1、1 毕业论文文献综述 行政管理 论政府对网络舆论的引导 一、引言 本毕业论文题目是论政府对网络事件的舆论引导。我国是一个发展中的大国，在社会转型时期，社会矛盾突出，网络的出现，似乎给当前社会一个发泄的出口，但是不断出现的网络事件，都值得我们深思。 杭州“码事件”，周久耕“天价烟事件”，周正龙“华南虎事件”，云南“躲猫猫事件”轰轰烈烈地在各大网络媒体当中传播，引得国人一片叫骂，这一切的背后都隐藏着什么？我们不禁要问：网络怎么了？ 二、主题 参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室、中国期刊网上搜集 的，主要是关于国内外无居民海岛开发管理的一些文章和书本。在此，根据参考的内容，我将我所参
2、考的资料进行了分析和分类，如下： 关于网络舆论与网络民主的特点，主要是参考的是李琳的从网络的发展看舆论监督的本位回归，中国互联网信息中心调查报告，奥瑞布莱福曼和罗德贝克斯特朗著的海星模式等等。在这些资料里，作者们分别阐述了网络民主和网络舆论的的内容、特征，中国当前的网络宏观使用人群的状况，在网络中的海星组织结构的特点等等。其中奥瑞布莱福曼和罗德贝克斯特朗对“海星模式”的阐述当中提到 ，海星模式结构的组织（网络 论坛）这一行为主体不存在组织结构上的从属关系，因为它具备了海星一种特殊的能力 再生。如果砍掉一只蜘蛛的脑袋，毫无疑问它会死掉；但是砍掉海星的一条手臂，它却会长出一只新的来，就连那只砍掉的
3、手臂也会长成一个完整的新海星。传统意义上自上而下的组织模式就像蜘蛛，然而现在正在改变着企业和世界面貌的却是海星型组织。他们通过简单形象的阐述，给我很大的启迪 ，结合我国的实际情况，我们要引入“海星”这一分权化的思想，指导我国的对于网络舆论的引导。 而关于我国当前我国网络舆论的现状与问题分析这一问题，主要是通过大量浏览报纸，2 期 刊以及网络当中的具有参考意义的资料经过自己总结而得出的。我在撰写文章时得到了一下的信息：就网络舆论的优点而言， 从静态方面看，网络舆论本身不构成改变政府行为的能力，但是但是，互联网与传统媒体进行比较，则显示出更为强大的力量，深层次的原因则是网络作为双向交流的媒体，能够
4、在极短的时间内，就某一政府行为或者公共事件，公共人物进行全方位，多角度，深层次地报道讨论研究；从动态方面看，鉴于网络使用主体具有年轻化的特点，其言论也偏向激进，而打击报复现象时有发生，有较强匿名性制的发言更加强化了这一特点。它给一向以“稳定”为政 策导向的政府，注入“活跃因子”，逐步废除不合理的公共政策，对现有组织进行优化配置和工作人员的更换与提升工作能力。关于网络舆论的缺点则会被所谓的“网络推手”利用，他们这这么一部分利益群体：抓住当下的网络存在的弱点进行精心策划，散布谣言，使其发展状况朝利益集团所期望的方向发展。 关于政府对网络舆论引导的建议方面，则运用了楚天都市报的 报道信息：武汉市部分
5、政务网公布的 11 个机关电话是空号，更有甚者，武汉市卫生局公众信息网上公布的江岸区卫生监督所的投诉举报电话 62216271，竟欠费停机，另外还有 华西都市报报 道的关于 四川部分网站内容更新不及时。通过对以上新闻报道的了解经过思考提出：网络舆论的时空优势明显的特点要求，政府因重视政府网站的建设，减少所谓的“极其简洁”网站的产生。在网络事件发生之后不至于束手无策，无向外公布事件发展的渠道，而陷于被动。同时，政府在电子政务方面做到完善还不不能够完全地应对突发网络事件所带来冲击，还需要调整建立与网络相对应的组织结构。提出网络发言人制度则来源于 2009 年一篇题为“宜良县狗街镇施被枪杀案工作情况
6、”的帖子，这篇帖子出现在中华网和云南本土一家网站论坛上，帖子证实了宜良县狗街镇 “万花摩托车修理店”内发生的持枪杀人案，帖子最后就该案一直未破向受害人家属深表歉意，这使得网民中的支持态度发生了变化，宜良县公安局实名对此进行回复，对此我对网络发言人制度的推出及其赞成。 通过对这些参考资料的综合分析，我渐渐对“当前网络舆论下的政府舆论引导”这个课题有了较全面的认识，并最终形成了自己的看法：第一，加强政府制度建设，包括 政府网站的建设并做到与时俱进、调整建立与网络相对应的组织结构、推广与健全现有的网络发言人制度 ；第二，政府决策引入网络舆论的力量， 减少拍脑袋决策，促成高效政府 ；第三，在各方努力之
7、 下制定出网络政治参与法，以此法划定舆论边际，确定舆论的范围，并建立一个良好的舆论氛围。 三、总结 3 综上所述，我国 网络舆论所形成的社会力量正在快速形成，这一脱胎于现实社会，又极大影响着社会的虚拟存在，以迅雷不及掩耳之势迅速自我组成一个分权式的组织。政府只有抓住这一有别与传统组织权力模式的分权式系统的特点，充分发挥其优点，通过政策，行为活动规避其带来的弊端，建立与网络问政向结合的组织模式，注入参与式民主的力量，制定法律等行为规范才能使政府在互联网日益发达的今天与时俱进。 参考文献 1 谭伟 .网络舆 论概念及特征 .J. 湖南社会科学， 2003 .05. ： 188. 2 DCCI 互联
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