1、1 毕业论文开题报告 行政管理 浅论我国行政腐败的原因与对策 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 （一）国内外研究动态 1.国外研究动态 行政腐败是一个全世界的话题，令各国政府都深感头痛 ,它就像一个大毒瘤 ,侵蚀着国家的威信 ,损害了国家的公平公正，妨碍了各国政治文化经济的发展。为了最低限度的抑制消除行政腐败的发生，保证行政管理活动的有序进行，保证国家依法行政，世界各国都在积极探索解决行政腐败的措施，力求寻找一种合理的机制，来消除行政腐败。就如何看待和解决行政腐败的现象，每个国家的各个学者都从不同的 角度对这个问题进行了研究和说明。在行政腐败的界定上，古德诺在其是“二分方”思
2、想的先驱，他指出国家应该从国家意志的表达和国家意志的执行两个方面开展，也就是从政治和行政两个方面来进行，并指出政治必须对行政有一定的控制。他从侧面提出政治腐败与行政腐败是有区别的。二者的分离对我们认识行政腐败的概念有一定的作用。在行政腐败的措施上，布坎南在他的著作自由市场与国家中从公共政策的角度提出“法律越模糊、越空洞，自由裁量权越大，而这样的法律不但不能制腐败，并且保护腐败，为腐败提供滋生的土壤。”也就是说，法律法规的建设 和晚上是抑制消除腐败的重要对策。 2.国内研究动态 中国自上世纪 70 年代末以来，一直处于 社会 的 经济 转型 时期 。从传统的计划经济到社会主义市场经济体制的初步确
3、立 关键时期 ，我国 发展特别快， 经济 快速 增长、 文化水平提高、 人民生活水平提高、综合国力 也在逐渐 增强。 但不可避免的是，在传统的经济观念下，权力特别集中，造成腐败现象日益严重。如何 防治腐败，已成为 当代党和重负亟须 解决的重大课题 。 党的十七大和国务院强调，将把廉政工作放在特别突出重要的位置。中国中央颁发了建立健全惩治和预防反腐倡廉体系 2008-2010 工作规划， 其中温家宝强调应重视反腐倡廉制度建设，坚持中共中央“标本兼治，综合治理，惩罚并重，注重预防”的战略方针。 2 与此同时，我国学者也从不同的角度研究分析造成行政腐败现象日益恶化的原因及解决对策。在行政监督，限制权
4、力，综合调用，权力监督，司法监督等方面都有所研究。例如： 韩广忠所撰 对行政腐败现象的重新解读中认为集体性腐败严重，这造成了行政腐败污染，一些贪污腐败的官员，为了增加自己的安全，总是拉拢上级甚至上上级参与犯罪活动，造成了行政官员队伍的集体腐败。张菊的论行政腐败中通过对行政腐败特点的分析，从对经济建设、 党和社会风气以及政治稳定的危害方面，提出了在消除抑制行政腐败应当从政治透明、执法执政以及个人的思想教育方面开展。 在吴丕研究的“腐败排行榜”与中国反腐败 中，从各国对反腐败的重视， 比较各国行政腐败的特点及重要性以及国际重视行政腐败对我国的影响，指出中国必须要积极参与到国际的反腐败中去， 结合我
5、国的国情，使得我国从经济、文化、政治等各个领域都能快速发展，促进我国小康社会以及和谐社会的建立进程。 （二）选题的依据 自改革开放以后，我国一直处于有计划经济向市场经济转型的时期，国家的行政职能大大增加，关乎到社会的政 治、经济、文化的各个方面，各个角落。在机关人员的权力逐渐扩大的情况下，他们对经济的管理干预也逐渐增多。近些年来，行政腐败现象有愈演愈烈之势，逐渐影响到社会的安定和经济发展以及社会主义和谐社会的建立。 本文结合我国国情看我国行政腐败的现象，分析行政腐败产生的原因，从政府管理、法律法规建设、监督体制、文化道德宣传等不同的角度探究解决我国行政腐败的公共政策。 因此，选择浅论行政腐败原
6、因和对策为研究题目具有很强的现实性。 （三）选题意义 行政腐败 ，一直是 行政管理中 的一个重要话题， 古今 中外皆然。自改革开放以来， 我国行政 腐败现象 滋生蔓延速度超出了想象，这是由于中国的行政管理工作一直以来都实行“首长负责制”，权利的高度集中导致了行政腐败的不断滋长。虽然近年来，我国加大了对行政腐败的打击力度，但并没有从根源上解决这一问题。以权谋利、以权谋私、贪污受贿等现象仍然屡见不鲜。行政腐败不仅危害了我国行政管理工作的顺利进行，造成了我国财政资源的流失，甚至在一定程度上造成了社会的贫富悬殊，给社会的稳定安装了定时炸弹，严重影响到我国构建小康社会及社会主义和谐社会的进程。 二、研究
7、的基本内容，拟解决的主要问题： （一）基本内容 3 1. 行政腐败的 界定 2. 行政腐败的危害 3.行政腐败的原因分析 4. 探索打击行政腐败的对策 （二）拟解决主要问题 1. 新旧体制的转变速度慢，政府权力的滥用 2. 政府管理工作缺乏透明化 3. 法律法规的滞后，监督机制的落后 4. 政府管理人员自身道德不足 三、研究步骤、方法及措施： 本研究论文初步计划从 2010 年 10 月开始至 2011 年 6月初结束，历时 6个月时间。 1. 准备阶段 (2010.10): 召开毕业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法。 2 启动阶段 (2010.10.1820 10.11.20)：
8、 选题及收集相关资料并 撰 写开题报告；撰写文献综述；拟订论文研究提纲和研究 方案 。 3. 实践 阶段 (2010.10.1820 11.5.20):进行实证研究。 依据论文大纲撰写论文并交老师指导，进行多个轮回的 指导 研究 ，完成了最终 定稿 。 4. 答辩阶段 (2011.5.20 2011.6. 5): 准备并参加论文答辩， 提交毕业论文和完整资料。 (二）研究方法 资料收集法，文献研究法、历史分析法等方法。 （三）研究措施 以网络 资源 、 图书馆电子图书 、 各种相关著作以及相关期刊论文 作为研究 的主要来源 ，采用观察、经验总结、 对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究 ，为
9、本课题的研究提供理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。 四、参考文献 1 张菊， 论行政腐败 J.经济管理者， 2010，（ 14） 2 孔祥仁，国际反腐败随笔 M. 中国方正出版社 ,2003 3 金太军、李雪卿、叶勤，行政腐败解读与治理 M.中国工人出版社， 2008 4 (美 )古德诺，政治与行政 M.北京华夏出版社， 1987 5 韩广忠，对行政腐败现象的重新解读 J.理论观察， 2005，（ 05） 6 吴丕，“腐败排行榜” 与中国反腐败 J.北京大学学报， 2000（ 03） 7 吴俊明， 行政腐败的特征、根源及其防治机制研究 D.吉林大学， 2007 4 8 布坎南吴良健译自由市场和国家 M北京经济学院出版社， 1988 9 王蕾，防止行政腐败的若干对策 J. 行政论坛 , 2005（ 05） 10 王小琴，试论中国社会转型期行政腐败的治理 D. 山西大学 , 2006 11 (U.S.) Gerald Gordon DK. Selected Works of administrative ethics. D Fudan University Press.2003(7) 12 Mari-Liis Liiv . The Causes of Administrative Corruption .UNIVERSITY OF TARTU.2005
