1、1 毕业论文开题报告 行政管理 论科学发展观指导下的反腐倡廉建设 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 国内外研究动态： 国外的学者对腐败问题进行了一定的研究和探讨。 Mark Levin 教授指出，俄罗斯的腐败有着深厚的历史渊源，早在十月革命时期，腐败问题就成为革命领导人的心头大患，到现在腐败已经成为了俄罗斯人民日常生活的一部分，大部分公众并不觉得腐败可耻。 Mark Levin 认为国家转型过程中将会出现很多寻租机会，这是俄罗斯和很多东南亚国家的特点，都在转型，转型就有机制体制不到位的地方，腐败旋即滋 生。在打击腐败的问题上，各国学者高论迭出，争论异常激烈。澳大利亚国立大学的
2、孟欣 提出 在发展中国家严厉的打击腐败，同时很多配套措施又跟不上，那么这极有可能打消官员们施政的积极性，使得他们消极怠工。 Mark Levin 教授借用十月革命时期一位领导人的观点，指出 腐败是一种病，是一个国家或者一个政党内部的病，这种病由内向外扩散，出现这个问题，是一个国家、一个社会、一个民族的内部出了问题，如何治理这种病，对俄罗斯这样一个大国而言，没有现成的方法，这种病有可能治好，也有可能成为绝症，但俄罗斯有信心把这个问题处理好。在探讨 腐败问题产生的根源上， Bohdan Krawchenko 认为就吉尔吉斯斯坦的情况而言，家族化的商业氛围与政治氛围是腐败滋生的最大温床，整个国家就像
3、一个家族一样，家族的首脑政府总理如果不能让家族内的骨干成员获得满意的收益，政府旋即就会被推翻。 有些 学者则认为，整个政府各项体制不健全、不成熟是腐败滋生的关键因素，美国虽然有腐败，但是很少，就是因为美国人如果给政府官员行贿，在各种监督和治理机制的作用下，他不能立即获得收益，而俄罗斯以及东南亚很多国家则不同，一旦行贿，马上就可以获得收益，不存在时滞。阿根廷的 Carlos Forment 教授 的观点 ，腐败问题的解决不是一朝一夕的事情，但有一个方向是明确的，就是要减少政府对商业活动的控制，把更多的事情交给市场去做，而不是由政府来做，这样就从根本上减少了腐败行为生存的空间。 现在的各国的学者都
4、在呼吁加入国际反腐公约，实现各国之间互相帮助，腐败都在实现一定程度上的发展，根据不同时期的不同需要进行反腐活动。 我国学者对反腐倡廉建设进行初步探索和研究， 杨晋川在反腐倡廉制度建设要体现科学发展中指出 加强反腐倡廉制度建设 , 充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用 ,是反腐倡廉建设带有 长期性和根本性的问题。反腐倡廉制度建设必须以科学发展观为指导 ,把握规律性、体现科学性、2 增强有效性 ,实现制度建设的科学发展。以科学发展观指导反腐倡廉制度建设 ,要求反腐倡廉制度建设从理念到内容、从目的到要求、从方法到途径都必须体现科学发展观的内在要求 , 把以人为本、服务第一要务、全面协调、统筹兼顾
5、、尊重规律、改革创新等原则和要求体现在制度设计和制度创新的理念和内容之中 ,贯穿于制度建设的全过程。陆晨旭在科学发展观与反腐倡廉建设中指出十七大报告要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。从“反腐倡 廉工作”到“反腐倡廉建设”，虽然只有两字区别，但把反腐倡廉由“工作”提高到了反腐倡廉“建设”的层面，既是对反腐倡廉理论的重大创新，又是对反腐倡廉工作要求的重要提升。学习实践科学发展观是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，反腐倡廉建设是学习实践科学发展观的一项重要内容。要将二者有机结合起来，以科学发展观统领和促进反腐倡廉工作，以反腐倡廉建设促进经济社会的科学发展。还有
6、些学者认为反腐倡廉建设工作是一项长期而且艰巨的任务，需要不断地摸索和研究，并且要适应社会主义初级阶段的基本国情。 国内外学者的共同 看法是：腐败为公共权力的不正当使用。严格地讲，腐败犯罪在我国刑法中并不是一个法律概念。本文所称腐败犯罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，或者其他违反职责谋取私利，严重侵犯国家工作人员的职务廉洁性，并依照刑法应受刑罚处罚的行为。 选题的依据和意义： 在经济日益发展的今天，人们也越来越重视对政府的监督，希望有一个高效廉洁的政府。 中国转型期出现的诸多腐败现象，不仅与宏观制度结构的缺陷有关，而且与某些具体的制度安排或政策规定对特定腐败形式的诱发作用有关。只有找到各种腐
7、败形式产生的特定制度根源，对症下药，依靠制度创 新从源头上预防和治理腐败，才能起到釜底抽薪的作用。我们党在探寻反腐败新思路过程中逐步认识到具体制度创新的重要性，在 1993年 8月中央纪委召开的二次全会上提出了反腐败 “既要治标又要治本 ”的重要思想， 1997年召开的党的十五大明确提出了反腐败要 “坚持标本兼治 ”的指导思想。随后，党和政府加大了从源头上预防和治理腐败的力度，一系列重要的制度建设措施相继出台，反腐败工作开始出现了新的局面。 从 1978年实行改革开放政策以来，中国社会就一直处于深刻的转型过程之中。从传统的计划经济向社会主义市场经济体制的转型是当今中国最重 要的转型，这种经济转
8、型的顺利进行，加速了中国的现代化进程，促进了中国从传统社会向现代社会的转型。转型期的中国在经济增长、人民生活水平提高、综合国力增强等方面都取得了举世瞩目的成就，但不容否认的是，在转型过程中也出现了一些严重的社会和政治问题。腐败问题就是转型期中国所面临的一个十分突出的问题，目前公众对这个问题的关注程度仅次于失业问题而高居第二位。本文拟综合运用新制度主义、治理与善治、公民社会与第三部门等国际社会科学前沿理论和分析框架对中国转型期腐败的现状、成因，党和政府探索反腐新路的历程，以及制度创新反腐败 的政策选择等问题进行3 深入的研究并提出自己的见解。 党的十七大报告全面阐述了科学发展观的深刻内涵，明确指
9、出科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，也是反腐倡廉建设的重要理论武器。 在新形势下，在反腐倡廉建设的成果中，形成了反腐倡廉建设的总体布局，即反腐倡廉建设要在科学发展 观重要思想指导下，坚持以制度建设为重点、以保证党的政治纲领和政治目标的实现为主线，全面加强从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。 二、研究的基本内容，拟解决的主 要问题： 研究内容： 1.反腐倡廉建设的现实意义 2.现阶段反腐倡廉建设存在的问题 3.在科学发展观下的反腐倡廉建设的对策 拟解决主要问题： 1.新形势下反腐倡廉建设工作的具体要求，腐
10、败存在的危害 2.在科学发展观的指导下开展反腐倡廉建设 3.在科学发展观的基础上，反腐倡廉建设的具体措施 三、研究步骤、方法及措施： 研究步骤 ： 本研究论文初步计划从 2010 年 10 月开始至 2011 年 6 月初结束，历时 8 个月时间。 1.准备阶段 (2010.10 2010.11): 召开毕业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法。 2 启动阶段 (2010.1120 10.12)：选题及收集相关资料并撰写开题报告；撰写文献综述；拟订论文研究提纲和研究 方案 。 3.实践研究阶段 (2010.1220 11.5):进行实证研究。 依据论文大纲撰写论文并交老师指导， 进行多
11、个轮回的 指导 研究 ，完成了最终定稿。 4.答辩阶段 (2011.5 2011.6): 准备并参加论文答辩，提交毕业论文和完整资料。 方法： 理论与实践结合法 、 文献研究方法、 对比分析 等 方法。 措施： 以网络 资源 、 图书馆电子图书 、 各种相关著作以及相关期刊论文 作为研究 的主要来源 ，采用 理论与实践结合法 、 文献研究方法、 对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究 ，为本课题的研究提供4 理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。 四、参考文献 1胡锦涛 .在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告 M北京：人民出版社， 2007 37-38 2胡锦涛 .在中纪委五次全会
12、上的讲话 N.人民日报， 2005-1-27，（ 5） 3徐阳升 .扎实推进反腐倡廉建设 N.江苏经济报 ， 2009-8-18， （ B04） 4李君如 .提高党的建设科学化水平的重要举措 N.学习时报， 2009- 10- 27， (10) 5陈兴华 .论新时期的反腐败斗争 D;华中师范大学 ,2000: (2-3) 6詹福满 .科学发展观与反腐倡廉建设 M北京：人民出版社， 2007:169-170 7晏飞 .以反腐倡廉促科学发展 N中山日报 ,2009 -11-3， (A01) 8赵晓明 .坚持用科学发展观指导反腐倡廉建设 N.铜川日报， 2008-10-28，（ 2） 9杨晋川 .反
13、腐倡廉制度建设要体现科学发展 J.中国监察， 2009（ 8） :1-2 10王青 .腐败现象分析及防治对策 D.郑州大学 ,2003: (3-4) 11华丁 .反腐倡廉莫松懈 J.瞭望 .1990(34):5-8 12俞晓华 .将科学发展观落实到位 N. 巢湖日报 ,2005-07-19，（ 003） 13陆晨旭 .科学发展观与反腐倡廉建设 J.中共山西省直机关党校学报， 2009（ 3） :2-5 14赵长虹 .以科学发展观统领反腐倡廉建设 N. 韶关日报 , 2009-12-14， (4) 15黄红平，冯耀明 .关于反腐倡廉建设科学化的思考 J.中共山西省委党校学报 ,2010（ 2）：
14、 3-4 16冯敏刚 .以科学发展观指导反腐倡廉制度建设 J.求是杂志， 2009(41): 240-243 17 Julia D. N. Lew,Applicable Law in International Commercial ArbitrationM New York : Routledge, 1978: (553-555) 18Gary Born， International Commercial Arbitration in The United StatesM Commentary & Materials, Kluwer Law and Taxation Publishers, 1994: (534-535)
