1、衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目项目编号：QZYZCG-2016-07公开招标采购文件采 购 人：衢州市中医医院采购代理机构：衢州市宇正建设投资咨询有限公司二一六年五月1目 录第一章 采购公告第二章 投标前附表及投标须知第三章 采购内容及要求第四章 合同主要条款第五章 评标原则及办法第六章 投标文件相关格式2第一章 公开采购公告根据 中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，衢州市宇正建设投资咨询有限公司受衢州市中医医院的委托，以公开招标方式对院内卫生保洁等后勤保障服务项目进行采购，欢迎合格的供应商参加。一、项目编号：QZYZCG-2016-07二、采购组织类型
2、：分散委托采购三、采购方式:公开招标四、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）: 序号 标项内容 数量 单位预算金额(万元)简要技术要求、用途1 衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目 2 年 520包括院内卫生保洁等后勤保障服务。 （具体内容详见“采购文件第三章” ）五、合格投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有独立法人资格的三级及以上资质的物业管理企业；3、具有履行合同所必须的专业人员和设备，具有较强技术实力和良好信誉；4、在用户所在地能够提供长期的售后服务，近三年内在浙江省政府采购活动中无不良记录；5、本项目不接受分公司或联合体形式的投标。项目中
3、标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。注：多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股，应当按一个供应商认定。六、报名及采购文件的发售：1、时间： 2016 年 5 月 27 日至 2016 年 6 月 5 日（上午 9：00-11： 00，下午 14：30-16：00 ） 。2、地点：衢州市宇正建设投资咨询有限公司【衢州市裕丰大厦 724 室】3、售价：采购文件工本费每套 500 元。注：采购文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购采购文件，但该供应商如对采购文件有异议应按采购文件规定的时间提出，逾期提出的，可以不予受
4、理、答复。七、报名及购买采购文件时应提供以下资料：有效的营业执照副本原件及复印件（加盖单位公章） ；税务登记证原件及复印件（加盖单位公章） ；法人授权委托书原件、受委托人身份证原件及复印件，原件核验后当场退回。注：以上资料报名时由招标代理机构初审确定，评标时由评标委员会审查认定，报名成功并不代表资格通过评审。八、投标保证金：1、投标保证金人民币：捌万元。2、投标人应于投标截止时间前将投标保证金以现金形式转账至衢州市宇正建设投资咨询有限公司（由投标人基本账户转出且必须在 2016 年 6 月 14 3日 16：00 时前到帐） ，开户银行为“建设银行衢州长运支行” ，银行账号为“33001684
5、500059983550”，户名为“衢州市宇正建设投资咨询有限公司直属分公司” （供应商将保证金交至上述指定帐户后，并至代理单位换取收据，该收据需在开标现场上出示，否则投标文件予以拒收） 。九、投标文件递交截止时间和地点：投标人应于 2016 年 6 月 16 日 9：30 时前将投标文件密封送交到衢州市公共资源交易中心公告的开标厅（西区花园东大道 169 号） ，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理） 。注：必须确保所提交的资料均合法有效。十、开标时间和地点：本次采购将于 2016 年 6 月 16 日 9：30 时在衢州市公共资源交易中心公告的开标厅（西区花园东大道 169 号
6、）开标。十一、本公告发：浙江政府采购网（3） ；衢州市财政地税网（） ；衢州市公共资源交易网（ http:/） 。十二、其他投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发售标书之日起七个工作内以书面形式向采购代理机构和采购单位提出质疑；投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构和采购单位提出质疑；投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门（联系电话：0570-8757615）投诉。十三、业
7、务咨询衢州市中医医院 联系人：黄先生 联系电话：13587126665、0570-3082712衢州市宇正建设投资咨询有限公司 联系人：郑昕 联系电话：0570-3083550 、18005700750衢州市政府采购管理办公室 联系人：严先生 联系电话：0570-8757615 衢州市中医医院衢州市宇正建设投资咨询有限公司2016 年 5 月 27 日4第二章 投标前附表及投标须知序号 内 容 说明与要求1 项目名称 衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目2 采购人 衢州市中医医院3 采购预算价 本项目最高限价 520 万元4 服务期 二年（具体时间按合同签订时间）5 报名时间及地点 2016 年
8、 5 月 27 日至 2016 年 6 月 5 日6 提交答疑截止时间 2016 年 5 月 31 日 9：30（北京时间）7 答疑回复截止时间 2016 年 6 月 1 日 16：30（北京时间）8 投标保证金投标人应于投标截止时间前将投标保证金交至采购代理机构指定帐户户 名：衢州市宇正建设投资咨询有限公司直属分公司开户行：建设银行衢州长运支行账 号：33001684500059983550注：以现金形式转账至招标代理公司，必须在 2016 年 6 月14 日 16：00 时前到帐，并至招标代理单位换取收据，该收据需在开标现场上出示，否则投标文件予以拒收。9 投标截止时间及投标地点时间：20
9、16 年 6 月 16 日 9 时 30 分（北京时间）地点：衢州市公共资源交易中心五楼开标厅（衢州市西区花园东大道 169 号）11 开标时间及开标地点时间：2016 年 6 月 16 日 9 时 30 分（北京时间）地点:衢州市公共资源交易中心五楼开标厅（衢州市西区花园东大道 169 号）12 中标结果公告期限 公示七个工作日13 签订合同 中标通知书发出后三十日内14 履约保证金递交时间：中标人在合同签订前向采购单位交纳中标价的 5%履约保证金，凭收据退还投标保证金。退还时间：履约期满后 10 天内，中标人无任何违约、赔偿等情况的，原额无息退还履约保证金。15 投标有效期 90 个日历天
10、(从投标截止之日算起) 16 网址浙江政府采购网 http:/；衢州市财政地税网 ；5一、综合说明本次招标是按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标管理办法和关于进一步规范采购活动的若干意见等法律、法规组织和实施。（一）适用范围本招标文件仅适用衢州市中医医院院内卫生保洁服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履行、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1、 “采购人 ”系指“衢州市中医医院” 。2、 “采购代理机构”系指采购代理机构衢州市宇正建设投资咨询有限公司” 。3、 “投标人 ”系指向采购人提交投标文件的单位。4、 “服务 ”系指根据本合同规定
11、中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担的义务,以及合同中未规定, 但依法有利于合同履行原则, 应当由中标人承担的其它义务。6、 “” 系指实质性的要求条款。（三）合格的投标人1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有独立法人资格的三级及以上资质的物业管理企业；3、具有履行合同所必须的专业人员和设备，具有较强技术实力和良好信誉；4、在用户所在地能够提供长期的售后服务，近三年内在浙江省政府采购活动中无不良记录；5、本项目不接受分公司或联合体形式的投标。项目中标后中标人不得以任何形式进行转包和分包。注：多家供应商参加采购相应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表为同一人或相互
12、之间存在投资关系且达到控股，应当按一个供应商认定。（四）投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有授权委托书 （见投标文件格式附件三）（五）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。6（六）特别说明投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标，应在交纳投标保证金截止时前1 日前以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知衢州市宇正建设投资咨询有限公司。二、招标文件（一）招标文件的构成本次招标文件由以下几个部分组成：1、公开采购公告2、投标人须知3、采购内容及要求4、采购合同
13、的一般和特殊条款5、投标文件格式6、评标办法及标准7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜需要澄清的，可在2016 年 5 月 31 日 9:30前将需答疑、澄清的内容以书面（可传真）形式送达招标人，招标人将予以答复（答复中不包括问题的来源） ，答复内容于2016年 6 月 1 日16：30前在网上公布( 浙江政府采购网 、衢州市公共资源交易网http:/、衢州市财政地税网 )，请
14、各投标人务必关注相关网站，招标人以书面(可传真)的形式通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式( 或传真) 回复确认已收到 澄清文件。如提交答疑截止时间前未收到有关质疑，则视为投标人完全同意招标文件所有条款。对招标文件的相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。2、在投标截止时间15 日前，招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将在网上公布，并以书面的形式(可传真)通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。3、招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按照澄清、答疑、修改、
15、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性7响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。三、投标文件的编制（一）投标人应仔细阅读和理解招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求和格式编制完整的投标文件，因投标人提交投标文件资料不完整、格式不规范、编排顺序混乱、字迹潦草、对招标文件内容没有做出实质性响应等，造成投标文件误读、漏读或查找不到相关内容，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。（二）投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料，其投标无效，并报监管部门查处。（三）投标文件的构成1.1 投标文
16、件由技术资信部分和商务部分组成。投标方应对招标文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核通过技术资信部分的进入商务部分评审，不符合资格要求的不再进行商务部分评审。1.2技术资信部分和商务部分各一式五份，其中正本一份，副本四份。投保文件需装订成册，封面均应加盖单位公章，并单独密封，在封口及相关部位加盖供应商单位公章及法定代表人或被授权人签名或盖章。2.技术资信部分包括以下内容：2.1技术资信部分封面（附件一）2.2投标函；（附件二）2.3 资格证明文件：（1）法人代表人有效身份证明复印件或法定代表人授权委托书复印件；（一式两份，其中一份无需密封，随身携带，开标时交予工作
17、人员） （附件三-1）（2）投标人资格声明；（附件三-2）（3）有效的营业执照、税务登记证复印件；（原件与投标文件一并递交）（4）物业管理企业资质证书复印件；（原件与投标文件一并递交）2.4 技术、商务偏离表；（附件四）2.5 投标方案（详见“采购内容”相关内容） （附件五-明细表 1、表 2、表3、表 4、表 5）a.办公设施和物资装备配置方案；b.管理服务模式及配套措施；8c.管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划；d.项目负责人及主要管理人员详细信息，管理服务人员配备及管理培训方案；e.拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理；f.各项管理服务分项工作的流程、标准、具体实施
18、计划和方案；2.6 各项管理服务指标承诺；（附件六）2.7 前 3 年投标人在三级乙等及以上医院从事保洁服务业绩证明；（附件七）2.8 公司简介；2.9 投标人认为需要提供的其他相关资料。3.商务部分包括以下内容：3.1 商务部分封面；（附件八）3.2 开标一览表；（附件九）3.3 详细分项报价表（附分项报价详细构成及分析说明） 。 （附件十）注：投标文件必须由法人代表签字或盖章并加盖单位公章，否则以无效标处理。（四）投标文件的语言及计量1、 投标文件及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提
19、供。2、 投标计量单位，采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元） ，否则视同未响应。（五）投标报价1、 本项目最高限价520万元；投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、本项目投标报价为年度承包费用报价。承包总价必须包括在承包区域内提供保洁及其他所有服务所需的一切人员工资、奖金、服装费、各种加班费、夜餐费、住宿费、保洁材料费、各种保险、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在保洁服务期间内不得违反国家相关政策规定。3、投标人认为为完成本采购文件规定的项目承包内容所发生的直接
20、成本、9间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、设备进出场费、原材料价格变化风险等一切费用均应计入投标报价，凡未列入的将被认为均已包含在投标报价中，今后不得以任何理由追加或调整。4、投标人必须按投标文件规定格式填写报价。 （投标人应根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务的分项报价内容，并提供报价详细构成及分析说明）5、投标报价均以人民币报价，以其他货币报价的投标将不予接受。6、采购人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。7、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。8、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的
21、，不得以任何理由予以变更。任何报价含价格调整的要求，将被认为是非实质性相应投标而予以拒绝。（六）投标文件的有效期1、 投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；2、特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求与答复均应以书面形式进行。3、投标人可拒绝招标人延长投标文件有效期，其保证金不会因拒绝而被没收。同意延长投标文件有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不得修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（七）投标保证金1、 投标人须按规定提交投标保证金人民币捌万元整，否则招标人将不接受其投标。2、投标人应于2016年 6 月 14 日之前将投标保证金以现金形式转账至衢州市宇正建设投资咨询有限公司（开户银行为“建设银行衢州长运支行” ，银行账号为“33001684500059983550” ，户名为“衢州市宇正建设投资咨询有限公司直属分公司” ） （供应商将保证金交至上述指定帐户后，并至代理单位换取收据，该收据需在开标现场上出示，否则投标文件予以拒收） 。3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人开具的投标保证金退还收据退还。4、中标人的投标保证金在与采购人签订中标合同并提交履约保证金后5 个工作日内凭投标人开具的投标保证金退还收据退还。
