1、 毕业论文开题报告 行政管理 论我国行政听证制度的完善 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 听证一词最早源于英国古老的 “ 自然公正原则 ” 即 “ 任何权力都必须公正行使，对当事人不利的决定必须听取他的意见 ” 。该原则是 “ 英国皇家法院对下级法院和行政机关行使监督权时，要求它们公正行使权力的原则 ” 。之后英国在 1215 年的自由大宪章中又有关于公民的 “ 法律保护权 ” 的观念和制度。其基本精神是：以程序公正保证结果公正。正当法律程序的听证，原来只适用于司法审判，意为在案件审判的过程中必须经过听证，这种听证制度被称 为 “ 司法听证 ” 。后来，这种制度从英国传到美国
2、，美国在英国的普通法原则和自由大宪章的基础上进一步发展和完善成了 “ 正当法律程序 “(due process of law)。 听证制度在我国是个 “ 舶来品 ” 。 1993 年深圳在全国率先实行的价格审查制度，可以说是价格听证制度的雏形。此后，有关省市相继建立了价格听证制度。 1996 年 3 月通过的 行政处罚法 ，首次从国家层面对听证制度做了规 定。 1997 年通过的价格法和 2000 年 3 月通过的立法法，又对价格决策和地方立法听证做了规定。法律法规关于听证制度的规定，加速了听证程序建设和听证制度的实施推广。中央和地方的很多政府部门制定了专门的听证程序或规则、办法。听证在价格决
3、策、地方立法、行政处罚、国家赔偿等诸多领域被广泛采用。 通过对行政听证制度的比较研究，得出我国现行的听证制度存在诸多缺点，根据现有国内外的研究对我国听证制度的完善提出更加切实的建议。 二、研究的基本内容，拟解决的主要问题： 行政听证制度的概念及发展状况 1、 行政 听证制度的概念 2、 行政听证制度的发展状况 3、 行政听证制度的 作用 一、 行政听证制度的概念、发展状况及作用 （一）行政听证制度的概念 （二）行政听证制度的发展状况 （三）行政听证制度的作用 二、我国现行行政听证制度存在的缺陷 （一）关于听证制度适用范围过于狭窄 （二） 对于行政听证相关主体的规定不够科学 （三）对听证笔录效力
4、的规定不够明确 （四）行政听证程序缺乏相应监督和救济机制 三、完善我国行政听证制度的若干构想 （一）适当扩大行政听证的适用范围 （二） 适当扩大 行政听证相关主体 的范围 （三）应采取多样的听证方式 （四）应明确听证笔录的法律约束力 （五）应建立对听证的监督审查制度 四、小结 三、研究步骤、方法及措施： 方法： 文献研究法 、 个案研究法 、 信息研究方法 、 经验总结法 、 描述性研究法 、 措施：通过研究文献、新闻资料、现实案例来探讨总结现有观点，通过自己分析总结来完成本次文章 步骤： 1 搜索文献、搜集资料 2、分析 3、总结 4、整合 5、调整 6、完成 四、参考文献 1.Consen
5、sus Report: Consensus development conference: pro- Prof. Dr. R. Ziegler phylaxis and treatment of osteoporosis (1987) Brit reed J, Abteilung Innere Medizin I monthly German edition 8:473-474 Medizinische Universit/itsklinik 2. Hesch RD, Minne H, Ringe JD, Seif F, Ziegler R (1988) Nomenklatur der Ost
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