1、1 毕业论文开题报告 行政管理 论网络监督 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 一选题依据 进入 21 世纪以后，我国互联网发展迅速，已经与政治，经济，社会，文化等生活密切联系在一起。作为新兴的媒体工具，网络独特的隐蔽性，匿名性，开放性等特点促使人们开始在网络平台上大胆表达自己的愿望，揭露社会的黑暗，监督政府权利的行使。网络舆论监督已经成为未来最要的监督方式，是社会发展的必然能选择。 网络舆论监督是对传统监督体制的补充，弥补了传统监督体制在监督过程中的缺陷。网络舆论监督得天独厚的优点，吸引 人们对网络参政议政产生了浓厚的兴趣。网民通过网络监督政府，政府利用网络接受广大网民的监督
2、，网络监督成为了政府与百姓之间沟通的桥梁。通过分析网络舆论监督的现状，发现了我国网络舆论监督还存在较大的问题。网络上的不实报道，蓄意造谣，甚至是网络暴力，导致了民众曲解事实真相，同情心受到蒙骗，政府公信力受到挑战。这些弊病的发生，主要是网络监督作为新兴的监督形式，还缺乏必要的法律保障，缺少网民的正确分析看待，公民的素质参差不齐。本文阐述了网络舆论监督的兴起，分析了网络舆论监督的现状，提出了引导网络舆论监督的对策。 二 选题意义 随着互联网技术的发展和民主政治建设的发展，继报纸，广播，电视之后的新兴舆论监督方式 网络监督应运而生，并以其开放，快速，廉价，及时等独特的优势，受到许多网民的喜爱和社会
3、各界的高度关注，逐渐显示出强大的生命力。 网络舆论监督能够监督政府的公共决策制定，提高公共决策的科学化、民主化，高效化， 加快民主化进程的步伐； 网络舆论监督能够有效预防官员腐败现象，一方面从更大范围上监督官员，另一方面可以促使有关部门对相关官员进行反腐调查；网络舆论监督能够促使行政权力公开化、透明化、公正化；网络舆论监督使得监督主体回归 人民，促进民主化进程。网络舆论监督的这些作用表明，网络舆论监督将成为未来最主要的监督方式。尽管目前网络舆论监督还不够完善，需要政府与个人的共同努力去解决，但是这并不影响网络舆论监督的2 发展。 提高对网络舆论监督的认识，充分利用网络舆论监督，是政府和人民的双
4、赢，是建设民主社会、法制社会的必然选择。 三国内外研究动态 (一 ) 国外研究动态 在国外相关研究中，对网络舆论的社会监督的研究论述已经形成了相对完善的理论体系，对我国网络舆论监督研究有着启蒙作用的深远影响，举其中优异学者研究如下： Leszek Por bski 在 There face of electronic democracy 一书中阐述了信息技术对当代民主的影响，并重点分析了电子化民主在政治过程中的起到的作用。作者通过对各国专家对电子民主化的不同态度分析，得出了 信息革命时期有三张不同的电子民主面孔的观点，并指出电子化民主的第一面是争取民主危机的补救方法；电子民主第二面是民主危机的
5、另一个刺激； 电子民主化的第三面 -旧瓶装新酒。作者通过这三个观点的分析，提出了具体看待电子民主化，要把电子民主化细化来看待，电子化动员，电子化选举等措施将在未来成为网络 推动民主的主要方法。 另一位学者 斯坦福大学法学院教授 劳伦斯莱斯格在他的著作代码 塑造网络空间的法律中挑战了以往人们对互联网的认识，即网络空间是高度自由的，摆脱了政府以及其他任何组织的控制，提出了网络是由代码组成， 代码可以创造出一个充满沉重压迫和控制的世界 。 商业活动的影响下，网络空间正在变成一个高度可规制的空间，在那里，我们的行为将受到比在现实空间还要严密的控制 。但是作者同时提出这个规制不是不可以避免的，人们可以自
6、己选择喜欢网络空间类型以确保相对自由，并且如何制定网络法律的形式，主要将由人民决定。 （ 二）国内研究动态 在国内相关研究中，对网络舆论的社会监督研究的学者也不少， 举其要者，有以下这些： 1.从网络舆论监督的作用来说 戴菁在她的发挥网络监督的积极作用中指出：网络监督对社会政治生活的积极影响是显而易见的。网民通过互联网了解党和政府的各种决策信息，监督权力的运行过程和权力人物的行为，向有关部门提供反腐线索，曝光不良现象，维护自己的合法权益。学者蒋乐进在论网络监督形成与作用一文阐述：从根本意义上说，网络舆论的现实价值在于对话语权的解放，它重新定义了话语权的归属，并将其延伸到大众。正是因为这样， 网
7、络舆论监督的影响力日益扩大，我们在科学看待网络舆论监督的同时，更该看到对其的引导。 另一位学者魏文彪在要重视网络舆论的监督作用中例举社会上网络监督的经典案例，表明3 网络舆论监督是对不良领导干部进行监督的有效行为，可以对被监督领导干部形成民意压力，从而对领导干部进行有效约束。 2.从网络监督的问题及对策来分析 兰伟平、汤建辉在网络舆论监督的看到电子民主化问题、原因及对策一文列举了目前网络舆论监督的突出问题：网络舆论监督疏于浅表化；网络舆论监督公信力不高；部分网民滥用网络舆论监督。作者在文中指出阻碍网络 舆论监督发挥效果的五点原因：家庭财产未申报；官员对网络监督存在不正确的认识；制度对接不足，未
8、纳入国家反腐体系的常规渠道；传统媒体与网络媒体缺乏互动机制；网民缺乏责任意识和信息素养。作者还提出优化网络舆论监督的对策；实行官员家庭财产申报制度；地方官员要以正确态度看待网络舆论监督；加强网络舆论监督与现有体制内相结合；建立传统媒体舆论与网络舆论互动合作机制；提高网民责任意识和信息素养。 董德兵、宿亮在网络舆论：特点、现状及引领途径中写了当前中国网络现状：真实性与虚假性并存；理性的观点与非理性的情感宣泄并存；网 络舆论主题呈现低龄化趋势。两位作者同时写了积极探索引领网络舆论的四点有效途径：加强网络主流媒体建设；发挥“议程设置”功能的作用；强化网站监督管理，提高管路技术。 3.从政府应对网络舆
9、论监督这方面来阐述 周道华在论网络舆论与政府的互动一书中明确指出，构建和谐社会需要政府与网络监督相互作用；要从认识、管理体制上拓展网络舆论空间，促进政府与网络舆论的互动；要促进自由表达与规范的平衡，促进网络舆论监督与政府互动。 吉亚娟、李梦瑶发表的网络公共舆论监督的兴起与政府的应对中阐述了网络公共舆论监督给政府带来的三个 挑战：非理性参与导致政府公信力下降；网络公共舆论监督对司法公正性的影响；网络公共舆论监督危害公共安全。同时阐述了政府应对网络公共舆论监督的三条措施：首先是政府应采取激励性措施提高公民网络公共舆论监督的积极性：培育参与性文化，内化民主意识；培养网络公民的道德、法制意识；加强网络
10、平台建设，实行政务公开。其次是政府对网络公共舆论监督的规范性：完善网络公共舆论监督立法；网络公共舆论监督与体制对接；加强对网络行业、网站、论坛的管理。 李流芳在提高组织部门网络舆论应对能力的思路一文中提出两个观点：从认识层面看，在网 络舆论的监督下，组织部门对网络媒介和网络舆论的重视程度越来越高，但对网络舆论规律、网络社会与组织工作的关系等相关问题尚缺乏深入认识和系统研究，存在“重视够认识不够”的情况。从操作层面看，认识不足直接导致认识失准、失当甚至失误。作者认为，要提高组织部门的应对能力，关键在于建立健全五项机制：建立健全组织领导机制；建立健全教育培训机制；建立健全主动4 对接机制；建立健全
11、应急处置机制；建立健全资源整合机制。 谢金林在政府要有效引导网络舆论一书中指出：中国网民数量庞大，政府有效引导网民的难度增加，政府通过行政控制和占 领网络舆论阵地是很难有效引导网络舆论的。作者提出政府可以通过与网民进行平等有效的对话，营造良好的对话环境，提高对话技巧，是对话取得成功的前提。 从以上理论研究可以看出，近几年随着网络舆论监督事件的增多，许多高官纷纷落马，网络舆论监督的价值显而易见，政府开始提高对网络舆论监督的认识，提高网络舆论监督的应对能力。虽然我国网络舆论监督的理论有所发展，但是许多理论观点雷同，大同小异，所以关于如何提高网络舆论的监督价值，如何提高政府面对网络舆论监督的应对能力
12、仍需我国学者以严谨认真的研究态度继续探讨。 二、研究的 基本内容，拟解决的主要问题： （一）基本内容 1.阐述网络舆论监督的产生背景 2.我国网络舆论监督的两种价值 3.提升网络舆论监督对政府监督的途径 （二）拟解决主要问题 1.如何 提高政府应对网络舆论监督的能力 2.如何 培养公民分析网络舆论信息的能力 3.促使政府 怎样 引导网络舆论走向 4.学习西方国家经验， 怎样 合理利用网络舆论监督 三、研究步骤、方法及措施： （一）研究步骤： 本论文 初步计划从 2010 年 10 月开始至 2011 年 6 月结束，历史 8 个月时间。 1.准备阶段 (2010.10 2010.10): 召开
13、毕业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法 . 2.启动阶段 (2010.1020 10.11)： 选题及收集相关资料并 撰 写开题报告；撰写文献综述； 拟订论文研究 方案 ；撰写外文翻译。 3.实践研究阶段 (2010.1120 11.1):进行实证研究。 依据论文大纲撰写论文并交给老师指导，进行多个轮回的 指导 研究 ，完成了最终 定稿 。 5 4.答辩阶段 (2011.5 2011.6): 准备并参加论文答辩 ， 提交毕业论文和完整资料。 （二）研究方法： 资料收集法，文献研究法，典型案例分析法，历史分析法等。 （三）研究措施： 以网络资源，图书馆电子图书，各种相关著作以及各种期刊
14、论文为研究的主要来源，采用观察，经验总结，对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究，为本课题的研究作为理论基础，以确定本课题的理论价值和实践价值。 四、参考文献 1戴菁 .发挥网络监督的积极作用 J.理论前沿 ,2009,（ 05） :4-5 2吉亚娟，李梦瑶 .网络公共舆论监督的兴起与政府的应对 J.江南社会学 院报 .2010,(01):11-13 3曹清尧 .理性面对网络舆论 J人民日报 .2008,（ 01）： 2-3 4魏文彪 .要重视网络舆论监督的作用 J中国改革报 .2008,(04):2-4 5张玫 张云龙 陈键兴 .理性面对网络舆论“双刃剑” J中华新闻报 .2004,（ 0
15、3） :6-7 6李流芳 .提高组织部门网络舆论应对能力的思路 J领导科学， 2009,（ 09） :2-3 7谢金林 .政府要有效引导网络舆论 J.理论探索 .2010,（ 02） :8-9 8董德宾，宿亮 .网络舆论特点，现状及引 领途径 J.党政干部学报 ,2009,(08):1-2 9兰伟平，汤建辉 .网络舆论监督存在的问题，原因及对策 J合肥学院学报， 2009， (11):4-6 10周道华 .论网络舆论与政府的互动 J社会纵横 .2007， (12):6-8 11蒋乐进 .论网络舆论的形成与作用 J北京理工大学学报 .2006,(08):9-10 12 Leszek Por bski There face of electronic democracy J University of Mining and Metallurgy, Faculty of Applied Social Sciences,2002(06):30-32 13劳伦斯莱斯格 .代码 塑造网络空间的法律 M.北京 :商 :71-79
