1、毕业论文文献综述 行政管理 基于生态系统的区域海洋管理机制探究 一、引言 基于生态系统的区域海洋管理是指将人类活动中的经济、社会与政治体制和生物多样性及自然环境有效的结合起来，以此来协调人类活动，并生态系统恢复的一种管理理念。其内涵中包含了三方面的基本要素：（ 1）基于生态系统的管理是综合考虑了生态、经济、社会、和体制等各方面的因素，是综合管理；（ 2）管理的对象不是生态系统本身，而是对生态系统造成影响的人类活动；（ 3）管理的目标是维持生态系统健康和持续利用。区域海洋管理是一个动态的管理概念，它强调的是时 间和空间的过程中导致区域海洋内的海洋环境和海洋生物的状况的变化。这是一种新型的海洋管理
2、理念。 近年来，伴随着世界经济的不断发展，各国陆地资源逐渐枯竭的情况下，国际社会将资源开发的重点转向海洋，从海洋中取得社会发展所需要的资源。我国在这种国际大环境下，也将目光投向了海洋。我国拥有大片的海洋国土，在这蔚蓝色的国土下面，有着极其丰富的资源。随着海洋开发的不断深入，在取得资源的同时，由于陆源污染物排放、海洋倾废、船舶油污损害、海上钻井平台的原油泄漏等，对海洋经济的发展产生了负面的影响。因此，如何合理开发、利用海洋资 源，使海洋资源得到开发的同时又尽可能的不破坏海洋生态环境，尤其是区域海洋内的环境，则成了一个关键性的问题。 本文正是基于此展开研究工作的。 本人大量查阅、浏览了中国期刊网上
3、当前已收录的相关文献资料，发现对对于基于生态系统的海洋管理的研究也是不少的，主要从全局性的角度来探讨。而从基于生态系统的 区域 海洋管理这一角度谈论的并不多，聊聊数篇而已，外文更是少之又少，这无疑限制了本文写作可资参考的思想资源。然而，从另一方面来说，通过对众多学者论文的进一步阅读，我也进一步了解了海洋管理的诸多方面的信息，而且基于生态系统的海 洋管理的一些论文，也激发了本人对于 区域 海洋管理的思考，这也表明选题意义较大。所以，总体上，本文的研究与写作仍应认为是切实可行的。 二、主 题 区域海洋管理是海洋管理和区域管理两种手段的综合，是对特定海区内的资源、环境、人类活动采取综合性干预协调的海
4、洋管理。 1984 年，美国海洋地理学家 Alexander 博士和美国生物海洋学家 Shenman 提出了“大海洋生态系统（ LME）”，强调的是从大生态系统的角度去保护海洋资源。它包括了一个从海洋带地区到大陆架边缘的一个相对较大的海洋空间，在这个特定的区域内，运用自身的相互 间的联系，形成一个自我生长循环的生态系统。而各国根据这个“大海洋生态系统”都划定了一些地区，这些区域占不足全球海洋面积的 10%，去承担着 95%以上的海洋捕捞和 100%的海水养殖。但是从“大海洋生态系统”定义中划分出的海洋区域面积过大 20 万平方千米，涉及到各地的行政管辖区；其次，由于它主要是管理海洋生物资源，所
5、以，不仅不利于管理，而且管理目标过于单一，也难以解决综合管理问题。因此，国外的一些学者和研究人员将研究的方向转向了区域海岸带管理或者是较小面积的区域海洋管理，形成了一种趋势。 基于生态系统的区域海洋 管理就是在这种环境下诞生，它将原来的管理边界从政治界线转向了以生态系统为界线，划分为不同的区域。在这个区域内，有着共同的利益，所以，通过跨行政边界的区域合作，可以更好的进行综合性的管理，改变原来“大洋生态系统”所存在的管理目标单一和综合性不够的问题。而在我国，沿用的仍是传统的海洋管理模式：以海洋行政管辖区为基础，主要采用条块分割的行业管理模式，基本上就是陆地上的各种职能部门的职能向大海延伸。这与国
6、际发展的趋势相脱节，因此，近几年，我国的想过学者和专家也开始思考运用基于生态系统的海洋区域管理的方法来进行海洋管 理，以保证实现海洋资源的可持续利用。这次之后，相关的研究成果和文章也陆续多了起来。 对基于生态系统的 区域 海洋管理的研究文献，举其要者，有以下这些： 1 欧文霞，杨圣云试论区域海洋生态系统管理是海洋综合管理的新发展（ 2006）一文探讨了海洋区域、区域海洋管理的概念、管理区域划分、区域海洋基本思想和管理方式等。文章认为，由于人类活动对海洋生态系统的影响很大，而海洋生态系统的变化也反作用于我们人类；因此，区域海洋管理必须以生态系统管理为核心，统筹社会、经济、自然三者的关系并以它们为
7、管理对象，在这种新的管理模式 下，使得区域海洋内的海洋经济能够可持续的发展。 2 王 淼，段志霞浅谈建立区域海洋管理体系（ 2007）一文中，第一部分介绍了我国现行的海洋管理体制及其存在的弊端，并解释了弊端存在的原因。第二部分则介绍了区域海洋管理的模式是进行海洋管理的有效模式，同时介绍了区域海洋管理对于解决我国目前海洋管理中出现的问题的意义。第三部分介绍了实现区域海洋管理的途径，根据我国实际情况进行合理的管理。 3王丹妮基于生态系统的区域海洋管理体制和运行机制的探讨（ 2008）的研究中，大量的运用了环境学、社会学、经济学、海洋学 、生态学等相关的学科知识，对基于生态系统的海洋区域管理进行了探
8、讨。文章分析了国内外基于生态系统的管理内涵、原则和实践，同时分析了海洋区域管理的概念、类型和内容，在此基础上提出了基于生态系统的海洋区域管理。而且，文章又从国内外区域海洋管理的实践经验中提出了对解决我国海洋管理问题的建议，并以九龙江流域和其相邻的厦门湾作为案例研究区域。 4刘鹏飞论美国海洋区域管理及对我国的启示（ 2009）中介绍了美国、加拿大等西方发达的海洋大国在海洋区域管理的理论和实践取得的大量的丰富的成果。作者以美国的东北沿海区、墨西哥 湾和太平洋岛屿区域为例，介绍和分析了美国在海洋区域管理中所取得的巨大的成就并在此基础上提出了对我国开展海洋区域管理的启示。 三、总 结 总之，上述国内外
9、已有相关成果为本文研究提供了极有价值的文献和论点支持，并开阔了本人的研究视野，使得本人对“基于生态系统的区域海洋管理机制探究”这个课题有了更为深入的理解。认识到人类在开发利用海洋的同时，也应该尊重海洋。而基于生态系统的区域海洋综合管理在 促进海洋经济的健康、持续的发展的同时，还能够恢复区域海洋的生态环境。而且对于增加公众对海洋管理的参与度，完善海洋监测与评价体 系都有着重要的作用。 参考文献 1 欧文霞，杨圣云 .试论区域海洋生态系统管理是海洋综合管理的新发展 J海洋开发与管理， 2006（ 4）： 91 96 2 赵云龙，唐海萍，陈 海，秦向阳，李新宇 .生态系统管理的内涵与应用 J地理与地
10、理信息科学， 2004（ 11）： 94 98 3 王丹妮 .基于生态系统的区域海洋管理体制和运行机制的探讨 D.厦门大学， 2008 4 刘鹏飞 .论美国海洋区域管理及对我国的启示 J金卡工程，经济与法， 2009（ 8）： 150 151 5 秦艳英，薛雄志 .基于生态系统管理理念在地方海岸带综合管理中的融合与体现 J海洋开发与管理， 2009（ 4）： 21 26 6 全永波 .海洋权益管理研究 M.北京：现代教育出版社， 2009.7 7 王 淼，段志霞 .浅谈建立区域海洋管理体系 J.中国海洋大学学报， 2007（ 6）： 1 4 8 陈莉莉 .从海洋综合管理的视角完善海域使用制度
11、J.中国渔业经济， 2009（ 4）： 51 56 9 徐质斌，潘树红 .地方海洋综合管理体制探讨 J.海洋管理， 1994（ 10）： 51 54 10 林千红 .论海 洋管理中的区域管理 J.福建论坛， 2005（ 7）： 113 116 11 周鲁闽 .区域海洋管理框架模式研究 D.厦门大学， 2006 12 赵明利，施 平，伍业锋 .基于管治理念的区域海岸带综合管理模式探究 J.海洋通报，2006（ 6）： 51 57 13 WITHERELLD,PAUTZKE C,FLUHARTYD.An ecosystem based app roach for Alaska ground fish fisheries J.Journal of Marine Science,2000,57:771 777 14 JAMIESON G.The new PICES working group on ecosystem based management EB/OL.http:/www.pices.int/publications/pices_press/Volume13/Jan_2005/pp_28_29_EBM.pdf,2005-11-17 15 丘 君，赵景柱，邓红兵，李明杰 .基于生态系统的海洋管理：原则、实践和建议 J.海洋环境科学， 2008（ 2）： 74 78
