1、 本科毕业论文 （ 20 届） 浙江省集装箱多式联运发展研究 所在学院 专业班级 物流管理 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 - 2 - 目 录 摘 要 . 1 Abstract. 1 前 言 . 2 一、浙江省集装箱多式联运运输网络状况 . 2 （一）浙江省集装箱港口建设状况 . 2 （二）浙江省铁路网络建设状况 . 3 （三）浙江省公路网络建设状况 . 4 （四）浙江省内河航道建设状况 . 4 二、 浙江省集装箱多式联运建设中的问题分析 . 5 （一）浙江省集装箱多式联运硬件不完善 . 5 （二）浙江省集装箱多式联运软件上的欠缺 . 6 三、促进浙江省集装箱多式联运发展的对
2、策 . 6 （一）浙江省集装箱多式联运硬件方面的改良 . 7 （二）浙江省集装箱多式联运软件方面的改良 . 8 四、结束语 . 9 参考文献 . 10 1 摘 要 近些年物流业为保持快速发展，提出一个举足轻重的方案 改善集装箱多式联运通道。发展集装箱多式联运既可以加快物流业的蓬勃发展，又可以完善运输网络，提高经济发展水平。当今社会快速发展的同时，越来越追求便捷化、高效率，而一个完善的集装箱多式联运体系正好满足了这个要求。本文从浙江省现有运输网络的介绍出发，在分析中提出目前运输方式 上存在的问题，包括硬件上和软件上的欠缺。最后，针对存在的可改进之处，借鉴美国集装箱多式联运的经验，提出符合浙江省实
3、际情况的推进集装箱多式联运通道发展的有效建议。 关键词 集装箱多式联运；运输网络；建议 Abstract In recent years, in order to keep the rapid development, the logistics industry put forward a decisive plan improve the channels of container multimodal transport. The development of container multimodal transportation can not only accelerate the
4、vigorous development of the logistics industry, but also improve transportation network, and further the economic level. Nowadays, as the rapid development of our society, the pursuit for convenience and high-efficiency is put forward inevitably, and a perfect container multimodal transportation sys
5、tem just satisfies this requirement. This paper starts from the introduction of Zhejiangs existing transport network, then put forward the existing problems of the present transportation mold, which include the deficiency in both hardware and software. Finally, I adopt the American container multimo
6、dal transportation experience, and put forward some effective suggestions to improve the development of container multimodal transportation channels on the basis of Zhejiangs practical situations. Key words Container multimodal transportation; Transportation network; suggestions 2 前 言 集装箱运输 是现代社会经济
7、快速 发展的必然产物，集装箱运输的发展 在实际操作上 必须进行集装箱的联运， 因为 单独靠一种运输方式 来 开展集装箱运输已经不能充分 地 发挥集装箱运输的优越性， 而且 达不到顶期的效果。因此， 运用联合 铁路、水运、公路 等 多种运输的集装箱联运已 然 成为现代化运输的必然产物，当今 社会 集装箱运输被称为海陆空的主体运输，且 由国内联运发展到 国际联运 ，由 仅在 一个国家内的不同运输方式中进行， 逐渐 发展到几个国家甚 至 在 洲际范围内进行。集装箱 多式 联运就是通过各种运输方式 的 主管部门 之间 相互配合 以及 共同努力而完成运输的全过程。 由于集装箱运输在两种不同运输方式之间换
8、装时，不需要搬运箱内货物而只需换装集装箱，从而提高了换装作业效率，且适于不同运输方式之间的联合运输。甚至在换装转运时，海关及有关监督部门只需加封或验封就可以转关放行，因此提高了运输效率。 此外，由于国际 集装箱运输与多式联运 不仅是 一个技术密集、资金密集及管理要求很高的行业， 更 是一个复杂的运输系统工程， 因此 就要求管理人员、业务人员、技术人员等具有较高的 业务 素质，才能胜任工作，充分发挥国际集装箱运输的优越性 。 一、 浙江省集装箱多式联运运输网络状况 浙江省地处长江入海口，拥有长江三角洲的优越地理位置，况且素来是我国的经济大省，厂家林立，是全国贸易往来相对集中的省份之一。近些年，道
9、路硬件设施的逐渐改善，为集装箱多式联运的展开打下了良好的基础。浙江省多山脉，这也注定了道路修建的困难，山洞偏多。近些年，杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥的建成，使省 内交通更为便利。在该地区的综合交通运输网络中，各种运输方式配备齐全，其中以铁路和公路干线为主体。另外水运也逐渐改良，为集装箱海 公、海 铁联运的开展打下了结实的基础。 （一）浙江省集装箱港口建设状况 浙江省拥有海岸线 6646 公里，占我国海岸线总长的 21%，用于港口规划的深水岸线 506 公里。全省水网密布，内河通航里程达 9695 公里，四级及以上高等级航道 1275 公里。丰富的深水港口、疏港的内河航道资源和地处长江经济带与东
10、部沿海经济带的“ T”型交汇点，是浙江省最突出的资源优势和区位优势 1。 浙江省现 有宁波舟山、温州、台州和嘉兴等 4 个沿海港口，并形成了以宁波舟山港为核心，浙北、温台港口为两翼的浙江沿海港口群以及与之相配套的多种运输方式相结合的便捷高效的港口集疏运网络。另有杭州港、湖州港、嘉兴内河港、绍兴港、宁波内河港、金华兰溪港、丽水青田港等 7 个内河重点港口，进一步完善了省内水运系统。 再加上截止 2009 年，浙江省运力总规模达 1291 万载重吨，其中万吨级运输船舶 528万载重吨。沿海、内河运输船舶的平均吨位分别为 2757 吨和 148 吨，运输船舶继续向大型化、专业化方向发展。 （二）浙江
11、省铁路网络建设状况 3 1.铁路运输线路状况 如下图 1-1，浙江省省内有沪杭、浙赣两条干线和萧勇、宣杭、金千、金温等支线，杭州、宁波、温州为主要始发站，杭州东站、金华西站为主要中转站。 另外，甬台温铁路于 2009 年建成通车，是中国铁路网中长期规划“八纵、八横”中沿海通道和“四纵、四横”高速客运网中的组成部分。 甬台温铁路从宁波与既有的 北仑 支线并行至 宁波东站 ，从宁波东出岔，经 奉化 、宁海、三门、临海、黄岩、路桥、温岭、 乐清 、永嘉、温州瓯海 ， 全长 268 千米。 同时， 新建沪杭高铁，杭甬客专，温福铁路，杭 长客专，沪湖苏城际铁路等。全省将形成宁杭、杭甬、沪杭、杭长、金温扩
12、能改造、九景衢铁路、杭黄铁路、钱江铁路新桥、杭州东站枢纽、宁波铁路枢纽等 “ 七线一桥两枢纽 ” 共计 10 个项目同时在建的格局。 图 1-1 浙江地区铁路网络图 2.铁路站点情况 杭州、宁波、温州为主要始发站，另有主要中转站杭州东站、金华西站、衢州站、丽水站、黄岩站、绍兴站等。 3.铁路集装箱场站规划 铁路集装箱运输具有运输能力大、受季节影响小的优势，所以铁路集装箱货运站的发展战略重点是研制、推广适合集装箱运输 2，特别是在国际集装箱运输的场站 装卸作业机械设4 备上，以适应场站大批量集装箱作业效率和操作安全的需要；完善场站集装箱运输组织的工艺水平，为铁路、公路、港口间的集装箱联运创造条件
13、；建立更完善的集装箱运输信息系统。 （三）浙江省公路网络建设状况 1.公路运输线路状况 高速公路： 已建成沪杭、杭宁、乍嘉苏、杭浦、杭甬、申嘉湖杭、杭长、申苏浙皖、沈海、甬金、甬台温、诸永、台金、金丽温、杭金衢、杭徽、杭新景、龙丽、丽龙、杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥。 国 道： （ 1） 104 国道 ：在浙江省境内途经 湖州 -杭州 -苍南 段 。其中，杭州 到 天台段已建成高速公路，其他路段也正在建设高速公路。 （ 2） 320 国道 ：在浙江省境内途经嘉善 -杭州 -常山 段 。其中，杭州到寿昌段也建成了高等级公路 。 （ 3） 329 国道 ： 途径 杭州 -宁波 -舟山沈家门 段，
14、其中，杭州 -宁波段已建成高速公路，宁波白峰 到 舟山鸭蛋山轮渡 24 小时昼夜通航 。 （ 4） 330 国道： 途径 寿昌 -金华 -温州 段 ，这条国道与金千、金温铁路并行，其中寿昌 -金华段已建成高等级公路， 金丽温高速公路 以建成通车。 2.公路集装箱场站规划 公路运输只要发挥运输的中转换装、运输组织与管理、通信信息、装卸储存和辅助 服务等功能。且各货运场站服务对象主要是港口、铁路集装箱货物和公路零担货物。而零担货物的发展方向为集装化运输，这就要求公路主枢纽所在城市的集装箱运量相对集中，所以主枢纽的各场站发展方向是以集装箱运输为主题的集装箱化货物运输枢纽。由此，主枢纽城市多半是规模相
15、对较大的公路集装箱货运站所在地 3。 公路枢纽货物场站发展的战略重点是完善集装箱场站技术设备，包括通关条件和信息技术条件，完善集装箱场站技术设备，使集装箱场站成为开拓该地区的集装箱市场，辐射功能强的集装箱运输基地。 （四）浙江省内河航道建设状况 内河航道介绍： 沿海的宁波、上海与舟山群岛之间每天都有多班客轮往返，形成了中国最为繁忙的海上客运 “ 金三角 ” 。京杭大运河的杭州 -苏州、杭州 -无锡区段每天尚存一班夕发朝至的游船对开。 如下图 1-2 为浙江省内河航道现状。 5 图 1-2 浙江省主要港口航道图 二、浙江省集装箱多式联运建设中的问题分析 在以上关于浙江省经济现状，集装箱场站，以及
16、运输网络的分析归纳的基础上，我认为浙江省集装箱多式联运目前尚且存在的主要问题是： （一）浙江省集装箱多式联运硬件不完善 1.集装箱场站建设滞后于运输的发展 宁波 舟山 港的合并，使得该港口吞吐量飞速增长，由此引发了一系列问题，例如港口集装箱场站不足、货物疏港运输等问题。这使得建立一个大型的集装箱场站成为了缓解此类问题的最佳途径。 2.港口堆场数量少且集中于港区 宁波港区外现有集装箱堆场 20 多个，大多位于港区的公路（骆霞路）两侧，总面积约73ha。这与宁波 -舟山港预计 2020 年北仑港区需要集装箱场站总面积为 470ha，有一定的大差距。况且现有的集装箱堆场分散凌乱、规模较小，甚至于目前
17、已经趋于饱和状态，集装箱卡车经常无法卸货，不得不在骆霞线两侧停车等候，常导致长距离的拥堵 4。 6 3.集装箱集疏运方式单一，运力不足 目前省内集装箱运输方式多半单一，很少利用合理布局的集装箱多式联运，甬台温高速公路长长堵车，使得公路运力明显不足。另外，货运铁路的主干线能力也存在不足现象。 （二）浙江省集装箱多式联运软件上的欠缺 1.管理部门之间缺乏协调 浙江省集装箱运输目前尚未形成统一的管理机制，仍然以条条框框为主，权利和责任常有交叉和重复 5。名义上位多式联运管理机构，不仅需要运输部门管，还有经贸、口岸、海关、检验等部门都从他们各自的角度来进行管理，可是实际是各部门是各管一块，相互之间缺乏
18、合 作和协调，明显阻碍了集装箱多式联运的开展。甚而因为手续繁多，造成了单证与信息流转速度不快，这在一定上限制了集装箱多式联运的发展。 2.港口管理体制、布局不合理 在地方和交通部门的共同管理下，省内港口长期处于政企不分状态，这使得港口布局、规划各自为政，造成了资源浪费，投资分散。至今省内没有一个统一的多式联运总体规划。 3.法规不健全、市场不规范 由于管理部门各自的利益限制，所制订的政策法规多以条例、规定、法律等形式出现，但其只能局限在本部门的规范内执行，难以跨越行业和部门。没有统一的多式联运政策，缺乏对多式联 运全盘考虑，市场缺乏有效的法制管理 6。况且多式联运存在收费环节多，重复收费多，价
19、格体系不统一，各运输方式不协调的现象。 4 发展不平衡 浙江省内多式联运，各运输方式之间差距明显，就是同一种运输方式之间也有很大差距。比如水运中，海运较内河先进得多，而港口中大港和小港设备相比差距显著。不仅存在设备先进与简陋比较上的发展不平衡，甚至在管理、组织、营运以及通讯信息技术应用上都存在不同程度上的差距。浙江省多式联运发展不平衡，有待综合开发和协调发展区域内集装箱多式联运的潜力。 三、促进浙江省集装箱多式联运发展的对策 随着美国与亚太地区（尤其是远东地区）之间贸易总量的大幅度增长，美国西海岸到美国东部内陆点和美国中部的运输走廊随之形成。美国联邦政府也通过一系列鼓励多式联运的法案，来消除或
20、部分消除多式联运中的各种操作上的限制，促进集装箱多式联运于北美大陆的迅速发展 7。与欧洲不同的是，美国的客户在和集装箱班轮公司签订运输服务合同时，相对来说要求门到门运输的比例较高，于是集装箱班轮公司在美国的多式联运中已然成为主要的协调者和组织者。集装箱班轮公司也必须为客户提供海运铁路运输公路运输的集装箱多式联运服务。 为了更好地实现 门到门运输，美国联邦政府投资建设了强大的货运铁路运输网络，以及合理安排选设集装箱铁路场站。同时在公路运输方面，通过公路运输限重，规范拖车公司和拖车费用等手段，来达到完善多式联运运输的硬件设施的目的。此外，熟练运用集装箱到门的几种特殊操作，比如 Drop&Pull、
21、 Multiple Stops、 Pre-Pull 等以提高集装箱多式联运水平 8。 7 从美国的经验来看，集装箱多式联运需要组织制度完备，场站面积充裕，同时要有体系较完整的运输网络，以及完善的市场机制和良好的政策走向等。因此，为促进浙江省集装箱多式联运通道 的形成，加快地区集装箱多式联运的发展，可从以下方面着手： （一）浙江省集装箱多式联运硬件方面的改良 1.建设宁波西部集装箱场站 由于货运量的大批增长，现有设施满足不了集装箱运输的有效运转 , 所以建议在宁波市西部的慈溪余姚地区新建一个集装箱堆场 , 以此接纳浙西与浙北以及外省江苏、 安徽、 江西等腹地的集装箱 , 而现有的北仑港区的堆场用
22、以接纳宁波本地与浙南地区的集装箱。从地理上来说，新场站北临杭州湾金塘水道 , 南连铁路萧甬线与杭甬运河 , 并且与 329 国道、 309 省道、杭州湾大桥、杭甬高速临近。在该位置新建 场站 , 既可以接纳浙西、 浙北与江苏、安徽等腹地的集装箱 , 又可以利用环城高速公路运输、杭州湾金塘水道为主 , 萧甬铁路、杭甬运河 (姚江段 )为辅 , 进行疏集运 9。此方案既解决北仑港区的土地紧张、集装箱堆场缺乏的问题 , 同时将公路集装箱运输量分流 , 对城区公路交通影响小。再加上很好地利用了宁波作为浙江省运输枢纽城市，中转站的作用，使得统筹规划货物运输，合理设置集装箱运输线路成为可能。 2.加快 港
23、口附近 物流园区建设 加快发展以港口为枢纽，功能完善、陆海联动的物流集聚区建设。积极推进舟山金塘物流园区、宁波梅山保 税物流园区、独山港物流园区和嘉兴乍浦港等一批港口物流园区项目建设， 更快更佳地处理好 洞头国际物流园区、杭州京杭大运河沿线港口物流园区等一批物流园区的前期 准备 工作；加快推进杭宁温等中心城市和绍兴、义乌等地 区的 重点物流园区建设，依托全省大型专业市场，推进物流业与商贸业联动发展的物流中心建设， 在 全省产业集聚区基础上 推进物流业与制造业联动发展的物流中心建设；建设一批集装箱多式联运连接两种以上运输方式的转运设施和中转设施，逐步构建铁路与水路、公路与铁路、地面交通与航空等不
24、同运输方式 之 间的 “无缝衔接 ”， 从而 提高运输效率。 同时加快物流园区“无水港”建设，促进园区设施建设和功能完善，并与地方政府合作，拓展港区功能。加强与铁路部门的衔接，使“无缝对接”成为可能。积极扩大港区集装箱RFID 试点范围，并向大型货运场地，省级物流基地推广，以此实现多种运输方式之间和合理衔接，提高多式联运水平。 3.积极发展 集装箱 甩挂运输 积极发展甩挂运输，可以 提高运输效能和运输转换效率 。 交通运输部等五部门 联合发布关于促进甩挂运输发展的通知， 提出 减少挂车检验次数，不再要求对挂车进行二级维护强制保养和综合性能检测，配合保监会做好挂车交强险标准设定工作 ，为甩挂运输
25、营造良好的发展环境 10。 浙江省作为 交通运输部 指定的 甩挂运输试点 省份，我省需要合理 规划发展甩挂运输线路，在港口物流园区以及甬金高速、甬台温高速、杭甬高速、杭州湾通道等集装箱运量大的线路先期开展 工作 ；全省组织具备一定资产规模、社会信誉好、管理规范、信息化水平较高，8 并有一定数量的挂车和牵引车、场站设施等基础条件的规模化运输企业，开展甩挂运输试点工作。 同时， 重点培育和扶持一批港区甩挂运输、干线甩挂运输企业企业，扶持和培育甩挂运输联盟，鼓励联盟企业共享甩挂运输挂车、甩挂运输场站，实现资源共享，降低 运输成本。与此 同时引导运输经营者购买使用环保、节能、标准化的车辆， 从而 达到
26、节能降耗的目的。 （二）浙江省集装箱多式联运软件方面的改良 1.推进城乡物流配送体系建设 加快推进农村物流配送体系建设。按照统筹城乡交通发展，实现城乡基本公共服务均等化的要求，加快推动交通公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。加强交通运输与邮政快递物流的规划衔接、政策衔接、基础设施衔接和运营衔接。以交通、邮政的线网合作、站务整合、社会专业物流配送站点铺设为切入点，通过小快运件、特色配送、货运专线等农村物流组织形式，构建符合区域经济发 展和农村居民消费需求的城乡物流配送体系。 2.协调多式联运通道内部系统间的关系 由于以上分析中存在的管理部门之间缺乏协调，经常导致收费环节多，重复收费多，价格体
27、系不统一，各运输方式不协调的现象。甚而因为手续繁多，造成了单证与信息流转速度不快等现象。所以集装箱多式联运通道的参与方之间的有效协作关系建立，需要从加强地方政府和国家的体制改革，促进运输方式之间的协作以及各管理部门的统一入手。 （ 1）集装箱运输管理体制的改革 和集装箱多式联运有关的部门比如省内铁道部门、交通部门、民航总局、邮电部门、海关等，宜组成一个 全国集装箱多式联运统一管理的协调机构；并且实行政企分开，剥离港口规划等政府职能，同时让码头装卸公司的经营者也参与市场竞争，通过提高工作效率和服务水平来推进集装箱多式联运的发展。 浙江省发展集装箱多式联运对策为统一管理体制，减少行政管理上的交叉与
28、重复；建立完善的多式联运服务系统，提高经营组织能力和管理水平，加强物流信息与单证传递及其透明度，逐步实现规范化，标准化和电子化，加强宏观调控，规范市场行为，建立公平、透明、竞争的市场机制，鼓励集装箱多式联运的发展。 （ 2）集装箱运输网络建设部门的统一 铁路运输是长距离 运输散装货物 且运输 成本低的有效 运输方式 。东盟为了鼓励铁路网络的使用，正在努力创造一个跨东盟铁路网络。 至于 基础设施的障碍，可能会 导致 使用的铁路运输产生高额成本， 比如 铁路 承受力的限制 ， 运 力不足， 以及客运交通优先于国内货物运输等 11。 做到集装箱枢纽港口、铁路大型集装箱货运站、公路主枢纽城市建设的统一协调。集装箱枢纽港口的集装箱依赖于公路、水路、铁路来提供集疏运服务，也只有有效地衔接和配合公路、水路、铁路等运输方式才能在港口环节实现集装箱多式联运。并且铁路运输受其本身硬件条件的约束，只有和公路运输相连才能实现 门到门运输服务。因此，建立该三个部门之间的统一协调也是势必再行的。 做到港口、集装箱货运站建设和口岸建设之间的协调沟通。口岸部门即海关，负责集装
