1、 毕业论文开题报告 行政管理 和谐社会视角下的地方政府回应机制构建 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 （一）国内外研究动态 1国内研究动态 国内对于政府回应理论的研究才刚起步，而对于政府公共决策的研究相对比较多，但是，就政府决策回应机制的视角来说，相关研究就比较少，而且不系统。 可以说，在国内学术界，政府决策回应问题依旧是一个新鲜课题，对于政府回应的话题是最近几年的事。随着新公共管理思想以及治理与治善等理论的引入，再加上时间层面的回应制度推进，学者们开始关注我国的政府回应问题，因此对回应机 制的研究也就躲起来了。目前已经有学者开始研究政府回应的内涵和特征，分析其类型及功能，并
2、尝试探讨政府回应的意义与价值及其在政府管理和社会管理中的作用与地位。王巍的论“政府回应”的内涵和主导模式转型中提到：“公共行政的回应性是一个既涉及自上而下的来自政治长官的政策指令，又涉及自下而上来自基于社区的利益相关者和其他人带入的问题”。卢坤建的回应性政府：理论基础、内涵与特征中指出：“研究回应型政府的基本特征，实际上是在回应型政府的理论基础之上，对其内涵的进一步解读。回应型政府要体现公共治理的理念，具有稳定 、自觉、可持续发展的回应性和回应机制，以及回应社会所需的回应能力，并有效履行解决公共问题、社会问题的职责，就应体现以民为本、服务导向、合作共治、及时反应、依法治理的特征或属性。” 值得
3、关注的是，有的学者从民主政治高度来说明和评价政府回应。许多学者在研究整治民与自由、政治选举与政治参与的时候往往会对政府的回应性进行分析与涛谈，所以，某些学者认为政府在公共决策上的回应机制在一定程度上是民主机制的一种形式，这个是正确的。但是从政治学、行政管理与领导的角度来进行决策辉映的研究，更注重的是决策机制的建设而非民主机制， 讲究研究型而非纯理论性的研究。 2国外研究动态： 对政府回应理论的研究，西方国家早期学者并没有把它作为一个独立的问题来进行研究，而是纳入民主理论的体系中。后来理论界方面重点强调了政治与行政的分离，学者们也开始更多地关注政府回应的实质体现和组成。 Camilia Stiv
4、erc 在主编民主、官僚和行政研究中四分之一的篇幅来研究政府的回应能力、责任性、回应性。 Arthur A. Maass 和 Laurence I. Radway 在其测量行政的回应能力一文中，对回应能力的方法、历史遗迹回应什么做了全面论述。 强调了行政对最大多数民众、压力集团、立法机关、行政首长、各种政党、专家、法院的回应。 Barbara S. Romzek 也专门就责任性特别是第三部门的责任性作了论述。他们认识责任性在政策制定过程中十分重要。 Francis E. Rourke 在其美国官僚系统的回应性和中立能力一文中，对美国官僚政府体系中的回应性和政府的中立立场给与了充分的分析，并认为
5、美国的公众在政策制定的过程中起着决定性的作用，尤其是在他们成熟到专业领域上有充分能力的时候，更加是如此，他认为，“政治”不过是给政府在民主秩序范围内确定正确的方 向，政府官僚系统中受到全面训练的公务员人员则是运用他们的专业知识和技能出市政府政策有效安全的达到其目的。 （二）选题依据和意义 行政管理学者斯塔林 (GroverStarling)在公共部门管理一书中认为：回应意味着政府对民众对政策变革的接纳和对民众要录做出反应，并采取积极措施解决问题。在公民社会兴起的大背景下，唯有政府回应性增加，才能解决好日益复杂的公共事务，并将回应性精神贯穿于政府的其他活动中，才能履行好政府的行政职能。 我国 目
6、前 正处于改革的攻坚阶段 ,政治民主化进程也在不断地深入推进 ， 民主行政作为现 代民主政治的一种基本价值理念 ,它要求政府必须对民众的基本要求作出回应并积极采取行动加以满足。因此 ,政府回应问题越来越多地受到人们的关注。然而 ,面对伴随着经济社会发展所呈现出的多元化的利益诉求 ,政府并未能切实转变职能 ,同时给予及时有效的回应 ,政府的回应能力还处于一个较低的水平。因此 ,如何提高政府的回应能力、构建一个高效的政府回应机制就成为目前我国政府建设中一个亟待解决的问题。 这一制度建设也具有其重要的理论意义与现实意义，是经济社会发展的要求，是政府管理民主化的体现，也是政府富有责任感和效率的具体体现
7、。 二、研 究的基本内容，拟解决的主要问题： （一）研究的基本内容： 本文的研究重点是从我国当前的国情出发，以瓮安县事件为例，发掘我国地方政府回应能力存在的问题，拟从四个方面探讨完善地方政府回应机制的措施。 第一部分，构建地方政府回应机制是建设和谐社会的必然要求。 第二部分，我国地方政府回应机制现状分析：以瓮安事件为例。 第三部分，构建我国地方政府回应机制的对策建议。 （二）拟解决的主要问题： 1.不断增强回应意识； 2.不断健全回应制度； 3.不断更新回应方式； 4.不断拓展回应领域。 三、研究步骤、方法及措施： （ 一）研究步骤： 1.确定论文主题，撰写开题报告； 2.总体掌握课题的理论内
8、容，通过学校图书馆资源和网络资源收集并整理资料，加以筛选和研读。 3.撰写论文并在指导老师的指导下进行修改和完善。 4.完成论文并上交。 （二）研究方法及措施： 1.研究方法：资料收集法，文献研究法、历史分析法等方法。 2.研究措施：资料收集主要通过学校图书馆期刊网、图书资料，网络文献等，结合指导老师的相关指导。 四、参考文献 1 何祖坤 .关注政府回应， J 中国行政管理 , 2000.(72) 2 游海疆 .政府回应的公共机 制建设研究 以政民互动为分析视角，福建师范大学 ,2008： 23-25. 3 唐云锋等 .试论我国公共政策回应机制的建设， J 云南行政学院学报， 2008:5.
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