1、 毕业论文文献综述 行政管理 南海问题及对策探讨 一、引 言 南海海权是指主权国家对南海各群岛和部分海域的领土主权以及其他海域的相关权利。南海问题的焦点在于周边各国对南海海权的争端，以及区外大国对南海问题的涉入而引起的区内安全问题。尤其是在联合国海洋法公约通过和生效以后，使得争端更加复杂。公约规定了 200 海里的专属经济区制度和大陆架制度，这旋即引发了世界范围内的“海洋圈地运动”，南海地区自不例外。南海周边一些国家据此单方面宣布 200 海里的专属经济区或划定大陆架，通过这种方式试图将其非法侵占南海岛 礁行为“合法化”，并将其主张的海域范围覆盖了南海地区的大部分海域，严重侵犯了我国对南海拥有
2、的无可非议的主权地位和海洋权益。 本人在大量查阅、浏览图书馆、网络数据库等数据资料信息网站已收录的相关文献资料后发现， 自宋朝宣布对南沙群岛行使管辖权以来，直到 20 世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南沙主权这一事实提出过任何质疑。 70 年代后，随着南海油气资源的发现以及其复合战略价值的不断显现，南海局势剧变，风云骤起，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁，如 2009 年 2 月 17 日，菲律宾国会通过“领海基线法案”，将中国的南沙群岛和黄岩岛划入其“所属岛屿”；同年 3月 5 日，马来西亚总理巴达维登陆弹丸礁，宣誓对该礁及其附近海域的
3、主权； 5 月 6 日，越南和马来西亚联合向联合国大陆架界限委员会提交 200 海里“外大陆架划界案”；美国海军“无暇号”检测船在我国南海专属经济区从事间谍活动 . 这些行为不仅对中国领土主权和海洋权益构成严重侵犯，而且还将南海争端推向新的高潮。因此，作为一个行政管理专业的大学生，有必要同时也需要自己从国际视角和自身角度出发，研究南海时局的最新动态，为维护南海安全 ，保护我国海洋权益发出自己的声音。 二、主 题 对我国南海争端的缘由和影响进行研究，可以为我国海洋权益保护研究提供新的视角，帮助我们从基础层面分析影响我国海洋权益的因素，更重要的是，南海问题牵涉的国家颇多，涉及的利益范围颇广，也颇受
4、国际社会关注，具有一定的争对性、代表性和时代性。和平合理的解决南海争端，不仅可以从根本上捍卫我国的蓝色国土圣神不可侵犯，维护我国海洋权益，也能由此彰显我国的大国形象，提升我国的大国地位，更能重申和平崛起与维护主权不相冲突的实质和决心。 在查阅了大量的文献之后，对南海争端及我国海洋 权益保护问题的研究和理论颇多，举其要者，如下： 1、 在南海问题的由来问题上，除了南海丰富的自然资源和极其重要的战略地位（美国能源信息署最新公布的资料显示，南海已探明的石油储量超过 500 亿吨，其中在中国南海传统疆界内 200 多万平方公里海域的石油储量达 300 多亿吨，天然气储量更是达到惊人的 15万亿立方米。
5、而地处素有“海上丝绸之路”美誉的交通要道之上，是东亚通往南亚、大洋洲、非洲、欧洲的重要航道，爵士战略地位十分重要，近来也已发展成为具有世界性经济、军事意义的重要战略海域，同时，南沙群岛处在太平洋与印度洋之间的咽喉， 扼守两洋海运的要冲，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在，是中国的海防前哨），大多说学者都赞同：联合国海洋法公约规定了 200 海里的专属经济区制度和大陆架制度，是引起多国南海圈地运动的推手。正如分析师 George Lauriat 所言：“海洋法的规定本身已在亚洲引起了类似敌友之间的新争端，在亚洲没有一个国家声称大大陆架界限或划出的 200 海里专属经济
6、区不会与其他国家的声称造成冲突在中国南海众多岛屿的领土争端亦因海洋法的实行而加剧，原因是这些岛屿都可以用来声称专属经济区。 ” 2、 在解决途径和方法上，各学者也是各抒己见，仁者见仁，智者见智。李雁教授认为：中国在处理海洋争端的问题时最需要也最缺少的时间：中国能否崛起，关键在于经济持续增长时间的长短，而不是速度；只有中国持续稳定增长，经过一个足够长的增长周期，那么，毫无疑问，她的崛起不可避免；并且，中国将会因为自己的和平崛起，开创一个国际先例，即完全靠自己的艰苦奋斗和自己更生而屹立天下，从而走出大国总是依靠侵略和掠夺别国而富强的历史怪圈，李雁教授主张应为国家的发展提供充足的时间和机会，同时，也
7、不否认维护海权和积极开发、利用海洋权益的重 要地位，只是不得已而为之，这种方式亦被西方一些学者称为“拖延战术”。张文木教授认为，基于中国国防资源的有限性与国防战略的防御性，为了保卫中国岛屿主权与海洋利益，中国应当进一步加强海军的现代化建设，优先发展深海力量以便在较短时间内形成有效地威慑力量，并以此带动中国海军跨越式发展。另外也有主张通过外交途径和法律途径解决南海争端的，当然，更多的学者把重点转向 于以国家法、联合国海洋法公约为依据，研究与周边国家的专属经济区与大陆架的划界问题，如南海断续线与“历史性水域问题”，菲律宾“条约界限”问题，南海自由航线 问题以及共同开发问题等等。但不管怎样，大多数学
8、者都希望通过和平的方式解决南海问题，武力征服是不得已而为之的无奈之举。 三、总 结 上述国内外的相关研究及其成果为本文研究提供了极有价值的文献和论点支持，并开阔了本人的研究视野，使得本人对海洋权益保护这一课题有了更为深入的理解，认识到当前海洋形势对我国开展海洋权益保护的重要意义。为此，要解决南海争端，切实维护我国的海洋权益，首先应当认清南海争端的实质及存在的阻力和困难，其次从自身实际出发，深入评估，寻找最佳解决途径，同时，学界也应维护海洋权益的理论研究，为政府 出谋划策，集思广益，方能精益求精。 参考文献 1George Lauriat ,“ Chaos or Cooperation ?” F
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