1、毕业论文文献综述 行政管理 新农村建设人才方面问题 一、 引言 农村实用人才是具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、做出贡献，起到示范或带动作用的农村劳动者，是广大农民的优秀代表，是新农村建设的生力军，是中国人才队伍的重要组成部分 1。全面开发农村人力资源，大力加强农村实用人才队伍建设，是建设现代农业的重要基础，是建设社会主义新农村的迫切要求，是建设人力资源强国和创新型国家的重要内容。笔者结合人才工作实际，就推进农村实用人才队伍建设，搭建人才有效发挥作用的平台，提出 相关对策与建议。 本人大量查阅、浏览了中国期刊网上当前已收录的相关文献资料，发现对
2、对于新农次年建设中的人才建设的研究也是不少的，主要从政策、制度的角度来探讨。但是农村本省身的客观因素的角度谈论的并不多，聊聊数篇而已，外文更是少之又少，这无疑限制了本文写作可资参考的思想资源。然而，从另一方面来说，通过对众多学者论文的进一步阅读，我也进一步了解了新农村建设的人才建设的信息，而且相关农村制度和政策方面的一些论文，也激发了本人对于他们之间的各种关系的思考，这也表明选题意义较大。所以，总体上，本文的研究与写作仍应认为 是切实可行的。 二、主 题 德国农民培训由农牧渔业部统一管理 ,各个农业协会和农业团体配合开展工作。根据德国的联邦教育法和就业法 ,农业就业者在正式进入工作岗位之前必须
3、经过不少于 3 年的正规职业教育。上岗之后 ,在农场还有 3 年的学徒期。德国职业教育的另一个特点是农业实践和理论教学紧密结合的“双轨制” ,职业教育随年级的提高 ,理论教学比重下降 ,农场中实践和学校中实际操作的课程比重逐渐增加。“双轨制”职业培训保证了学生应用现代农业技术的操作能力 ,也保证这些未来的农民始终了解农场在生产和经营中的主要需求和面临的问题。德国农 民培训机构呈现多元化趋势 ,包括官方培训机构 ,专业协会下属的培训机构 ,合作社以及教会系统的职业培训机构等。农民培训经费来源稳定。国家将农民培训经费列入财政预算 ,参考各农业学校、培训中心制定的培训计划 ,根据财政政策安排专款下拨
4、培训费。另外 ,通过立法 ,由企业和个人以纳税形式交纳培训费。在北美国家中 ,美国农业教育已有 140 年的历史。全国还有近 5 万个农村俱乐部 ,帮助农村青年学习各种专业技术 ,提高他们的经营管理能力。美国各级政府对农业科研和推广等方面的财政支出都在不断地增加 ,建立了大量的农业科研机构 ,并配备了具有相当数 量和质量的农业科技人员。 美国等西方发达国家政府在二次世界大战后开始重视公共突发事件的危机管理方面的研究，一些特大事故对此研究起了推动作用。 1999 年美国三里岛核泄漏事故处理的参与者史蒂芬菲克于 1986 年出版了危机管理 对付突发事件的计划一书，对危害管理各方面的具体内容都进行了
5、比详细的论述，形成了危机管理的基本理论体系。 2001 年美国发生了“ 911”恐怖袭击事件后，学术界加强了针对恐怖主义突发事件应对的研究，出现了许多新的研究成果。 对于党校教学管理改革 ,薛金国认为县级党校教学的中心任务是培养高素 质的党员干部队伍 ,为本地经济建设和各项事业的发展 ,社会稳定服务。教学上力求创新 ,增强针对性和实效性 ,达到适应形势发展的需要。构建新的教学布局 ,深化教学内容改革。主体班次的理论学习要坚持“精”和“管用”的原则 ,坚持“以自学为主 ,读原著为主”的学习方法 ,进一步加强研讨式 ,双向交流等学习方法 ,把听课、读书和研讨有机地结合起来。继续加强和改进“第二课堂
6、”教学 ,采取“请进来 ,走出去”的办法 ,提高教学质量。积极探索和采用案例教学 ,情景模拟 ,答疑式 ,对话式和学员参与教学等方法 ,经常性地开展教学经验研讨交流活动 ,加强教学法 研究 (薛金国 ,2007)。胶南党校实践提出党校改革教育管理模式应实现六个“转变 :一在学员组织上 ,由干部计划调训向点名调训转变。二在教学内容上 ,由单纯的政治理论教学向政治理论、政策法规、业务技能、文化素养并重转变。三在教学方法上 ,由单一式教学向互动式教学转变。四在教学与科研的关系上 ,由重教轻研向教研并举方面转变。五在培训方式上 ,由单层次向分类别、多层次培训体系转变。六在培训管理上 ,由过去干部培训管
7、理涣散松弛的现象向从严管理转变。杜绝多头培训、重复培训 ,增加基层负担的现象 ,对学员考核从严管理 (胶南党校 ,2008)。罗才先认为农村党校作为农村党员教育培训的主阵地 ,“农村党校教学体制改革”的重心应放在“服务社会主义新农村”这个节骨眼上 ,农村党校的重任是要整合实用技术培训各方面的教育资源 ,培养出大批的农村实用技术人才。引导党员、干部解放思想、更新观念 ,有目的、有计划地对农村党员干部和一部分非党员基层干部进行全面培训和教育 ,提高他们的政治素质、思想素质、能力素质和业务素质 ,让农村党校真正成为培养农村干部和新型农民的新阵地 (罗才先 ,2006)。 对从各个方面研究新农村建设中
8、的人才建设的分析的研究文献，举其要者，有以下这些 ： 1 张伟彬 , 吕永乐，刘彪 , 2009 年第 9 期的重庆科技学院学报报（社会科学版）中新农村建设人才现状及培养对策 一文分析了我国新农村建设面临的人才缺乏现状及原因，提出了加强新农村建设人才培养的对策，以及在解决相关农村人才建设问题的过程中所遇到的一系列问题。 2. 周立夫 ,孙楠魏 ,俊峰抓， 2010 年第六期新长征的 抓好农村实用人才队伍建设 一文中通过对诸城市农村实用人才队伍的调研 ,确立符合当地实际的实用人才分类及标准 ,提出加强该市实用人才队伍建设的思路措施 ,为农村经济社会科学发展、和谐发展、快速发展提供人才支撑。 3.
9、 谷丽娜在以科学发展观指导农村实用人才队伍建设一文中指出在社会主义新农村建设过程中，以科学发展观为指导，加强农村实用人才队伍建设，进而打造一支精良的，符合现代农业发展模式，并与社会主义新农村建设相协调的农村实用人才队伍。只有在科学发展观的引导下大力开发与利用农村实用人才资源，实施人才兴农战略，才能把我国由人力资源大国变成人才资源强国，从而有效地推进新农村建设。 三、总 结 随着市场经济高速发展和城乡一体化进程的加快，完善农村土地流转制度已迫在眉睫。建立完善的农村土地流转制度是关乎民 生的重大问题，因此在改革的同时，必须做好农村社会保障工作。近年来 ,党中央从建设中国特色社会主义总体布局出发 ,
10、提出构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大战略举措。要实现这些宏伟目标 ,培养造就一支数量充足、素质较高、结构合理的农村实用人才队伍至关重要 lJ。我国各区域的经济基础、自然条件、社会事业发展不平衡 ,各地农村的经济结构、产业特色各不相同 ,所需的实用人才多种多样。如何立足诸城市实际 ,加强农村实用人才队伍建设 ,成为当前该市新农村建设面临的一个重要课题。本课题旨在通过对诸城市农村实用人才队伍的调研 ,确 立符合当地实际的实用人才分类及标准 ,提出加强该市实用人才队伍建设的思路措施 ,为农村经济社会科学发展、和谐发展、快速发展提供人才支撑。 参考文献 1 张伟彬 , 吕永乐，刘彪 ,新
11、农村建设人才现状及培养对策 . 重庆科技学院学报报（社会科学版） 2009 年第 9 期 :46-47 2周立夫 ,孙楠魏 ,俊峰抓 ,抓好农村实用人才队伍建设 . 新长征 ,2010 年第六期 ,58-59 3汪军飞，徐发国，应国平 . 加强农村实用人才队伍建设 .农业与科技， 2008（ 6）：11-12. 4严伟英，方张东，论社会主义 新农村建设中的人才建设 .西南农业大学学报， 2010（ 8）： 67-70. 5黄愉强，江华 . 社会主义新农村建设的人才支撑研究 .中国高新技术企业， 2010（ 4）：21-38. 6李建民，张士斌农村人力资本投资和社会主义新农村建设 J河北大学学报（哲学社会科学版）， 2007，（ 3） 7李上田试论新农村建设与农村人力资源开发 J南宁职业技术学院， 2008，（ 4） 8耿显家 .实施农村人才开发刻不容缓 J.理论研究， 2004（ 3） . 9 谷丽娜 . 以科学发展观指导农村实用人才队伍 建设 .华章， 13. 10 张宝文 .开展农民培训提高农民素质为社会主义新农村建设提供人才支撑（ J .中国职业技术教育 ,2005,33.28-30 11 杨传祥 .农民培训的问题及对策（ J） .山东省农业管理干部学院学报 ,2004.
