1、 1 毕业论文文献综述 行政管理 论网络反腐 一、引言 在新世纪 , 网络传媒已成为一支重要的舆论力量 , 信息网络技术在深刻地改变着当代世界经济 、 政治 、 文化和社会生活的同时，也对我们的党风廉政建设和反腐败斗争带来了深刻的影响。在当今信息时代 、 网络时代，互联网成了人类的第二个地球 。 网络最初具有很多虚拟的特征，但随着科技的进步和社会的发展，网络越来越多地介入现实生活，成为信息交流和社会交往的一个重要渠道。网络反腐成为一种与传统的监督形式相比，具有鲜明的特色的重要舆论力量，对我们的反腐败斗争带来了深刻的影响 。 网络反 腐是一个全新的课题，是对传统反腐形式的丰富和完善，这对于拓宽群
2、众参与反腐渠道十分重要 。 网络诸多的监督功能还有待挖掘，其发挥作用还会在实际运作过程中受到各种阻力以及技术上的障碍，但是新生事物的发展是前进性和曲折性的统一，网络作为反腐工具具有强大的生命力和远大的发展前景 。 政府应当倍加珍视群众的参与热情，要对群众网络反腐的每一条线索认真负责，并通过严格依法办案和公正司法，善待民意，惩治腐败，就能真正收到反腐肃贪之实效 。 二、主题 本论文的完成，主要借助于以下资料的参考，参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库 、期刊室、中国期刊网上搜集的，根据参考的内容，我将我所参考的资料进行了分析和分类，如下： 关于网络反腐内涵的界定，主要参考了吴玉英的网络反腐
3、 ： 缘起 、 困境及对策，周萍 、李莉的网络反腐相关问题探讨、谭世贵的网络反腐的机理与规则、田湘波的网络反腐 ：一种新的舆论监督手段和邵道生的方兴未艾的网络监督与网络反腐 三论 “ 网络民主 ”在中国的发展。吴玉英在其文章中指出 ， 网络的举报功能 ， 开始于 “ 晒网 ”。 网络反腐败机制是从事件被 “ 晒 ” 在网上开始启动的 。 这是对网络反腐败起源的解释 。 另外 ， 周萍 、 李莉在网络反 腐相关问题探讨指出 ， 所谓的网络反腐败 ， 是借助电子邮件 、 网站短信 、 QQ 等通信方式 ，即时与网络举报人取得联系 ， 实时接收举报人传输的文字 、 图片 、 音像等资料 ， 为案件查
4、办工作2 提供源源不断的信息支持 。 谭世贵在其文章里写道 ， 所谓网络反腐 ， 就是广大网民和国家专门机关通过网络揭露 、 曝光和追查各种腐败行为的活动 。 据此 ， 网络反腐的主体不仅包括广大网民 ，而且包括国家专门机关 ， 如纪检监察机关 、 审计机关 、 监察机关等 。 田湘波在网络反腐 ： 一种新的舆论监督手段认为 ， 网络反腐实质是一种舆论的监督 。 邵道生在他的文章中阐述了网络反腐是源自 老百姓的仇腐情结 。 当民众内心压抑的 “ 仇腐情结 ” 在其它的宣泄渠道不通畅时 ， 网络反腐就应用而生 。 关于网络反腐的特点和优势，主要参考了韦庆校的加强网络监督促进反腐倡廉和熊富标的论网
5、络反腐，通过对这两位作者的作品的参考，我总结得出：网络反腐败的好处就是举报人的不必担心遭到打击 ， 可以很好的避免因层层批转 、 关系网密 、 工作人员不负责以及制度不严等造成举报人资料泄露的现象 。 网络具有虚拟匿名的特点 ， 网民的网上身份可以隐藏 ， 可以是非真实的 ， 而且可以多样化 、 个性化 。 网民在网上的言论由于虚拟空间的存在而变得更加的自由 ， 这种 特点也使参与上诉 、 举报的网民不易被腐败分子知晓身份而遭到报复 ， 减少了举报人的风险 。另外，还参考了王勇的 网络监督刍议和王守光的网络监督 预防腐败的有效监督形式，王勇在文中指出 ， 与传统舆论媒体的单向传播相比较 ， 网
6、络的传播是交互流动的 ， 一方面网民在网络上可以自行选择自己相关的内容 。 另一方面 ， 通过开设电子论坛 、 网上民意调查 、 设置讨论等手段 ， 为网民提供了交流的场所 ， 使广大的网民能够自由方便发表自己的意见和观点 。 王守光指出 ， 网络打破了话语的垄断 ， 把部分话语权交给受众 。 这就是说 ， 受众可以通过粘贴 、 编辑 、链接 、 自由地发表自己的评论 ， 及时 、 便利 、 充分地表达自己的观点 。 他们既是信息的接受者 ，又是信息的发布者 。 当信息在网上自由流动和吸引众多受众的主动参与时 ， 信息 “ 把关人 ” 的作用就会大大削弱甚至完全消解 。关于网络反腐的特点，同时
7、也在 陈界亭的网络监督在反腐倡廉中的作用及其局限性、牛先锋的网络反腐的功能及其完善对策、赵勇 、 赵俊燕的网络反腐的特点 、 利弊及完善对策分析有所收获，综上资料，我认为，网络反腐具有安全性高，交互性强，抗干扰性强，快捷，立体直观 、 生动形象的特点。 关于网络反腐面临的问题，主要参考了袁世杰的网 络舆论监督的问题及对策和黄勇的 网络反腐的特点 、 利弊及完善对策分析 。 袁世杰在文中指出 ， 因为网络本身是虚拟的 ， 网民在网上的活动具有匿名性 ， 再加上提供信息服务商在管理上的不足 ， 容易导致网络舆论呈现一种混乱和非理性的状态 。 从某种程度上而言 ， 互联网还是谣言的发源地 。 黄勇认
8、为 ， 西方敌对势力把互联网作为对我国进行意识形态渗透的重要渠道 。 国内少数别有用心的人遥相呼应 ， 借助论坛 、 聊天室等多种方式兜售错误思想观点 ， 传播落后文化 。 一些网民发言有时会出现偏激言辞 ， 非理性言论 ， 甚至对他人进行攻击和污蔑 。 在以上资料中，论述了网络 反腐在当今社会的实施过程中存3 在的弊端和面临的问题，使我了解到利用网络来反制贪污并非是一帆风顺的，网络反腐也存在其不可避免的不足之处。而通过对网络反腐的面临的问题的了解，为进一步探析网络反腐的完善对策作了充分的铺垫。 关于 规范和完善网络反腐败的实现途径，主要参考了王美兰 ,赵仁艳 的 网络反腐存在的问题及对策研究
9、 ， 张弦 的 网络反腐公约倒逼法律完善及张亚勇 的 提高网络监督水平的几点思考和胡涛 ,吴昌荣 的 信息时代反腐斗争的特点与对策 。在这些资料里，作者提到诸多完善网络反腐的途径，例如： 政府要加强网络反腐败的制 度与程序的建设 ， 民间网络反腐败更需要法律的支持 ； 政府应扮演制定法律与法规的角色 ， 引导民间反腐败在法律法规的约束下有序进行 ； 应建立和完善相关的法律法规 ， 加大惩处那些恶意诽谤 、 诬告 、 故意侵犯隐私的违法行为 ； 使网络反腐从虚拟走向现实 ， 从混乱走向规范 ， 真正发挥网络监督在反腐倡廉建设中的重要作用 ； 政府应当主动求变 ， 建立政府引导的网络监督模式 ，
10、实现政府与网民的良性互动；国家应该制定相关的法律对其进行调控和管理；网民应把加强自律 ， 努力提高道德素质 ， 强化社会意识 、 法律意识 ，作为应有的社会责任等等。通过对这些资料的阅读了解， 是我增强了对网络反腐的信心，虽然目前网络反腐还存在诸多不足，但学者们提出的诸多解决方案，定能为网络反腐补足其不足之处，网络反腐的实施一定会越来越顺利。 三、总结 综上所述， 网络以其低成本、及时、透明、隐蔽、生动直观等特点 ,在反腐倡廉上具有优越性和独特功能。但目前制约网络反腐功能发挥的因素涉及网络、网民、治理腐败部门、党政部门、立法等多方面。必须积极肯定和引导加强网络反腐 ,完善网络舆论监控系统 ,加
11、大政府网站的透明度 ,建立完善的信息公开机制 ,加强网络反腐立法 ,加强对网络从业人员和网民的责任意识、自律意识和道德观 教育。 上述有相关文献资料为本文研究提供了极有价值的文献和论点支持，并开阔了本人的研究视野，使我对网络反腐有了更深刻更全面的认识 。认识到了网络反腐作为一种新型反腐力量具有其鲜明特点的同时也存在弊端，网络反腐还存在有待于完善的地方。所以，为网络反腐能更好地推进于实施， ，我们要不断总结经验和教训，取其精华，去其糟粕，并积极借鉴国外网络反腐的理论和实践经验，同时结合我国的国情，最终建立完善的网络反腐制度，为社会的长期稳定和发展提供有利保障。 参考文献 4 1吴玉英 .网络反腐
12、 :缘起 、 困境及对策 J.四川行 政学院学报 ,2009（ 5） . 2周萍 ,李莉 .网络反腐相关问题探讨 J.西南农业大学学报 （ 社会科学版 ） ,2009（ 5） . 3谭世贵 .网络反腐的机理与规则 J.党政干部文摘 ,2009（ 7） . 4陈界亭 .网络监督在反腐倡廉中的作用及其局限性 J.岭南学刊 ,2009（ 5） . 5韦庆校 .加强网络监督促进反腐倡廉 J.中共乐山市委党校学报 ,2009（ 3） . 6熊富标 .论网络反腐 J.理论界 ,2005（ 12） . 7邱小玲 .论网络监督下的反腐 “ 双轨 ” 运行 J.中共青岛市委党校青岛行政学院 学报 ,2009（
13、4） . 8王勇 .网络监督刍议 J.重庆社会主义学院学报 ,2009（ 4） . 9季少芬 .网络举报 ： 揭露腐败的新手段 J.中共乐山市委党校学报 ,2009（ 9） . 10牛先锋 .网络反腐的功能及其完善对策 J.理论视野 ,2009（ 5） . 11黄勇 .应当重视网络媒体对社会舆论的影响 J.党建研究 ,2005（ 4） . 12孙亮 .网络监督模式与构建和谐社会 J.政工研究动态 ,2009（ 16） . 13徐秀勇 ,杨嘉 .网络监督 预防腐败以及政府应对 J.四川行政学院学报 ,2009（ 5） . 14吉亚娟 .完善网络监督的几点思考 J.中共山西省委党校学报 ,2009（ 5） .
