1、毕业论文开题报告 行政管理 新农村建设人才方面问题 一、 综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 （一）选题依据 随着我国的改革开放，社会主义市场经济的发展，农村经济的发展也日趋迅速，成为保障我国国民经济快速稳定发展的前提。随着农村的高速发展，农村人才资源紧缺状况也日益明显。这不仅影响农村事业经济的进一步稳定高速发展，还会影响整个国家经济的持续健康发展。那么怎么样才能让更多的人才加入到农村建设中，怎么样能使农村能留住人才呢。本文将就此问题进行论述，首先找出农村人才资源紧缺的原因，然后关于农村人才问题建 设的方法进行研究。 （二） 选题的意义 通过分析新农村建设中的人才现状及存在的问题、
2、对农村人才队伍建设的重要性认识、农村人才教育培养力、农村的环境和对人才得优惠政策、人才资源建设体制不健全，结合实例探讨了解决新农村建设人才方面问题的基本原则及方法。并提出相关建议，以达到解决新农村建设人才方面问题的目的。 （三）国内外研究动态 1.国外研究动态 ： 东亚国家中 ,日本农民培训由国家统筹规划 ,政府农业部门与相关部门分工指导和协作 ,以教育系统为农民培训的主体 ,农业改良普及事业系统予以配合。目前 ,日本农业教 育已形成了 5 个层次 :即大学本科教育、农业大学教育、农业高等学校教育、就农准备教育和农业指导士教育 ,且各个层次的培训对象、培养目标都不同。 1999 年日本制定的新
3、农业法中明确提出 ,完善农业经营体制的核心是培育有活力的专业户。 韩国农民培训以农业技术推广指导机构和民间团体为主 ,近几年才逐步建立农业专门学校开展系统的正规培训。韩国从 20 世纪 60年代以来 ,农民教育已形成了 3 个层次 :即“四 H”教育、农渔民后继者教育和专业农户教育。“四 H”教育的教育目标是使农民具有聪明的头脑 (Head)、健康的心理 (Heart)、健康的 身体 (Health)和较强的动手能力 (Hand)。 1981 年开始组织实施“农渔民后继者培养工程”。此项工程注重对农业后继者的精神教育和技术培训 ,提供经营管理、技术诊断、农产品销售、海外研修等服务。在后继者教育
4、基础上开展的专业农户 (中坚农户 )培养 ,是韩国进行的更高层次的农民教育 ,重点培养和扶持具有较高产业化经营管理水平、具备国际市场竞争实力的专业种养殖大户。 在西欧国家中 ,英国政府通过制定相关法规和培训计划、设置专门机构来支持和开展农民培训。为了加强农民职业教育与技术培训 ,英国于 1982 年颁布了农业培训局法 ,1987 年又对其进行了修改和补充。政府还不定期地针对农民培训工作进行有组织的调查研究 ,并针对调查中发现的问题及时制定改进措施。英国设立了“国家培训奖” ,以奖励在技术培训工作中成绩突出的单位。培训具有严格的考试制度 ,学员经考试合格后 ,才发给“国家职业资格证书”。英国的农
5、民职业教育与技术培训以农业培训网为主体力量 ,再辅以高等学校及科研与咨询机构 ,基本形成了高、中、初 3 个教育层次相互衔接 ,学位证、毕业证、技术证等各种教育目标相互配合 ,正规教育与业余培训相互补充 ,分工相对明确、层次较为分明的农民职业教育与技术培 训体系 ,基本满足不同层次人员的需要。目前 ,英国有 200 多个农业培训中心 ,每年约有 30%的农业劳动者参加各种不同类型的农业培训活动 德国农民培训由农牧渔业部统一管理 ,各个农业协会和农业团体配合开展工作。根据德国的联邦教育法和就业法 ,农业就业者在正式进入工作岗位之前必须经过不少于 3 年的正规职业教育。上岗之后 ,在农场还有 3
6、年的学徒期。德国职业教育的另一个特点是农业实践和理论教学紧密结合的“双轨制” ,职业教育随年级的提高 ,理论教学比重下降 ,农场中实践和学校中实际操作的课程比重逐渐增加。“双轨制”职业培训保证了学生应 用现代农业技术的操作能力 ,也保证这些未来的农民始终了解农场在生产和经营中的主要需求和面临的问题。德国农民培训机构呈现多元化趋势 ,包括官方培训机构 ,专业协会下属的培训机构 ,合作社以及教会系统的职业培训机构等。农民培训经费来源稳定。国家将农民培训经费列入财政预算 ,参考各农业学校、培训中心制定的培训计划 ,根据财政政策安排专款下拨培训费。另外 ,通过立法 ,由企业和个人以纳税形式交纳培训费。
7、在北美国家中 ,美国农业教育已有 140 年的历史。全国还有近 5 万个农村俱乐部 ,帮助农村青年学习各种专业技术 ,提高他们的经营管理能力。美 国各级政府对农业科研和推广等方面的财政支出都在不断地增加 ,建立了大量的农业科研机构 ,并配备了具有相当数量和质量的农业科技人员。 2.国内研究动态： 对于党校教学管理改革 ,薛金国认为县级党校教学的中心任务是培养高素质的党员干部队伍 ,为本地经济建设和各项事业的发展 ,社会稳定服务。教学上力求创新 ,增强针对性和实效性 ,达到适应形势发展的需要。构建新的教学布局 ,深化教学内容改革。主体班次的理论学习要坚持“精”和“管用”的原则 ,坚持“以自学为主
8、 ,读原著为主”的学习方法 ,进一步加强研讨式 ,双向交流等学习方法 ,把听课、读书 和研讨有机地结合起来。继续加强和改进“第二课堂”教学 ,采取“请进来 ,走出去”的办法 ,提高教学质量。积极探索和采用案例教学 ,情景模拟 ,答疑式 ,对话式和学员参与教学等方法 ,经常性地开展教学经验研讨交流活动 ,加强教学法研究 (薛金国 ,2007)。胶南党校实践提出党校改革教育管理模式应实现六个“转变 :一在学员组织上 ,由干部计划调训向点名调训转变。二在教学内容上 ,由单纯的政治理论教学向政治理论、政策法规、业务技能、文化素养并重转变。三在教学方法上 ,由单一式教学向互动式教学转变。四在教学与科研的
9、关系上 ,由重教轻研向教研并 举方面转变。五在培训方式上 ,由单层次向分类别、多层次培训体系转变。六在培训管理上 ,由过去干部培训管理涣散松弛的现象向从严管理转变。杜绝多头培训、重复培训 ,增加基层负担的现象 ,对学员考核从严管理 (胶南党校 ,2008)。罗才先认为农村党校作为农村党员教育培训的主阵地 ,“农村党校教学体制改革”的重心应放在“服务社会主义新农村”这个节骨眼上 ,农村党校的重任是要整合实用技术培训各方面的教育资源 ,培养出大批的农村实用技术人才。引导党员、干部解放思想、更新观念 ,有目的、有计划地对农村党员干部和一部分非党员基层干部进行全 面培训和教育 ,提高他们的政治素质、思
10、想素质、能力素质和业务素质 ,让农村党校真正成为培养农村干部和新型农民的新阵地 (罗才先 ,2006)。 二、研究的基本内容，拟解决的主要问题： （一）基本内容 1. 我国新农村建设中的人才现状及存在的问题 2. 造成农村人才问题的原因 3. 解决新农村人才建设问题的对策 （二）拟解决主要问题 1. 强化人才意识，牢固树立人才建设的新理念 2. 逐步形成农村人才建设的长效机制 3. 加强教育培训，提高农村人才队伍的素质和能力 4. 优化创业环境，充分发挥农村人才在和谐社会和新农 村建设中的积极作用 三、研究步骤、方法及措施 （一）研究步骤 本研究论文初步计划从 2009 年 10 月 10 日
11、至 2010年 5月底结束，历时 8个月时间。 1.准备阶段 (2009.10 2009.11): 召开毕业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法。 2 启动阶段 (2009.11200 9.12)： 选题及收集相关资料并 撰 写开题报告；撰写文献综述； 拟订论文研究提纲和研究 方案 。 3.实践研究阶段 (2009.1220 10.5):进行实证研究。 依据论文大纲撰写论文并交老师指导， 进行多个轮回的 指导 研究 ，完成了最终 定稿 。 4.答辩阶段 (2010.5 2010.6): 准备并参加论文答辩， 提交毕业论文和完整资料。 （二）研究方法 资料收集法，文献研究法、历史分析法等
12、方法。 （三）研究措施 以网络 资源 、 图书馆电子图书 、 各种相关著作以及相关期刊论文 作为研究 的主要来源 ，采用观察、经验总结、对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究 ，为本课题的研究提供理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。 四、参考文献 1 张伟彬 , 吕永乐，刘彪 ,新农村建设人才现状及培养对策 . 重庆科技学院学报报（社会科学版） 2009 年第 9 期 :46-47 2周立夫 ,孙楠魏 ,俊峰抓 ,抓好农村实用人才队伍建设 . 新长征 ,2010 年第六期 ,58-59 3汪军飞，徐发国，应国平 . 加强农村实用人才队伍建设 .农业与科技， 2008（ 6）： 11-
13、12. 4严伟英，方张东，论社会主义新农村建设中的人才建设 .西南农业大学学报， 2010（ 8）： 67-70. 5黄愉强，江华 . 社会主义新农村建设的人才支撑研究 .中国高新技术企业， 2010（ 4）： 21-38. 6李建民，张士斌农村人力资本投资和社会主义新农村建设 J河北大学学报（哲学社会科 学版）， 2007，（ 3） 7李上田试论新农村建设与农村人力资源开发 J南宁职业技术学院， 2008，（ 4） 8耿显家 .实施农村人才开发刻不容缓 J.理论研究， 2004（ 3） . 9 谷丽娜 . 以科学发展观指导农村实用人才队伍建设 .华章， 13. 10 张宝文 .开展农民培训提高农民素质为社会主义新农村建设提供人才支撑（ J .中国职业技术教育 ,2005,33.28-30 11 杨传祥 .农民培训的问题及对策（ J） .山东省农业管理干部学院学报 ,2004.
