1、1 毕业论文文献综述 行政管理 论我国公务员激励机制 一、引言 “为政之要，重在用人”，国家公务员制度是当今世界各国普遍采用的一种政府人事管理制度。我国是一个具有悠久历史的大国，从古代的科举制开始，就有了一套独特的人事选拔和管理制度。 2006 年 1 月 1 日，中华人民共和国公务员法正式实施。该法在国家公务员暂行条例的基础上，创新改革，着力解决我国当前公务员管理中存在的一些突出问题。国外有着比较先进的激励理论，并且在很早就发展成熟，激励理论在人事管理中的运用已得到很好的实践。目前我国的企业有着相对完善的激 励机制，在我国加入 WTO 以后，更加注重在这方面的研究。但是，我国公务员激励机制的
2、发展比较晚，至今也并不完善，因此研究此课题，对我国公务员激励制度的不断完善做一些简要的分析。 二、主题 公务员激励机制，是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。公务员激励制度的功能就是为政府服务，令公务员的行为方式和价值观念符合政府的行为和理念。管理学中的激励理论是有 美国行为科学家爱德华 劳勒和莱曼 波特提出的 。 波特 劳勒斯望激励理论是他们在 1968 年的管理态度和成绩一书中提出来的 ,这一理论在现在仍旧有着非常巨大的影响。激励理论是通过达到个人期望和组织目标的一致性，既满足个人的需要，有可以最大的
3、实现组织的目标。尽量实现 要形成激励 努力 绩效 奖励 满足并从满足回馈努力这样的良性循环 。 通过查阅读书，在中国期刊网上搜索后发现，在研究公务员激励机制的参考文献中，书目并不多，居多的是一些学者对这方面的研究论文。但是，关于公务员制度和企业激励制度的参考文献比较丰富，弥补了此课题研究参考文献的不足。 对于研究我国公务员激励制度的参考文献，择其要者，阐 述如下： 1.齐明山 试论国家公务员的激励机制，一文主要阐述了我国公务员激励机制的现状，2 解释了公务员激励机制的内涵，运行的环境以及其实行的条件。在公务员激励机制运行原则中提出了“ 集体主义、爱国主义和社会主义是国家公务员激励机制的核心内容
4、。 ”认为只有坚持集体主义、爱国主义和社会主义才能够达到公务员激励机制的目标，而“ 公平、民主、廉洁与高效是这种核心价值观念的体现。 ”这一观点的提出让我们看到了公务员激励机制的精神所在，那就是为社会主义服务，为人民群众服务，这不仅符合我国坚持的价值观，也是我国政府精神的体现。 文章还提出公务员自我激励是激励机制的主要方法，作为一个社会人，我们可以寻找不同的目标来激励自己，当政府的价值观念和追求于公务员的内在价值和观念相一致时，就可以达到很好的自我激励。在分析如何权衡个人利益和集体利益之间的平衡时，作者回首的革命时期的团结，作者认为在革命时期个人的人生目标和价值观念起着巨大的自我激励作用，干部
5、的廉洁自律才成就了今天的历史。因此坚持集体主义、爱国主义和社会主义是公务员激励机制的核心价值所在，也是公务员塑造自我形象和代表政府的主要表达途径。 2.胡莹入世与公务员激励形式的再选择，文 章主要论述了我国当前公务员激励制度存在的一些问题及原因的分析。特别的论述了我国加入世贸组织后，对我国的公务员制度改革提出的挑战，文中提出面对入世，我们要通过转换管理理念、转变政府职能、优化政府动作来改革我国公务员制度。在激励形式的再选择上，要通过责任激励、培训激励、工作满意度激励、惩罚激励来不断改进我国公务员激励制度的形式。 3.张强构建公务员激励机制的原则及其模式，文章主要论述了公务员激励制度重塑的必要性
6、以及在重塑过程中要遵循的原则。 设计公务员激励机制的主要目的就是要调动公务员的积极性， 在公务员激励制 度的重塑中，要遵循利益原则、效率优先，公平兼顾的原则、同步激励原则，还要注重激励形式的选择。其中作者提出 公务员激励机制重塑的理想模式应该是：以市场为导向，以利益激励为基点，以政治激励为特色，并辅之以道德激励和法制约束的多元化、制度化的激励机制。 4.邵利灵试论国家公务员的激励机制文章中强调目前公务员激励机制需要改革的必要性，着重研究了现行激励机制存在问题的原因。文中提到末位淘汰机制的弊端，认为末位淘汰激励机制缺乏“以人为本”的思想理念，存在明显的缺陷，缺乏科学性。这一问题的重视给了我们研究
7、较大的帮助。作 者从上岗竞争、考核评比、职级工资制度等多方面分析，最终得出结论并且提出组织公务员激励机制的对策建议。作者认为，应当采取以下措施来完善：加强素质教育，强化自我激励机制；鼓励岗位竞争，完善竞争机制；强调实绩考核，健全目标激励机制；提倡优胜劣汰，完善监督激励机制 5.Kim,Joong Yang 韩国公务员制度的发展方向，文章主要讲述了韩国公务员未来的3 发展方向，具体包括韩国公务员制度的改革方向，国务院形象的转变等。 通过本文了解到了韩国公务员制度已经基本成熟，公务员能够做到为政府塑造良好的形象，并且满足追随 “ 服务最多的政府是最好的政府”这一观念。和大多数西方国家一样，韩国公务
8、员保持政治“中立”，这是于我国公务员制度最区别的一个地方。 三、总结 综上所述，我国公务员激励制度还正在发展中，有待于我们进一步研究和探索。在目前的研究结果中，已经有很多值得我们去实践的理论。但是，完善我国公务员激励机制不是一件一朝一夕就能够完成的任务，因此在现有理论的基础上仍旧需要我们不断改进，不断创新。在参考上面，西方公务员制度和企业的激励制度相对而言比较完善，我们要做到取其精华，弃其糟粕，不能全盘照抄，结合我国实际不断探索。正确处理公 务员的个人价值理念和政府的外部激励，一定能够大大改善目前激励不够的现状，逐步完善我国公务员激励机制，从而使我国公务员制度得到进一步的提高，令政府办事效率和
9、机制运作有着质的飞跃。 参考文献 1钱再见 .公务员制度创新与实施 M.广东 :广东人民出版社 ,2002:34-36. 2张强 .构建公务员激励机制的原则及其模式 J.地方政府管理 ,2001(7):22-24. 3谭功荣 .公务员制度概论 M.北京 :北京大学出版社 ,2007:50-54. 4陈幸华 .建立有效的公务员激励机制 J.湘潭大 学社会科学学报 ,2003(2):150. 5王静 ,边莘茹 .我国公务员激励机制存在的问题与改进 J.法制与社会 .2010(8):177. 6胡颂 .公务员的职业动机调查及相应培养对策研究 J.重庆行政 ,2007(4):87-91. 7余兴安 .
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