1、1 毕业论文开题报告 行政管理 试论高素质公务员队伍的建设 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 (一 )选题依据 公务员素质 问题 ,是建设有中国特色社会主义事业不容回避的现实问题 ,也是我们必须正视和妥善解决的一个重大课题 。 “想发财就别做公务员”这是德国广为流行的一句俗话，是德国公务员的基本价值观念和行为准则。它符合马、列关于公务员不得追求升官发财的思想，是古巴、德国和芬兰公务员队伍建设的宝贵经验和苏联亡党亡国的惨痛教训的启示。它真切地道出了公务员的工作宗旨和正确思想素质，反映了世界政治文明发展的共同 特点和原则，以及国家执政建设的一般规律。 公务员作为我国重要的人才资源
2、，在国家行政管理运行中起着决策、组织、协调等重要的作用。公务员队伍的素质和专业化水平直接影响到党和国家机关在社会中的形象。建设高素质专业化的公务员队伍是制定和施行公务员制度的根本目的之一，积极建设公务员队伍素质不仅能加快我国干部管理规范化的步伐，而且能从根本上提高政府执行力的效率。但是，我国公务员队伍中存在着各种行政行为偏差，贪图个人利益、漠视百姓真正需要、无政绩、搞虚假政绩等不和谐现象，严重影响到了整个队伍的发展，导致了政府和人民群众关 系的疏远，这些缺失严重影响了整个队伍的良性发展。加强公务员队伍素质的建设迫在眉睫。 (二 )选题意义 公务员队伍的整体素质水平是检验政府能否为民办实事的准则
3、 ， 是对 每个公务员素质 最 直接 的 体现 ， 公务员的素质提不高 ， 我们 政府的行政执行工作得不到充分开展， 人民的利益得不到维护和保证 ，我们 将失去民心 ， 其后果不堪设想 。 1.建设高素质公务员队伍是贯彻其工作宗旨的需要。 公务员队伍的工作宗旨是同党“全心全意为人民服务”的宗旨一脉相承，是与“代表最广大人民的根本利益”的观念体系 2 相一致的， 以马克思列宁主义、 毛泽东思想 、邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为 形成和发展的基础 ，是 贯彻 中国共产党 的干部路线和方针 的重要体现 ， 是 坚持 党管干部原则 的具 体实践 。 2. 建设高素质公务员队伍是 提高党执政
4、能力的内在要求 。 公务员是党的路线 、方针、 政策和国家法律法规的执行者 ， 在政府职能运行中 ， 担负着重要责任 。 发达国家 在 经济 、 科技2 等方面 的优势 ， 国内经济社会结构 改 革 与 前进道路上的突出矛盾 ， 给国家的行政管理工作带来了很大压力 ， 并不断 考验 着 党的执政能力 。 公务员队伍的素质直接关系到我党的执政水平 ，直接影响党和政府同人民群众的关系 ， 直接反映党和政府的形象 。 3. 建设高素质公务员队伍是构建服务型政府 的 需要 。 随着经济体制 、 行政体制改革的不断深入和完善 ， 我国 政府 的 职能 正在 发生重要 转变 ， 由单纯管理型的政府 逐渐
5、转变为服务型政府 。 公务员 队伍的 素质将直接影响政府行政工作系统的效能 。所以，在政府职能转变和角色重新定位时， 必须培养一支能够胜任新型政府运作方式的 高素质公务员队伍 。 二、研究的基本内容，拟解决的主要问题： 提出建设高素质公务员队伍应通过加快公务员管理体系总体建设的步伐 ，改革培训内容和方式，加强“三个能力 ” 建设，加强民主监督、树立良好形象等措施， 以进一步完善我国公务员制度体系 ， 从本质上促进我国的行政体制改革 。 一、我国高素质公务员队伍建设的重要性 二、 我国公务员队伍建设中存在的问 题 1.公务员管理体系总体建设步伐 2.公务员培训内容和方式落后 3.民主监督薄弱 4
6、.公务员激励机制尚待完善 三 、加快高素质公务员队伍建设的对策 1.加快公务员管理体系总体建设的步伐 2.改革培训内容和方式，加强“三个能力”建设 3.加强民主监督，树立良好形象 4.完善公务员激励机制 三、研究步骤、方法及措施： 从公务员素质入手，了解当前我国公务员队伍建设总体上的水平，找出存在的主要问题； 利用并借鉴西方一些国家公务员素质建设的成功经验，特别是民主监督和公务员培训改革方面，取长补短； 最后 提出提高我国公务员 队伍素质的具有实效性意义的对策 。 根据本人在行政管理专业所学到的公务员制度方面的知识，依据收集的有关权威优秀书籍、期3 刊和数据资料，进行研究。坚持理论与实际结合、
7、与学科结合基本导向采取以下研究方法和措施 : 1、利用图书馆强大的网络资源平台和图书、期刊资料获取大量有效资源； 2、通过指导老师的悉心指导，并与同学进行相关交流，进一步成熟论文构架； 3、上网浏览各大政治社会新闻网站和公务员论文资料库，为文章提供更为详实的理论依据和实例； 4、利用课余时间不断完善修改。 四、参考文献 1舒放 ，王克良 .公务员制度 M.第 3版 .北京 :中国人民大学出版社， 2008： 1-3. 2姚佑銮 .论社会转型期领导干部的社会利益观 J.社科纵横， 2010（ 12）： 7. 3董殿文 ，孙晓娟 .学习型公务员队伍建设的主要障碍及对策分析 J.行政与法 ， 200
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