个领域中，技术市场的作用正在逐渐增强。通过大量的技术中介和服务，加快了科技成果转化，促进了技术商品的流通和技术市场的繁荣。技术平台建设取得成效，已初步建立科技中介服务体系， 2011 年全市科技企业孵化器 65个， 省级高新技术研发中心 21 家，省级农业科技企业研发中心 17 家。 （四）科技成果显著，增加发展后劲 舟山积极优化和完善科技发展的宏观环境，努力营造一个鼓励创新、重视知识产权的 良好氛围，充分调动科技创新人才开展技术创新的积极性和主动性。舟山
12、市 2011科研成果无论是在数量上还是质量上都取得了显著的进步。从图 1 可以看出，舟山市2011年专利申请和专利授权的数量分别为 1504和 618件，分别比 2010年增长 153.02%和 64.36%。专利申请数量从 2005 年的 175 件猛增到到 2011 年的 1504 件，专利授权也从 60 件上升到 618 件，分别增长了 7.6和 9.3 倍。在如此短的时间内取得如此喜人的成果是相当不容易的。由此可见，舟山为“十二五”的经济发展开了个好头。 2 0 0 5 -2 0 1 1 年专利申请、专利授权及年增长情况020040060080010001200140016002005
13、 2006 2007 2008 2009 2010 2011年份件020406080100120140160180%专利申请（件）专利授权（件）专利申请年增长( % )专利授权年增长（% ）图 1 2005-2011 年专利申请、专利授权及年增长情况 数据来源： 2005-2010 年舟山国民经济和社会发展统计公报 （五）企业主体地位形成，促进跨越式发展 舟山杨帆集团股份有限有限公司是 浙江省工业行业龙头骨干企业，也是浙江省最大的造船集团和船舶工业出口企业之一，是集造船和船配制造产业于一体的大型企业集团 。在企业发展的过程中，杨帆不断完善科研创新体制，注重培养企业核心竞争， 鼓励员工在技术上小
14、改小革，进一步明确员工在科研创新中的主体地位，并采取多种措施激发和调动员工的科研创新热情和工作积极性 ，为企业的发展壮大创造了良好的氛围与 环境。 在 2009 年金融危机席卷全球之际，造船业也进入老人“寒冬”之期。对此，杨帆企业改变经营策略，将科技创新作为企业发展的首要策略，这不仅提升了企业产品的质量，吸引了订单，而且降低了4 成本，节省了企业的支出，为企业平稳度过危机创造了条件。在 2011 年的 5 月 13 日，杨帆集团某委托专利事务所编写 12 项专利说明书并递交国家知识产权局专利局申请专利 。据悉，这 12 项专利如能获得国家专利证书将 大大提升集团的科研实力和综合竞争力 。 浙江
15、中远船务工程集团有限公司组建于 2001 年 6 月，是一家以大型船舶和海洋工程建设、 改装及修 理为主业，集船舶配套为一体的大型企业集团。 公司在短短的 10 年过程中发展成为浙江乃至全国数一数二的船舶制造业中的知名企业，这与公司所一直以来追求的以高科技来发展壮大公司的方针是密不可分的。公司为了更好地研发运用高科技来发展公司，于2006 年成立中远船务技术中心，该技术中心拥有 1300 余名各类科技创新人才，其中包括 4名博士， 79 名硕士， 45 名高级技术职称人员。技术中心自成立以来不断为公司输送各项先进技术、培养各类技术人才，为公司的发展壮大做出了不可或缺的贡献。中远船务在短短的10
16、 年中异军突起，成为船舶制造业中的 黑马并不是偶然的，中远在 10 年中走完了其他企业几十年乃至上百年所走的路程依靠的便是科技的开发、科技的创新，而也只有科技才有这般神奇的魔力使一个公司的发展路程如此的一帆风顺。 （六）战略新兴产业发展，推动产业结构升级 战略性新兴海洋产业就是指把代表着现代科学发展的一些最新成果应用到开发利用海洋资源过程中，通过提升产业层次延长产业价值链，以创新成果为行业门槛， 以科技创新为发展动力，深化对于海洋资源的开发利用水平，实现海洋经济的协调可持续发展的一些新兴产业 4。从图 2 中我们可以看出，三大产业在在“十一五”期间高速稳定地增长，而其中有很大一部分价值是由舟山
17、的战略新兴产业所创造的。相信在未来“十二五”期间，舟山市战略新兴产业将以更加高速速度发展，产业规模不断扩大，经济效益显著提高，成为推动舟山经济增长的支柱力量，进一步促进对产业结构的优化升级和经济增长方式的转变。 图 2 舟山三大产业增长值变化情况 数据来源于 2011 年舟山国民经济和社会发展统计公报 二、科技创新不足对舟山经济的影响 由于海洋的特殊性，海洋开发相对于陆域来说对技术的要求更高 海洋科学技术在世界海洋经济发展中发挥着举足轻重的作 3。舟山 市发展具有海洋特色的经济的过程中，科技创新发挥了巨大的作用。但是，舟山市科技创新工作在实际的工作过程中面临着一些亟待解决5 的问题，这些问题的
18、存在严重阻碍了舟山科技创新工作的前进步伐，甚至在一定程度上对舟山经济的持续、健康发展有一定的限制和阻碍。这些问题主要分为以下 6 个方面： （一）科技创新资金严重不足 R&D 经费的投入水平与科技创新有着密切的关系， R&D 经费的投入在地区生产总值中所占的比重是国际上通用的用来反映科技创新投入规模和水平的重要指标之一。通过图 3 我们可以分析得出舟山市 R&D 经费的投入在 GDP 经 费投入的比例在 2010 年仅为 2.11%，投入资金 13.62 亿元，这与杭州的 5.15%、 306.67 亿元，宁波的 2.88%、 148.57 亿元等城市的数据相差颇大。而且， R&D 经费的投入
19、包含了农业、社会发展类项目在内的全部经费，真正用于企业科技创新的资金与企业科技创新所需的资金之间存在较大的差距。很多中小企业无法得到政府、银行的补助或贷款，缺乏合法有效的融资渠道。科技创新资金的不足严重制约舟山市大部分中小企业的发展，不利于舟山经济健康、持续、稳定地发展。 2010 年浙江沿海城市市 R D 经费占全省 G D P 比例情况050100150200250300350杭州 宁波 温州 嘉兴 绍兴 台州 舟山城市亿元0123456%R D 经费( 亿元)占G D P 经费比例( % )图 3 2010 年浙江沿海城市 R D 经费占全省 GDP 比例情况 数据来源： 2010 年度
20、 浙江省 设区 市科技进步统计监测评价报告 。 （二）企业自主创新能力低下 从舟山市目前的发展状况来看，舟山市中小企业专门开展科技活动的单位以及人员减少，影响了企业可持续发展。同时，舟山本地高等学府不多，又缺乏相关的技术研究。舟山有普通高等院校 3 所， 2011 年全年招生 7173 人，毕业生 6273 人，在校学生 22934 人；成人高校 1 所，全年招生 1236 人，毕业生 991 人，在校学生 2626 人；中等职业学校 7 所，全年招生 3158 人，毕业生 3156 人，在校学生 8703 人。舟山企业所需的人才是 舟山本地学府所难以满足的。企业的科技技术大部分来自于外界，企
21、业自身的自主创新能力低下，产品的核心竞争力弱。这就导致了很多涉海企业无法在激烈的竞争中占有技术优势，缺乏市场竞争力，难以应对变化多端的市场环境。 6 （三）人才建设滞后于经济发展 企业尖端创新人才的待遇普遍不高，其薪酬水平与普通员工相差不大，这就导致了很多创新人才无法在合适的岗位发挥其应有的作用。如图 4 所示， 2010 年舟山科技人员仅占总就人数的 0.02%，比例在浙江仅仅高于衢州和丽水，与杭州，温州等经济相对较发达地区的比例有很大的差距。工资薪酬上的差距 难以让舟山企业形成足够的物质条件吸引外地高层科技人才来舟山，这就使舟山众多的中小企业难以获得科技方面尤其是市场市场营销和海洋管理方面
22、的尖端人才，给舟山地区向外引进尖端人才增添了难度。 2010 年浙江各地级市科技人员所占比重0246810121416杭州 宁波 温州 嘉兴 湖州 绍兴 金华 衢州 舟山 台州 丽水城市万人95100105110115120125130人科技活动人员数（万人）每万人口科技人员数量（人） 图 4 2010 年浙江各地级市科技人员所占比重 数据来源： 浙江省各地市科技进步统计监测评价报告 ，各地市统计年鉴 （四）科研单位减少影响企业发展 企业的研发活动是提升企业核心竞争力的关键环节，目前舟山市企业的研究开发工作还比较薄弱。 2010 年规模以上工业企业中，开展科技活动的工业企业 113 家，占 7
23、4.8%；有开展研究与试验发展 活动工业企业 79 家，占 52.3%。 2010 年，在全市 29 家大中型工业企业中，有科研机构 27 家，科研机构数呈现出减少和不稳定的状况，这大大影响到企业科技活动的开展。 （五）企业科技成果转化率不高 企业生存的方式和目的是盈利，企业的科技创新成果并不能直接增加企业的经济效益，只有通过产品和市场，企业的科技成果才能转化为经济效益。因此，企业科技创新是经济发展的基础，但要最终实现对企业经济效益的推动作用，还有赖于将科技创新成果有效地转化为现实的生产力。目前我国的高新技术商品化率约为 30%，产业化率约为 25-30%。舟 山 2010年高新技术产业产值占
24、工业总产值的比例为 20.49%，可见高新技术产业近几年发展十分迅速。尽管如此，舟山距杭州、温州等城市还是有一定的差距。可见，提高科技成果转化率，加大高新技术产业化的力度是舟山市面临的亟待解决的问题（见图 5）。 7 2010 年浙江各地级市高新技术产业增加值占工业总增加值比重0100200300400500600700杭州 宁波 温州 嘉兴 湖州 绍兴 金华 衢州 舟山 台州 丽水城市亿元05101520253035%高新技术产业增加值占工业总增加值比重( % )图 5 2010 年浙江各地级市高新技术产业增加值占工业总增加值比重 数据来源： 2010 年度设区市科技进步统计监测评价报告 三
25、、科技创新推动舟山经济发展的政策建议 舟山市经济发展的历史和现实表明，科技创新在舟山经济的发展过程中扮演了一个异常重要的角色。因此，要大力提升科技创 新对经济发展的贡献力，提升舟山企业的自主创新能力。除此之外，要加大多元性科技的投入，努力培育高层次创新人才，构建具有海洋特色的科技创新体系。其主要有以下几方面： （一）充分发挥企业的创新主体地位 在科技创新的过程中，政府扮演了引路人的角色，引导企业发挥企业创新主体作用，着 力增强企业科技创新能力。实施企业培育工程，大力培育科技“三型” 企业 4。在实践工作过程中，政府通过制定政策扶助，加大资金投入等手段营造一个有利于科技创新的环境和氛围。除此之外
26、，企业作为科技创新的主体，应充分发挥其内在作用，为科技更好地 服务于科技发展找到结合点和突破口。企业可以凭借其自身优势提升自主创新的能力，将科技创新以成果的方式为企业创造经济价值，促使科技创新成为经济发展的强有力的助力。 （二）切实增加对科技创新的资金投入 针对科技创新资金不足的问题，一方面政府应该调整财政支出的结构，提高对科技创新领域财政预算的比重，为科研活动提供强有力的资金支持；政府要完善相关的政策法规，营造鼓励科技创新、注重人才培养的氛围，通过税收、财政等手段引导和鼓励企业增加科技创新投入，培养和增强企业自主创新能力，优化企业生产力和资源的配置关系。另一方面企业作为科技创新活动的主体应当充分发挥自身的能动性和主动性。事实证明，企业自身的生产力和经济效益与企业自身的科技实力呈一种正比关系。因此企业增加对科技创新的投入，是增强企业的科技实力，提升企业产品核心竞争力，提高企业经济效益的有效途径。 （三）着力优化海洋科技人力资源配置
