1、1 毕业论文开题报告 行政管理 网络反腐有效性探究 一、 综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义 （一）国内外研究动态 1.国外研究动态 ： 对于网络反腐的研究，国外的学者更加倾向于理解为电子民主的一种实现方式。国外的网络技术相对的处于领先，对于电子政务展开的时间比较早， 20 世纪 90 年代，美国学者 尼葛洛庞帝 的数字化生存一书，介绍了网络对于民众在经济、政治、教育等领域的深刻影响，对于网络对于民众的价值做了一个分析，认为网络在接下来会使得人们的生活进入数字化时代。对于互联网之于民众的影响的研究渐渐的收到 了学者的重视，其中对于网络反腐的研究是其中较为重要的一支。国外对于网络反腐
2、的研究比较侧重于电子民主的实现，换句话说也就是比较看重在电子政务的开放性下，公民的监督权力能够得到实现。最早的研究主要有：亚瑟爱德华兹从民主的两个层面 (个人主义对集体主义 ,认知对协商 )界别了电子民主的三种视角 :一种是大众主义的视角、一种是自由主义的视角和另一种是共和主义的视角。其中大众的视角被视为是电子民主实现的最有效途径。世界对于反腐的认识是一致的，对于网络反腐的作用也是一致的。国际著名的反腐败组织“透明国际”提出了“廉政支柱”理 论，认为网络反腐是未来反腐败的支柱之一，是未来反腐败的主要力量之一。 总的来说，国外的学者更加侧重于网络反腐的制度建设研究，即将政府的电子政务与网络反腐有
3、机的结合起来。延霍夫则使用了传统的公民观念 (自由主义、共和主义、共产主义和激进主义 ),他认为电子民主的四种模式是由于使用了因特网而出现的 (用户至上主义者、平民表决法令、多元论者、参与 )。也就是说，政府电子政务的实施要使得公民的网络监督权力能够得到参与，民主能够得到发挥。在网络反腐的理论与制度衔接方面，美国与韩国走在世界的前列。 总得来说， 国外的一些学者表示 ，网络反腐是未来反腐的一种极其重要的模式。随着网络的发展以及民众民主素质的提高，网络反腐必将扮演更加重要的角色。纵观国外网络反腐，可以看出目前国外网络反腐发展趋势：一是电子政务的信息公开的透明度不断提升；二是传统反腐模式与网络反腐
4、模式实现无缝对接；三是利用网络对于政府官员展开廉政教育；四是以法律的形式保障网络反2 腐模式的正常运行；五是对于网络反腐的流程规范化、制度化。 2.国内研究动态： 从我国互联网的建立到现在已经有几十年的时间了，我国的网民数量也已经接近 3 亿，这是一个庞大的群体。随着我国电子政务的逐步展开 ，网络与政府之间的关系也越来越密切。网络与政务的相结合很大程度上促进了政务的公开与透明度。网络反腐也就逐渐的兴起并得到了一定的发展。一方面，政府对于网络反腐建设起到了推动作用。政府对于网络反腐的推进持支持态度的，对于网络反腐的相关建设时大力支持。接下来几年，网络反腐的作用开始显现，在一些反腐案件中发挥了重要
5、的作用。网络反腐理论研究成为近几年的热点， 2009 年，中央党校出版的发行的中央党建词典收录了“网络反腐”的词条，说明网络反腐这一新兴反腐渠道得到了执政党的认同。另一方面，我国学者对于网络反腐在理论上进 行完善，使得网络反腐实践与理论相结合。 2005 年，熊富标的论网络反腐发表，对于网络反腐的定义和内涵进行探索式的概括。对于网络反腐随后主要通过对腐败与权力的关系、网络反腐与传统反腐的对比得出网络反腐的优越性，最后得出网络反腐的内涵与定义。此后的几年对于网络反腐的研究日益的深入， 2007 年周丽萍的文章反腐进入网络时代 网络 :反腐新宠，在熊富标研究的基础上对于网络反腐的涵义及价值做了一个
6、更加深入的解析。从网络反腐自身的优点与缺点的探讨得出了网络反腐的巨大价值，同时也指出了网络反腐的缺点，网络反腐是一把 双刃剑。接下来，我国学者对于网络反腐的缘由、困境及解决对策都有比较深入的研究，对于网络反腐在学术界也有了一个相对稳定的认识 网络反腐是一把双刃剑。 2009 年吴玉英的网络反腐：缘起、困境及对策可以说对我国网络反腐的研究现状做了一个阶段性的总结。对网络反腐的缘起认为是公民认识自身的权力与网络相结合的产物，认为网络反腐的困境是网络自身的不确定性与网民的素质参差不齐造成的，从网络技术与网民素质及政府的角度提出了网络反腐走出困境的对策。到 2010 年，王立凤的探析规范网络反腐的途径
7、这篇文章将吴玉英的文章在对策方 面进行了适当的补充与完善，提出了网络反腐与制度反腐相结合及网络信息的治理的创造性的解决对策。 总的来说，我国网络反腐从兴起到现在也不过短短的几年时间，网络反腐再者几年间去的大发展是值得肯定的。我国网络反腐的研究的趋势是：一、关注网络反腐的制度建设；二、关注网络反腐的法律保障体系；三、对于网络技术发展与网络反腐的相互影响的研究；四、注重网络反腐与电子民主理论的交叉研究；五、从网络的使用主体网民出发研究网络反腐 （二）选题依据 互联网作为全球的第四大媒体，以其快速便捷的信息交流与无比巨大的信息容量，日益成为人们 日常信息交流的重要场所，反腐败也就自然而然的出现在网络
8、上。近些年来，网络反腐在反腐败3 中日益显示了其巨大的力量，有利的推进的反腐的进程。网络反腐作为一个新兴的反腐败模式，对于网络反腐的了解在一定程度上还是有所欠缺的，网络反腐可以说是电子民主的一种表现形式，对于网络反腐的进一步研究在一定上可以推进反腐败模式的完善。政府的电子政务在建设完善，网络与人们的生活日益密切相关，网络反腐的地位日益显得重要，关系到社会的稳定。 （三） 选题的意义 网络反腐是指通过网络技术所引起的社会舆论效应对执政行为的监督与权力的 约束，进而达到有效的防止、遏制、惩罚腐败行为的一种全新的方式。它主要借助电子邮件、网站短信、 QQ 等方式，及时与网络举报人取得联系，实时接收举
9、报人传输的文字、图片等资料，为案件的查办提供源源不断的信息支持。 网络反腐在揭发腐败、威慑腐败等方面起到了积极的作用，但是，网络存在着巨大的不确定性，难免在有些时候造成信息的失真，使得网络反腐的实效，对于网络反腐的研究可以有效规避网络的不确定性，使得网络反腐发挥作用。 我国的反腐败形势比较的严峻，传统反腐往往处于失位的一种状态，网络反腐在一定程度上可以弥补传统反腐方式失位 所带来的不利影响。网络反腐作为弥补传统反腐模式的新方式，研究网络反腐可以促进实现网络反腐与传统网络反腐的无缝对接。网络反腐可以完善国家的廉政建设。 综上所诉，对网络反腐的有效性的探究，可以为政府相关部门正确利用网络反腐提供理
10、论上的借鉴，最大程度的开发网络反腐的巨大能量。因此，这个课题的研究是必要的。 二、研究的基本内容，拟解决的主要问题： （一）基本内容 1. 网络反腐的涵义与价值分析 2. 网络反腐存在的问题 3. 网络反腐的有效性要件分析 4 我国网络反腐完善的建议 （二）拟解决主要问题 1. 探索网络 反腐存在失效的原因； 2. 网络反腐有效性要件的构成要素有哪些？ 3. 完善我国网络反腐的建议是什么？ 三、研究步骤、方法及措施 4 （一）研究步骤 本研究论文初步计划从 2010 年 10 月 18 日至 2011年 5月底结束，历时 8个月时间。 1.准备阶段 (2010.10 2010.11): 召开毕
11、业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法。 2 启动阶段 (2010.1120 10.12)： 选题及收集相关资料并 撰 写开题报告；撰写文献综述； 拟订论文研究提纲和研究 方案 。 3.实践研究阶段 (2010.1220 11.5):进行实证研究。 依据论文大纲撰写论文并交老师指导， 进行多个轮回的 指导 研究 ，完成最终 定稿 。 4.答辩阶段 (2011.5 2011.6): 准备并参加论文答辩， 提交毕业论文和完整资料。 （二）研究方法 文献研究法、历史分析法、理论研究方法、案例研究等方法。 （三）研究措施 以网络 资源 、 图书馆电子图书 、 各种相关著作以及相关期刊论文 作为
12、研究 的主要来源 ，采用观察经验总结、对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究 ，为本课题的研究提供支持。 四、参考文献 1熊富标 .论网络反腐 J.理论界 ,2005(12):47-48 2第 25 次中国互联网络发展状况统计报告 R.2010-1-15 3李君德。网络反腐：须警惕反腐网站炮制腐败新闻 J,警世钟， 2009(2)： 45 4吴玉英 .网络反腐：缘起、困境及对策 J，社会发展， 2009(5):80-83 5周丽萍 .反腐进入网络时代 网络 :反腐新宠 J.廉政嘹望 ,2007(12):8210. 6刘素华 .学会从网络上听取民意 J.新湘评论， 2009（ 3）： 38.
13、7英 卡尔波普尔 .猜想与反驳 科学知识的增长 M .傅季重 .上海：上海译文出版社 ，l986.505. 8美 斯蒂芬李特约翰 .人类传播理论 M .史安斌 .北京：清华大学出版社， 2004.375. 9傅丁根 .网络监督是舆论监督的广阔平台 N.人民日报 , 2009-02-03. 10李永洪 .新时期增强我国网络反腐实效的对策探析 J.兰州学刊 .2010(1):196 11王立凤 .探析规范网络反腐的途径 J.法制与社会， 2010(5):149-150 12 Yadong Luo, An Organizational Perspective of Corruption J. Management and Organization Review,2009： 119-120 13 Crossman L. The Electronic Republic: Reshaping Democracy in the Information AgeD, Penguin USA,1996
