1、 1 毕业论文开题报告 行政管理 论网络反腐 一、 综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 （一）选题依据 反腐败斗争，是我党建设中的重要课题，它影响到党在人民群众中的形象，关系到党的执政基础和社会的长治久安。 胡锦涛总书记在党的 “ 十七大 ” 报告中指出， “ 中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的 。 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务 。” 可见反腐败斗争在我国新的历史时期下显得尤为迫切和重要 。 随着人们对于反腐工作的期望值越来越高，加上腐败现象一些新特 征的不断呈现，如腐败的规模越来越广 、 腐败的主
2、体多元化 、 腐败的集中环节特定化和腐败的形式多样化等，反对腐败的手段也在不断地创新，传统的面对面方式似乎已经不再能满足反腐的需要 。而网络的普及 与发展 ,我国各级党组织利用计算机网络技术开展反腐倡廉工作有了新的进展 ,体现在一批反腐倡廉网站的建立 ,并使其成为宣传党的反腐败政策 ,弘扬正气、打击歪风 ,让党员干部和群众了解反腐败斗争的成果的网络阵地。“ 网络反腐”作为新的历史时期打击腐败的新兴手段，已经日益受到人们的重视 。在舆论监督不断发展，公民知情权亟需体现的历史条件下，它显示 了其无与伦比的优越性。 （二）选题的意义 反腐败斗争 , 是我党建设中的重要课题 , 它影响到党在人民群众中
3、的形象 , 关系到党的执政基础和社会的长治久安。 随着信息社会的到来，网络这一灵活性与广泛性相当高的监督手段成为了反腐的重要力量。网络不仅成为了广大民众表达民意的平台，更成为了民众打击政府腐败的武器。 如何借助信息网络并促使其发挥传统反腐败手段不能释放的力量 , 则成为当前一个全新的课题。本文从网络反腐的特点入手 , 通过对当前我国网络反腐的现状分析 , 论证了网络反腐的必要性并发现网络反腐存在的弊端，为网络反腐的进 一步完善提出依据，使网络能更好地服务于反腐这一块领域。 （ 三）国内外研究动态 1国外研究动态 在这方面较有影响的著作主要有美国的 Wyene Rash 1997 年出版的网络政
4、治学：互联网对政治过程的影响和 Richard Davis 1999 年出版的网络政治学：因特网对美国政治系统的影响。加拿大政治学学会主席埃德温布莱克 ( Edwin R. Black) 指出：“计算机正改变着我们的政府和选2 举政治。它不仅改变着政党引导选举的方式，改变着我们关注选举的轮换方式，而且还改变着我们选举出的代表为我们所作 的选择、以及公务员们为实现这些选择与我们打交道的方式。 美国的 Graeme Browning1996 年出版了电子民主：运用因特网改革美国政治，英国的 RozaTsagarousianou1998年出版了网络民主 技术、城市与城市网络，他们对网络社会的民主问题
5、作了初步的探索。 美国佛罗里达国际大学的凯文希尔 (Kevin Hill) 和蒙玛斯大学的约翰休斯 (John Hughes) 在他们合著并于 1998 年出版的网络政治学一书中 认为，网络政治的主题是：“普通公民是如何运用因特网来讨论政治的。 我们想弄明白为什么普通大众要在网上谈论政治，他们何时在线 ? 常去哪个网站 ? 当他们谈论国会时，主要说些什么 ? 更重要的是，一般民众在其他政治领域做些什么 ? 他们参加投票吗 ? 如果是，他们投给谁 ? 简言之，我们的目的就是想了解网络上的公民活跃分子是哪些人 ? 以及他们在网上做些什么 ?” 数字化民主一书的主编亚历山大 (C.J.Alexand
6、er)和帕尔 (L.A.Pal)指出：“信息学领域的高速技术创新保持着强劲的势头，改变着我们的知识基础、政治制度和过程，以及地方的、国家的和国际的经济等诸多方面。” 2国内研究动态 谭世贵于 2009年发表在党政干部文摘网的文章络反腐的机理和规制 中提出 网络反腐的主体“不仅包括广大网民 ,而且包括国家专门机关 ,如纪检监察机关、审计机关、检察机关和审判机关等。”李帅柱、刘爱民在网络反腐 :舆论监督的新途径描绘了网络反腐具有的三个特点：“快捷性、自发性和自由性”。 随后 牛先锋在理论视野 发表了 网络反腐的功能及其完善对策 ，认为网络反腐具有“廉价性、互动性、隐蔽性、追踪性”四大特点 。 王美
7、兰、赵仁艳在网络反腐败存在的问题及对策研究阐述了网络反腐具有“方便快捷、受 众率高、隐蔽性、传播迅速”等特点 。 李娅、赵俊燕在人才开发上发表的文章中国网络反腐的经济学分析 则阐述了 网络反腐具有“公开性、透明性、快捷性、高效性、隐蔽性、低成本、直观性、互动性”的特点。 中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授认为 ,网络执政的土壤已经形成 ,网络不仅成为全国上下相当重视的一个信息平台 ,也应该成为官员执政的另一个平台。这种能力应该成为官员的第五种能力。 傅达林在聚焦“网络反腐”中认为，“缺乏法律规范已经成为网络反腐的最大硬伤” ,并建议“首先 ,应当在立法理念上落实公民言论自由等宪法权利 ;其
8、次 ,应当在配套机制上注重完善政府信息公开制度 ;最后 ,应当在司法救济上为公民权利筑牢正义的防线。”“如果网民不能在法律规定的范围内行使自己的权利 ,就会造成负面影响。因此 ,相关的网络监管部门要把好关 ,但更关键的是网民要加强法律意识 ,提高法制观念。”从这里可以看出 ,法律的规制问题成为网络反腐的关键问题。 3 姚晓娜在网络反腐的伦理分析一书中通过伦理学的视角深入阐释了网络反腐的问题 ,有较强的理论性和可操作性。首先 ,她提出了网络反腐的伦理诉求 ,即社会正义诉求、公仆伦理诉求、社会底线诉求 ;在网络反腐的伦理支持中重点分 析了已有制度的伦理支持和社会道德力量的伦理支持 ;网络反腐制度规
9、制的道德合理性和反腐网民道德自律是两大伦理制约因素 ;最后对于如何实现网络反腐的伦理发展 ,提出了两大对策即加强权力伦理建设和权利建设。 李娅、赵俊燕在中国网络反腐的经济学分析中从经济学视角对网络反腐现象进行了全面的分析与阐述 ,有许多观点值得我们参考与借鉴。文章首先综述了网络反腐的特点 ;然后 ,对网络反腐的利弊进行了客观全面的分析 ;最后 ,对如何完善和引导网络反腐 ,提出了对策建议 :组织建设上 ,政府要设立专门的反腐网站 ,网民自发成立反腐组织 ;法律建设上 ,要完善法律法规 ,实现网络反腐和制度反腐的有效连接。 我国对于网络反腐的研究也存在着明显的不足 :首先 ,虽然发表了诸多文章
10、,但真正达到较高理论水平的优秀文章不是很多 ,没有一部对此问题进行研究的专著。其次 ,对国外推行网络反腐的经验研究不足甚少涉及。同样从国内来说 ,认识还不是很深入 ,有待进一步挖掘。最后 ,研究视角和方法较少 ,有待于进一步开拓、创新和提高。从总体上来说 ,中国学者对该问题的研究尚处于起步阶段 ,需要进一步的深入探索。 二、研究的基本内容，拟解决的主要问题： （一）基本内容 1、网络反腐的内涵和意义 2、 网络反腐出现的原因分析 3、 我国网络反腐存在的缺陷与不足 4、 完善网络反腐的对策思考 （二）拟解决主要问题 1、网络反腐所具有哪些特点 2、网络反腐 在我国出现并且发展起来有哪些原因 3
11、、当今我国网络反腐主要存在哪些问题 4、如何结合我国国情提出网络反腐存在的问题的对策 三、研究步骤、方法及措施： （一）研究步骤 本研究论文初步计划从 2010 年 10 月 12 日至 2011年 5月底结束，历时 8个月时间。 4 1.准备阶段 (2010.10 2009.11): 召开毕业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法。 2.启动阶段 (2010.1120 10.12)： 选题及收集相关资料并 撰 写开题报告；撰写文献综述； 拟订论文研究提纲和研究 方案 。 3.实践研究阶段 (2010.1220 11.5):进行实证研究。 依据论文大纲撰写论文并交老师指导， 进行多个轮回
12、的 指导 研究 ，完成了最终 定稿 。 4.答辩阶段 (2011.5 2011.6): 准备并参加论文答辩， 提交毕业论文和完整资料。 （二）研究方法 资料收集法，文献研究法、历史分析法 等方法。 （三）研究措施 以网络 资源 、 图书馆电子图书 、 各种相关著作以及相关期刊论文 作为研究 的主要来源 ，采用观察、经验总结、对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究 ，为本课题的研究提供理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。 四、参考文献 1 北川善太郎 .网上信息 、 权与契约 J.外国法译评 ,1998( 3):38247. 2 马尔库塞 . 单向度的人 M.刘继 ,译 .上海 :上海
13、译文出版社 ,1989 :2 - 8 3 志鸿 ， 胜安 .湖北省孝感市大力推行行政审批电子监察工作 J.中国监察， 2007， 24） . 4 谭世贵 . 网络反腐的机理和规制 J . 党政干部文摘 ,2009(7) . 5 牛先锋 . 网络反腐的功能及其完善对策 J .理论视野 ,2009(5) . 6 李娅、赵俊燕 . 中国网络反腐的经济学分析 J.人才开发 ,2009(9) . 7 袁峰 . 官民互动助推网络反腐“蝴蝶效应” J.人民论坛 ,2009(15) . 8 邓帅萍 . 网络反腐 :渐行渐强的监督力量 N.组织人事报 ,2009 - 04 - 21. 9 傅达林 . 聚焦“网络反腐” J.民主与科学 ,2009 (3) . 10 孟昭水 . 网络反腐 :蓬勃中呼唤规范 J.吉林人大 ,2009(5) . 11 姚晓娜 . 网络反腐的伦理分析 J.理论前沿 ,2009 (15) . 12正确认识形势 全面履行职责 J.中国监察 ,2006,(02) 13中纪委第六次全体会议举行 胡锦涛发表重要讲话 J. 党政干部学刊 , 2006,(02) 14王国华 .信息 公共管理问题的制度创新 .国行政管理 , 2001.(5) 15缪建 .论网民反腐与反腐倡廉建设 . 世纪桥， 2009，（ 9）
