1、2018年某法院院长在全院学习贯彻党的十九大精神大会上的讲话范文同志们举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在我们党的历史上、在新中国历史上，在人类社会发展史上具有里程碑意义。10月29日、30日，市委、县委先后召开大会专题传达学习十九大精神，市、县委主要领导均作了重要讲话。上周五，党组会进行了初步学习。刚才，天军同志传达了30日县委专题学习十九大精神会议上王飚书记的讲话精神，大家一定要深入领会。下一步，全院上下要将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习热潮，紧
2、紧围绕市委“四个加快建设”战略和做好做实“钒钛、阳光”两篇文章，紧紧围绕“四个米易”建设，深刻领会十九大精神实质，真正学深悟透、融会贯通，不断加强司法保障能力，全力推进米易经济社会全面发展。下面，我讲五点意见。一、以新激情学习十九大精神，迈步走进社会主义新时代党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，是一次举旗定向、引领复兴的大会，也是一次不忘初心、牢记使命、团结奋进的大会。习总书记所作的报告旗帜鲜明、高屋建瓴，深邃精辟、气势磅礴，描绘的蓝图和提出的奋斗目标承前启后、继往开来、催人奋进。立足新时代，全院干警要以昂扬的新激情，谋求新作为。如何准确把握党的十九大精神，重点要做到
3、“十个深刻学习领会”。一要深刻学习领会十九大报告的主题。“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。我们要准确把握党的初心和使命、旗帜和方向、目标和任务，做到融会贯通，把报告主题贯穿到法院工作全过程。二要深刻学习领会五年来党和国家事业发展的历史性成就和历史性变革。十九大报告从十个方面系统总结了十八大以来党和国家事业取得的历史性成就，充分体现了以习近平同志为核心的党中央迎难而上、开拓进取、励精图治的巨大政治勇气和强烈责任担当。全体干警要通过学习进一步增强“四个自信”，满怀激情，立足法院职能
4、，奋力推进法治米易建设。三要深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代的新论断。中国特色社会主义进入新时代，是在对我们过去取得的历史性变革认真总结的基础上，得出的科学论断，为党和国家事业发展指明了新的方向。我们要进一步完善工作思路和工作举措，展现新气象、新作为，不断开创米易法院改革发展新局面。四要深刻学习领会新时代中国共产党人的新使命。党的十九大再次坚定地宣示了实现中华民族伟大复兴这一伟大梦想的历史使命，并第一次将伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个有机整体进行系统概括、精准阐释。“四个伟大”是不可分割的整体，共同形成紧密联系、相互贯通、相互作用的闭环系统，有利于全党凝心聚力、团结一致
5、，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。我们全体干警，特别是党员干部要强化学习领会，立足岗位，建功立业，肩负起新时代共产党人的新使命。五要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。其显著特点是从“物质文化需要”到“美好生活需要”、从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”的变化，关注的范围变大了，问题聚焦变得更加精准了。法院审判执行工作的重要职能就是化解社会矛盾纠纷，我们要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时代中国社会的主要矛盾，以公平正义为最高
6、追求，满足人民群众对司法公正的期待。六要深刻学习领会引领新时代中国特色社会主义的新思想。大会提出了“习近平新时代中国特色社会主义思想”，从理论和实践结合上回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，为我们走好新的长征路、实现伟大梦想提供了强大思想武器。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记关于全面依法治国、深化司法体制改革、加强人民法院工作等重要论述、批示和指示精神结合起来,进一步明确做好新时代人民法院工作的方向目标、思路措施,切实把党中央的决策部署贯彻落实到人民法院工作全过程、各方面。七要深刻学习领会分两步走全面
7、建设社会主义现代化国家的新目标。大会描绘了全面建成小康社会之后向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图，作出了从2020年到2035年基本实现社会主义现代化、从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的“两步走”工作安排，对建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治等九个方面进行了理论分析和政策指导。全院干警要进一步增强大局意识，立足法院职能，为推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局做出积极贡献。八要深刻学习领会党的建设的新要求。十九大报告明确了新时代党的建设的总要求，作出了“把党的政治建设摆在首位”等八个方面的战略部署。这是我们党面对新时代、新矛盾，提
8、出的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的新要求。我们要继续落实好“全面”“从严”要求，毫不动摇坚持和加强党的领导，从严从实抓好思想政治教育和干部管理工作，做到从严治党、从严治院。九要深刻学习领会中央纪委工作报告主要精神。中央纪委工作报告充分反映了党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得的历史性成就、探索的规律性认识和积累的创新性经验，提出了具有很强战略指导性和现实针对性的工作建议，明确了下一步全面从严治党的着力重点，有利于为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证。我们要坚决贯彻报告精神，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，确保公
9、正廉洁司法。十要深刻学习领会党章修订的重大意义和重要内容。大会通过的中国共产党章程修正案，吸纳了十八大以来党的最新实践成果、理论成果和思想成果，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，集中反映了全党共同意志、共同心愿、共同智慧，必将对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党产生重大而深远的指导意义。全院干警更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做合格党员、当干事先锋。以上“十个深刻学习领会”要求，是米易法院开展十九大精神学习活动的重点。全体干警要通过学习，准确领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想,确保学在深处、谋在新处、干在实处，更好地坚持司法为民、公正司
10、法,把学习成效体现在提高政治站位上,体现在牢固树立“四个意识”上,体现在坚决贯彻党中央决策部署的实际行动上。二、以执法办案新作为，保障服务新时代“四个米易”建设十九大报告提出了很多新理念和新论断，特别是写入党章的“习近平新时代中国特色社会主义思想”为人民法院的司法审判指明了方向。自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的目标任务上来，把学习十九大精神转化为推动各项工作的动力，纵深推进“基础提升年”，做实做细做好各项工作。紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾，切实满足人民群众多元司法需求，满足人民群众对美好生活的新期待
11、，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。一围绕中心，服务大局党的十九大指出，必须贯彻新发展理念，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，建设现代化经济体系。要把坚守法治底线，依法办好各类审执案件作为服务米易经济社会发展大局的应有之义。重点从两个方面切入，一是服务实体经济发展。加强金融审判工作，依法审理涉高利贷、破产、房地产、金融借贷、地方政府债务、非法吸收公众存款或集资诈骗等案件，促进经济和金融良性循环、健康发展。强化法企共建，把新白马矿、安宁铁钛、青杆坪矿业、中禾公司等重点企业纳入精准对接范围，对接过程中强化沟通协调和向上汇报，深化谦抑、审慎、善意理念，对此类企
12、业慎用查封、扣押、冻结等措施，尽量减少给其生产经营带来消极影响。二是服务城市品位提升。成立专题课题组，加强对城镇建设、征地拆迁等工作的分析研判，提出专项司法建议，严厉打击漫天要价、阻扰依法拆迁、干扰施工等违法行为，积极为棚户区改造、汽车客运站、城南市政基础设施、成昆复线米易东站等民生工程和重大项目提供法律服务和要素保障，着力推进城市建设，提升城市品位。二公正司法，高效执法一是牢固树立总体国家安全观，依法审理刑事案件。积极参与打击政治谣言、反间谍、反暴恐斗争，从严惩治危害国家安全犯罪，维护国家政治安全、政权安全和制度安全。重点打击盗窃、危险驾驶、故意伤害、涉毒等区域多发、易发性犯罪案件，营造安定
13、祥和的社会环境。及时审理非法集资诈骗、非法吸收公众存款、非法泄露公民信息、危害食品药品安全等涉众型和关系群众切身利益的案件，保护公民财产、信息和舌尖上的安全。依法严惩涉“扶贫政策和项目资金”职务犯罪的案件，对扶贫攻坚提供有力的司法保障。坚持老虎苍蝇一起打，精心审理大案要案，尤其是职务犯罪案件，推动反腐败工作深入开展。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，着力抓好庭审实质化、庭审规范化和量刑规范化工作，防范冤假错案发生。二是贯彻新发展理念，依法审理民事案件。按照米易“工业强县、农业富县、三产活县、旅游兴县”的工作思路，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥法院在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风
14、险工作的重要作用。研究企业清算与破产领域相关法律规定，做好“执转破”工作，服务工业经济提档升级。依法审理涉乡村振兴战略案件，妥善处理土地经营权流转相关案件，大力保护米易农产品地理标志，挖掘典型案例，紧扣特色，加强宣传助力米易特色农业发展。建立旅游审判团队，与老年维权法庭相融合，打出米易法院特色品牌，为米易建设“阳光时尚花园城，康养度假目的地”提供坚实的法律保障。积极处理“康养农业”、“康养工业”、“康养医疗”、“康养旅游”、“康养运动”等项目建设中的出现的纠纷，服务米易康养产业快速发展。三是助推法治政府建设，依法审理行政案件。党的十九大部署了全面加强依法治国工作，建设法治政府是依法治国的重要目
15、标。要树立维权与支持依法行政并重、依法判决和协调解决并重的理念，高度重视行政案件沟通协调和矛盾缓和工作，保护好行政相对人合法利益，争取实现行政纠纷实质性化解。进一步推进行政机关负责人出庭应诉工作，切实提高出庭应诉率，助推法治政府建设。四是加强绿色生态文明建设，依法审理环境资源案件。党的十九大报告专章论述了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，要求推进绿色发展，着力解决提出环境问题。我们要进一步贯彻绿色发展要求，实行环境资源案件刑事、民事、行政、执行“四口合一”审理模式，强化环境资源审判工作。创新庭审及裁判方式，将“生态修复”的要求写入判决书，发挥司法裁判的指引作用。加强典型案例宣传，定期召开
16、新闻发布会，以案说法宣传法治。及时提出司法建议，促使加大环境保护执法力度。五是服务诚信米易建设，推进“两年基本解决执行难”。紧盯“两年基本解决执行难”工作目标，以开展“执行双年活动”为契机和载体，以个案为抓手，对标第三方评估指标体系，着力提升执行标的到位率。围绕执行工作规范化，从扭转执行干警观念入手，变消极执行为主动、积极执行，着力解决慢作为、不作为和乱作为问题，提升执行效果。实现执行全过程公开、透明，提升执行申请人满意度。完善失信被执行人惩戒机制，提升执行工作威慑力。梳理涉政府、村委会等特殊主体的执行案件，积极向县委、政府汇报，推进类案攻坚执结。积极总结石峡电站、万民公司等涉众型执行批案的成
17、功经验，进一步加强与党政机关、社会组织的沟通对接，争取理解支持。执行过程中，要提高工作预见性，强化风险防控，坚决防止发生执行当事人极端事件。六是提升诉讼服务水平，保障群众司法需求。加快推进诉讼服务中心升级改造，实行立案、查询、缴费等事务“一站式”服务，避免人民群众“来回跑”。继续深入推进多元化纠纷解决机制改革，充分发挥米易县第三方调解中心派驻法院调解室作用，进一步强化调解前置和诉调对接工作力度。继续推进“阳光、效能、服务”三型法庭建设，在交通不便的山区、边远地区开展就地立案，就地审理，打通服务群众“最后一公里”。大力开展司法救助，为符合条件的当事人缓减免诉讼费，发放司法救助金，让有理无钱的群众
18、打官司不再难。同时，要加强情报信息收集研判预警，增强工作前瞻性、针对性，主动出击、沟通对接，做好风险防控，强化诉、访分离，积极稳妥处理好涉诉信访案件。三、以新速度抓好全面司法改革，注入法院发展新动力司法改革是全面深化改革的重要组成部分，中央将成立全面依法治国领导小组，下一步也将会对司法改革工作提出新的要求。我们要按照中央的部署坚定不移推进司法责任制改革，破除制约司法能力的体制机制障碍，提升审判质效和司法公信力。一是健全审判管理监督运行机制。严格落实司法责任制，规范完善审判委员会及专业法官会议制度，落实院庭长带头办案机制，发挥院庭长在审判工作中的示范、引领和表率作用。健全管理监管机制，强化审判流
19、程节点的动态监管和跟踪管理，强化案件质量评查和审判运行态势分析，提高审判效率。把敏感、重大案件依规纳入监督管理方式，在保障审判权力独立、公正、高效运行的同时，做到“放权不放任”。二是完善审判团队分案方式。根据前期各审判团队的运行情况，充分结合审判专业化、案件难易搭配、办案数量基本均衡等原则，进一步完善审判团队分案方式。建立健全科学的案件折算办法，合理确定立案、执行等团队办理案件的工作量化标准，确保各审判团队任务均衡。三是积极探索完善各类人员绩效考核办法。结合米易法院实际，根据法官、法官助理及书记员的工作实际，积极探索、分类制定工作绩效考评和奖金分配制度，形成具有操作性的考核办法。强化绩效考评结
20、果的运用，将考评结果作为尽职晋级、评先评优、奖金分配的重要依据。四是深入推进庭审实质化、轻刑快审及涉案财物管理改革。要高度重视庭审实质化工作，及时加强与政法各家的衔接配合，着力解决“四类人员”到庭率偏低、多媒体示证操作不便的问题。要提升庭审法官的能力和水平，特别是庭审驾驭能力。要进一步深化轻刑快审工作机制，加强与检察机关的沟通，切实缩短案件审理时间。进一步规范涉案财物统一管理，加快涉案财物保管室建设，对已结案但未处置的刑事诉讼涉案财物进行集中清理，依托省法院搭建的全省法院刑事诉讼涉案财物管理系统平台，补充、完善涉案财物网上信息登记，实现办案部门间涉案财物管理处置行为全程网上留痕。五是加快智慧法
21、院建设。将智慧法院建设作为“一把手”工程，以“基础提升年”为契机，积极争取县委、县政府及上级法院项目和资金支持，抓好诉讼服务中心升级改造、诉讼档案数字化、刑事诉讼涉案财物管理平台建设、科技法庭、“庭审公开”网等基础设施建设。做好信息化建设，深度应用并不断完善智能辅助办案系统，提升审判质效，稳步做好“要素式审判”和“简单案件以庭审录音录像代替庭审笔录”试点工作。四、以新韧劲抓好全面从严治党，带出队伍新面貌党的十九大报告明确了下一步全面从严治党的着力重点，今年九月省委又印发了关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见，对米易法院加强党的建设和队伍建设具有深刻的指导意义。我们要把全面从严治党贯穿法院机关
22、党的建设、队伍建设、纪律作风建设等全过程，教育引导干警始终坚持党的领导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强法院队伍创造力、凝聚力、战斗力，有效履行党和人民赋予的职责使命。一是扎实推进“两学一做”“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育，夯实思想建党基础。要把党的政治建设摆在首位，切实履行意识形态工作责任制，继续强化队伍思想政治建设，进一步严肃党内政治生活，坚持问题导向，加大检查督导力度，确保干警信念坚定，确保法院工作始终保持正确的政治方向。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，深化党章党规学习，加强党性教育，引导党员干部增强遵守政治纪律的自觉性。要创新深入开
23、展“阳光下的司法先锋”党建品牌创建工作，严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，确保思想政治建设的规范性、有效性。要突出先进典型引领，弘扬正气，激励干警求实奋进。二是落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要切实落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，增强党风廉政建设的责任意识。要按照全面从严治党要求，严明政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格规范党员领导、党员干部和干警行为。要加大党内监督问责，坚持“一案双查”，严格执行问责机制，落实主体责任、监督责任。要认真落实防止干预过问案件“两个规定”“五
24、项规范”。充分运用典型案例开展警示教育，做到廉洁司法警钟长鸣。继续开展作风专项整治，加强审务效能督察。严格查处违纪行为，坚持以“零容忍”态度严惩司法腐败问题。三是深入推进队伍素质能力建设。要大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，聚焦提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展这个根本要求，着力提升干警执法司法能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导和社会沟通能力“四个能力”，为争创“两个一流”奠定坚实的队伍素质能力基础。要秉承“教真功夫、学真本领”的宗旨，切实让“导师制”落到实处、发挥实效，切实提升干部素质能力。要充分运用“网上法官学院”平台等信息化建设成果，增强法院教育培训的针对性和实
25、效性，提升教育培训质效。要鼓励符合条件的干警，积极参加在职教育，并对其在时间和经费给予适当支持。要发挥典型引路作用，组织广大干警深入学习邹碧华、方金刚等同志先进事迹，努力做新时代公正为民的好法官、敢于担当的好干部。五、以新定力抓好全年目标任务，谋划好来年工作新项目2017年，我们的总体目标是以未来五年争创“全国优秀法院”为目标导向，以司法标准化建设为统揽，以“基础提升年”为主线，坚持“稳中求进”总基调，锁定审判质效，细化工作目标，逐项单兵突进，确保审判质效在全市法院系统总体排名“保二争一”，定量目标是结案率保96争975，执行标的到位率保15、争30，裁判文书上网率100，长期未结案件、廉洁、
26、安全事故为零。截至10月30日，我们收案3437件，结案2834件，结案率是8097，执行标的到位率为2508。全院各部门务必紧盯年度目标，细化任务、明确进度，严格按照时间节点推进，确保年底交账时全面完成办案目标任务。同时，要兼顾脱贫攻坚、“走基层”活动、信息、调研、宣传等司法行政工作任务，确保顺利完成县委、政府和市中院对我们的年度目标任务各项考核工作。历史是一脉相承、顺势而发的，立足当下的同时要回顾过往、展望未来。2017年即将进入尾声，全院各部门要及时总结本年度的工作，同时及早谋划明年各项工作。目前，我们正在推进档案数字化工作，工作预算280万元，计划启动院机关安全整治，预算260万元，这些项目都需要我们自筹经费、通过诉讼费返还落实。加上诉讼服务中心升级改造、车辆购置等重点项目，预计我们明年的资金缺口将达500万元以上。分管班子成员要认真研究、及时掌握十九大后中央、省、市政策动向，以及县委、上级法院的工作部署，仔细盘点、深入分析今年工作成效与不足，把近期工作和长远考虑结合起来，积极谋划，开源节流，做好项目预研和储备，提前安排，切实下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握主动权。
