1、纳溪区第三次全国国土调查监理服务1纳溪区第三次全国国土调查监理服务项目编号：5105032019000037竞争性磋商文件中国四川泸州泸州市国土资源局纳溪区分局四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司共同编制二 0 一九年三月纳溪区第三次全国国土调查监理服务2目 录第一章 磋商邀请3第二章 磋商须知5第三章 采购项目技术参数及商务要求21第四章 项目磋商内容27第五章 响应文件格式30第六章 评审办法51第七章 合同主要条款62-68纳溪区第三次全国国土调查监理服务3第一章 磋商邀请四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司受 泸州市国土资源局纳溪区分局 委托，依据中华人民共和国采购法 、 政府采购法实
2、施条例 、财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库2014214 号） 、 政府采购非招标采购方式管理办法以及相关法律法规的规定拟对 纳溪区第三次全国国土调查监理服务 进行竞争性磋商，诚邀合格的供应商参加磋商。一、采购项目名称：纳溪区第三次全国国土调查监理服务二、采购项目编号：5105032019000037三、项目内容：具体内容详见磋商文件第三章。四、资金来源：预算资金五、供应商的资格要求：（一） 中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.1
3、、供应商须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围须同时包含：地理信息系统工程、工程测量、地籍测绘、地图编制、不动产测绘） ；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、本项目不接受联合体。（详见磋商文件第五章） 。六、严禁参加本次采购活动的供应商1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库2016125 号）的要求，通过“信用中国”网站（） 、 “中国政府采购网”网站（）和“信用泸州”网站（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信
4、被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，纳溪区第三次全国国土调查监理服务4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录） 。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、磋商文件获取方式、时间、地点：磋商文
5、件在泸州市公共资源交易网(http:/ 2019 年 3 月 5 日至 2019 年 3 月 11 日 18:00 前（北京时间）登录泸州市公共资源交易网(http:/ 。磋商文件售价：人民币 300.00 元/份， （磋商文件售后不退, 供应商资格不能转让） 。八、响应文件递交截止时间和磋商时间：2019 年 3 月 15 日 09:00（北京时间） 。响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合采购文件规定的响应文件恕不接受。本次磋商不接受邮寄的响应文件。 九、递交响应文件地点和磋商地点：泸州市江阳区江景北路 6 号沣泽苑宾馆附楼四楼。 本项目报名、保证金交纳截止后
6、，是否具备磋商条件的信息，请供应商在泸州市公共资源交易网（http:/ ，代理公司将不组织接收响应文件。十、联系方式采购人：泸州市国土资源局纳溪区分局 地 址：纳溪区云溪西路 117 号联系人：刘老师 电话：18111177173 十一、采购代理机构：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司。 地址：泸州市江阳区江景北路 6 号沣泽苑宾馆附楼负一楼(一号门岗下行 20 米)联系人及电话：刘玥 18090161586 0830-8566667（项目咨询）纳溪区第三次全国国土调查监理服务52019 年 3 月第二章 磋商须知一、 供应商须知前附表序号 条款名称 说明和要求1确定邀请磋商的供应商数量和方
7、式本次磋商邀请的供应商数量：不少于3家。本次采购采取公告的方式邀请参加磋商的供应商。2采购预算（实质性要求）采购预算:30 万元。超过采购预算的报价为无效报价。3最高限价（实质性要求）最高限价:30 万元。超过最高限价的报价为无效报价。4低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要
8、负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。5小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除
9、，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供中小企业（监狱企业）声明函原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上纳溪区第三次全国国土调查监理服务6求） 的，可给予联合体3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4
10、、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。二、失信企业报价加成1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 6国家规定的优先、强制采购范围 （实质性要求）本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内
11、产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管磋商文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按磋商文件约定执行。7磋商情况公告供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。8 磋商保证金一、磋商保证金的金额：6000.00元。二、交款方式：以注册用户身份登录泸州市公共资源交易网(http:/ 交款截止时间：2019年 3 月 14 日上午09:00前（投标保证金的交纳以收款单位到账时间为准）。9 履约保证金履约保证金（按照合同总金额的5%）由中标（成交）供应商在收到中
12、标（成交）通知书后5个工作日内按照采购文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户。（交款注明：交XX采购项目履约保证金）10 磋商文件咨 询 联系人： 刘女士 联系电话：0830-856666711磋商过程、结果工作咨询联系人：刘女士 联系电话：0830-856666712 成交通知书 领取结果公告在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川勤德咨询公司办公室领取成交通知书。联系人：刘女士。联系电话：0830-8566667。地址：泸州市江阳区江景北路6号沣泽苑宾馆附楼负一楼。13 供应商询问联系人： 卢蓉联系电话：0816-2246
13、156 14 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件中的技术要求的质疑由采购人负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。联系人：刘女士。联系电话：0830-8566667。地址：泸州市江阳区江景北路 6 号沣泽苑宾馆附楼负一楼。 注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。15 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即纳溪区财政局。联系电话：0830-4281798邮编：646000注：根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16 政府采购合同公
14、告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在泸州市公告资源交易网；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。17 采购代理代 以成交金额作为计算基数,采购代理费用标准参照采购代理服务收费管纳溪区第三次全国国土调查监理服务8理费 理暂行办法（计价格20021980号）关于服务收费标准执行；对按此标准计算代理费用不足5000元的小额零星项目，代理费用统一按5000元计算；本项目由成交人按规定支付代理费。 代理费支付方式：现金或转账方式收款单位：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司开 户 行：中国农业银行绵阳临园口支行银行账号：22 2402 01
15、04 000 330718 公告期限 本项目公告期限为5个工作日。二、总 则1.适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。2.采购主体2.1 本次磋商的采购人是泸州市国土资源局纳溪区分局 。2.2 本次磋商的采购代理机构是四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司。3. 合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件：3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；3.2 不 属 于 禁 止 参 加 本 项 目 采 购 活 动 的 供 应 商 ；3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。4. 磋商费用
16、供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，纳溪区第三次全国国土调查监理服务9委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
17、5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活
18、动。5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人
19、员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。6.联合体竞争性磋商本次采购不接受供应商以联合体的形式参与采购活动（实质性要求）。纳溪区第三次全国国土调查监理服务107.磋商保证金（实质性要求）7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其报价的一部分。7.2 未按磋商文件要
20、求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。7.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。7.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。 （注：因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。 ）7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）在采购人确定成交供应商之前放弃
21、成交候选资格的；（三）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的；（四）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；（五）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；（六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的；（七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。8.响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。9.知识产权（实质性要求）9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用） ，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接
