1、 毕业论文开题报告 行政管理 浙江省渔农村公共服务实证研究 一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 （一）国内外研究动态 国外对于农村公共服务的研究趋向于体系的完善和机制的健全，公共服务的整体的优化，以推进经济的稳步发展。 Public Service Sectors in Rural England （ 2004） ， The research identifies a number of areas where rural policy-makers need a greater understanding of the potential of these sectors t
2、o contribute to rural economies and the specific constraints they face operating in rural areas. Alternative public service delivery mechanisms in Iran（ 2005） ， The case study of iran sheds light on how an important set of public foundations engaged in welfare services operate in the country and how
3、 they compare with NGOs and standard government bureaus active in the same areas. 国内各界对于农村公共服务进行了大量的研究，涉及内容大致可分为农村公共服务体系， 农村公共服务机制，城乡公共服务均等化。 、关于农村公共服务体系方面的研究。 我国农村公共服 包括 农村基础设施、农村公共教育、农村公共医疗卫生、农村公共文化、农村社会保障 等 , 目前农村公共服务体系落后，跟不上农业经济发展的需要，严重影响着农民生活质量的提高，制约着农业现代化的建设。在分析我国农村公共服务体系现状的基础上，提出了重新构建农村公共服务体系
4、的一些设想， 当前农村公共服务体系 的 完善 有利于我 国社会主义新农村的建设。 代表性的文章有： 陈立旭 的 以全新理念建设公共文化服务体系 基于浙江实践经验的研究 （ 2008） ， 唐娟莉的 陕西省农村公共服务体系创新研究 （ 2009） ， 冯雅群 的 农村社区公共服务体系建设的实证研究 以 L 市 Y 县为例 （ 2010） ， 祖薇 的 福建省农村公共服务体系建设 :问题、原因与对策 （ 2010） ， 周素萍 等的 我国农村公共服务体系的建立及完善 （ 2010） ， 王向华 的 新时期完善河南农村公共服务体系的建议 （ 2009） 。 、关于农村公共服务机制方面的研究。 构建符
5、合社会主义市场经济需要 的农村公共服务制度是解决我国“三农”问题和建设社会主义新农村的关键。 我国农村公共服务供给机制不适应 当前 保障公共服务的要求 ，需要 建立 并 完善政府机制 ,在建立以农民需求为导向的农村公共服务决策机制和以农村社会评价为主的绩效管理评估机制的基础上 ， 构建以结果为导向的运行机制 ,以实现公共服务体系均等化为目标完善财政转移支付制度 ,并建立有效的农村公共服务供给监督机制 ,从而 建立和发展农村公共服务供给机制。 代表性的文章有：郭瑞萍的我国农村公共产品供给制度研究， 巩村磊 的 论当前农村公共文化服务缺失与机制构建 （ 2010） ， 陈世伟 的 我国农村公共服务
6、供给主体多元参与机制构建研究 （ 2010） ， 于慎澄 的 我国农村公共服务供给机制问题探讨 （ 2008） ， 廖雪泓 的 完善西部欠发达地区县域农村公共服务供给机制的路径选择（ 2010） ， 贾康 、 孙洁 的 农村公共产品与服务提供机制的研究 （ 2006） ， 陈世伟 的 我国农村公共服务供给机制创新研究 基于 “合作式治理 ”的视角 （ 2010） 。 、关于城乡公共服务均等化方面的研究。 由于城乡 经济 发展 长 期存在不均衡性 ,公共基础设施 、 教育、医疗卫生、社会保障等公共服务供给方面 ,城乡之间 也 存在较大差异 , 政府公共服务 努力目标 是实现城乡公共服务的均等化。
7、以下资料分析了 城乡公共服务均等化发展水平的因素 ,解释公共服务的非均衡发展的程度、成因 ,为 研究 实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与参考价值 ： 马光选 、 汪洋 的 以 “倾斜 ”实现 “均等 ”对当前农村公共服务体系建设的冷思考 （ 2010） ， 陈依慧 的 以公共服务均等化缩小城乡差距 （ 2007） ， 刘艺容 、 曾嘉 的 扩大农村居民消费必须推进城乡基本公共服务均等化 （ 2010） ， 胡国军 的 新农村建设过程中基本公共服务均等化问题刍议 （ 2010） ， 杨林 、 陈书全 的 青岛市城乡基本公共服务供给均等化实证研究 （ 2010）， 王雪虹 的 实现城乡基本公
8、共服务均等化路径和策略分析 （ 2010） 。 （二）选题依据 我国进入全面建设小康社会的发展阶段之时，根据公共服务均等化的原则目标，发展渔农村公共服务，具有重要意义。加快渔农村公共服务的发展，是缩小地区和城乡居民福祉差距、构建和谐社会的需要，中央提出的公共服务均等化的目标才能得以实现。通过改善渔农村公共服务，有利于全面提高农民的生活质量、福利水平和增强其发展能力。 党的十六大以来，在统筹城乡发展的科学发展观指导下，我国 “三农 ”问题的解决迎来了新的历史机遇。特别是党中央提出建设社会主义新农村的目标和任务后，各级政府贯彻以工促农、以城带乡、以人为本与构建和谐社会的发展理念，积极实施公共财政覆
9、盖 渔 农村的财政政策， 渔 农村公共基础设施建设步伐加快，社会事业得到快速发展。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 建议“加强农村基础设施建设和公共服务。”规划提出“按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村规划，加快改善农村生产生活条件。” 浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中也提出了“ 统筹城乡的公 共就业服务体系更加完善，多层次、全覆盖、可转移、可持续的社会保障制度全面建立，教育、医疗城乡均衡发展机制不断健全，城乡一体的公共设施配置机制进一步完善。 ” 舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要强调“ 推进城乡基本公共服务均等化。深入开展城
10、市教师下乡支教工作，推动城市优质教育资源进一步向渔农村覆盖。实施城乡基层医疗卫生机构规范化建设，深化城市医院对口支援渔农村卫生、公立医院牵手社区卫生服务的制度，全面提升城乡基层医疗卫生机构综合服务能力。建立健全送文化、种文化长效管理机制，深化农村广播电视和通 信网络村村通、村村响工程。加快城乡居民社会保障接轨步伐，推进城乡公共安全服务一体化建设。”以上都体现出社会主义新农村建设的发展战略趋势，而 政府的公共服务具有基础决策与政策导向的作用。因此，对浙江省舟山市渔农村公共服务的实证研究是非常必要的。 （三） 选题的意义 理论意义： 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重
11、大历史任务， 目标是 千方百计地让农民增加收入，提升生活质量，全面推进农村经济发展。 通过数据分析，对 浙江省舟山市渔农村公共服务的实证研究 ，完善了公共服务的理论体系，为建设 社会主义新农村提供理论支持。 现实意义： （ 1）在渔农村公共服务研究领域中提供相对的研究参考，渔农村公共服务是一个体系的构建，体制的完善，政府作为公共服务的主体之一有必要制定目标，据我国的现状及渔农村社会经济的发展，阶段性地实现体系的完善。（ 2）研究中大量资料的参考与借鉴，同专家有了经验的交流。 （ 3）通过对浙江省舟山市渔农村公共服务的实证研究，锻炼了论文的写作能力，提高了自身的学术研究水平。 二、研究的基本内容
12、，拟解决的主要问题： （一）基本内容 1、 舟山市渔农村公共服务现状分析 2、 舟山市渔农村公共服务 存在的问题 3、舟山市渔农村公共服务发展策略 （二）拟解决主要问题 1、 完善公共服务财政供给体制。 2、 渔农村社区公共服务体系的组织构建 。 3、 优化农村公共服务供给长效机制 4、 建立绩效管理评估机制 三、研究步骤、方法及措施： （一）研究步骤 1 2010.10.14 2010.10.18：明确研究的方向、对象和方法，完成选题； 2 2010.10.18 2010.11.20：收集相关资料并撰写开题报告； 3 2010.10.25 2010.11.20：收集相关资料并撰写文献综述；
13、4 2010.11.05 2010.11.20：收集相关资料完成外文翻译并撰写论文大纲； 5 2010.11.20 2010.11.30：准备开题答辩 6 2010.12.01 2011.01.15：依据论文大纲撰写论文初稿并交老师指导； 7 2011.01.16 2011.05.20：依据老师意见进行论文修改，完成二稿、三稿、四稿、五稿并定稿打印； 8 2011.05.21 2011.06.05：准备并参加论文答辩。 （二）研究方法 资料收集法，文献研究法、历史分析法，系统化论，理论联系实际等方法。 （三）研究措施 以 网络 资源 、 图书馆电子图书和期刊 、 各种相关著作以及相关期刊论文
14、作为研究 的主要来源 ，采用观察、经验总结、对比分析 ，理论联系实际 等方法和手段，进行多个轮回的研究 ，为本课题的研究提供理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。 四、参考文献 1Burroughs Public Service Sectors in Rural EnglandM. Centre for Enterprise and Economic Development Research ， 2004(10)： 22-34 2Hadi Salehi Esfahani. Alternative public service delivery mechanisms in Iran J .
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16、 (社会科学版 ) ， 2010（ 02） :10-15 7周素萍等 .我国农村公共服务体系的建立及完善 J . 农业经济 ， 2010（ 08）： 29-31 8王向华 .新时期完善河南农村公共服务体系的建议 J . 职业时空 ， 2009（ 02） :138-139 9巩村磊 .论当前农村公共文化服务缺失与机制构建 J . 山东农业大学学报 (社会科学版 )， 2010（ 02）： 16-20 10陈世伟 .我国农村公共服务供给主体多元参与机制构建研究 J .求实 ， 2010（ 01） :90-93 11于慎澄 .我国农村公共服务供给机制问题探讨 J .理论前沿 ， 2008（ 20）
17、:28-30 12廖雪泓 . 完善西部欠发达地区县域农村公共服务供给机制的路径选择 J .中共乐山市委党校学报 ， 2010（ 04） :36-40 13贾康、孙洁 .农村公共产品与服务提供机制的 研究 J . 管理世界 ， 2006（ 12） :60-66 14陈世伟 .我国农村公共服务供给机制创新研究 基于 “ 合作式治理 ” 的视角 J .湖北行政学院学报 ， 2010（ 03） :38-42 15陈依慧 .以公共服务均等化缩小城乡差距 J .浙江经济 ， 2007（ 07） :16-19 16马光选、汪洋 . 以 “ 倾斜 ” 实现 “ 均等 ” 对当前农村公共服 务体系建设的冷思考
18、J .中共四川省委省级机关党校学报 ， 2010（ 01）： 45-48 17刘艺容、曾嘉 .扩大农村居民消费必须推进城乡基本公共服务均等化 J .消费经济 ，2010（ 01） :35-42 18胡国军 .新农村建设过程中基本公共服务均等化问题刍议 J .中小企业管理与科技 (下旬刊 )， 2010（ 06） :93-94 19杨 林、陈书全 .青岛市城乡基本公共服务供给均等化实证研究 J .山东社会科学 ， 2010（ 01） :121-125 20王雪虹 .实现城乡基本公共服务均等化路径和策略分析 J .现代商贸工业 ， 2010（ 05） :25-27 21郭瑞萍 .我国农村公共产品供给制度研究 M .中国社会科学出版社， 2008:184-251
