1、重点工作任务分工及进度方案序号 工作分工 牵头单位 协同单位 工作进度及成果要求1 深入开展第四轮禁毒人民战争。 市禁毒委员会办公室 市禁毒委员会成员单位 2016 年初制定实施方案， 并组织实施2建立毒品预防教育考核评估机制，进一步明确各有关部门的禁毒宣传和毒品预防教育职责。市禁毒委员会办公室、市委宣传部 市禁毒委员会成员单位2016 年起，完善毒品预防教育考核评估办法3 把毒品预防教育作为国民教育和社会主义 精神文明建设的重要组成部分。 市文明办、市综治办、 市教育局 市委宣传部、市禁毒委员会办 公室 2016 年起组织实施4 把毒品预防教育列入各级学校教育计划和 干部职工培训计划。 市委
2、组织部 市委党校、市人力资源和社会保障局、市禁毒委员会办公室 2016 年起组织实施5将毒品预防教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、预防艾滋病教育相结合，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进村（社区） 。市禁毒委员会办公室、市文明办、市司法局市委宣传部、市法院、市检察院、市教育局、市农科局、市公安局、市民政局、市交通运输局、市工信局、市文体广电局、市卫计局、市总工会、团市委、市妇联2016 年起组织实施6强化学校毒品预防教育，重点针对青少年学生开展毒品预防教育，实现普通中小学校毒品预防教育全覆盖。市教育局 团市委、市禁毒委员会办公室2016 年起，全力
3、推动学生毒品预防教育基地建设，重新评估毒品预防教育示范学校，按毒品预防教育课件在各类学校组织学习7加强农村禁毒宣传教育工作，大力提高社会闲散人员、外出务工人员、有涉毒前科人员和娱乐服务场所等涉毒高危行业从业人员识毒、防毒、拒毒瘾意识。市禁毒委员会办公室、市委宣传部市公安局、市文体广电局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市农科局、市工信局、市总工会、团市委、市妇联每年实施8充分利用“626”国际禁毒日等重要时间节点，大力开展形式多样的“全民禁毒宣传月”活动。 市禁毒委员会办公室、 市委宣传部 市禁毒委员会成员单位 每年实施9在村（社区） 、车站、机场、旅店、娱乐场所开辟禁毒宣传教育板块，开展经
4、常性的面向群众的毒品预防宣传。市司法局市公安局、市交通运输局、市文体广电局、市工信局、香格里拉机场每年实施10报刊、广播、电视、新闻网站以及新兴媒体要广泛宣传毒品预防知识和禁毒成果，安排专门时段，版面刊播禁毒公益广告。市委宣传部、市文体广电局 市禁毒委员会办公室 2016 年起组织实施11落实吸毒人员排查、发现、查处责任和“逢嫌必检”要求，做好清理核查和信息维护工作、最大限度发现隐性吸毒人员；依法严厉查处吸毒行为，鼓励吸毒人员主动到公安机关登记，依法责令吸毒成瘾人员接受戒毒治疗。市公安局 市司法局、市卫计局 2016 年起，继续深入推进吸毒人员排查、收戒、管控工作12 把吸毒人员纳入网络社会管
5、理服务体系，全力 加强管控工作，严防吸毒人员肇事肇祸。 市综治办 市公安局、市司法局、 市卫计局 2016 年起组织实施13加强自愿戒毒工作，加快推进戒毒医疗社会服务机构建设，引导吸毒成瘾人员主动接受戒毒治疗。市卫计局市发改局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局每年实施14全面推进社区戒毒、社区康复工作，明确责任主体，完善工作机制，加强工作力量，形成政府统一领导、乡镇具体实施、有关部门协同配合、社会力量广泛参与格局、积极探索社区戒毒、社区康复工作的多元化发展的新路子。市禁毒委员会办公室市综治办、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市卫计局、市总
6、工会、团市委、市妇联2016 年起，深入贯彻落实禁毒法、戒毒条例和关于加强社区戒毒社区康复工作的意见 ，不断落实各项保障措施和探索创新工作模式15有针对性地对吸毒人员开展艾滋病预防咨询教育和监测检测工作，对感染艾滋病病毒的吸毒人员依据有关规定提供临床治疗；加强跟踪管理和行为干预，并按照有关政策规定开展求助服务。市卫计局市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市市场监督管理局每年实施16完善促进戒毒康复人员就业政策业、失业登记，组织开展职业培训，对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按照规定给予政策扶持，探索完善社会力量、社会资源参与戒毒康复人员就业、技能培训、救助帮扶工作机制，采取多种形式促
7、进戒毒康复人负变业，促进其尽快融入社会。市人力资源和社会保障局市公安局、市民政局、市司法局、市卫计局、市国税局持续抓好关于深入开展戒毒康复人员就业安置工作的意见的落实17加强戒毒康复人员社会保障工作，按照规定将戒毒康复人员纳入社会保险范畴，对符合条件的戒毒康复人员提供社会保险补贴；将生活困难的戒毒康复人员家庭纳入最低生活保障范围，对因特殊原因导致基本生活暂时困难的戒毒康复人员给与临时救助。市人力资源和社会保障局、市民政局、市禁毒委员会办公室市公安局、市司法局、市卫计局2016 年起，继续抓好 国家禁毒办等 11 部委关于加强戒毒康复人员就业和救助服务的落实，并适时制定出台我市关于加强戒毒康复人
8、员帮扶救助工作的实施意见18 严格落实禁种铲毒工作责任制，巩固扩大禁种 成果，力保“零产量” 。 市禁毒委员会办公室 市公安局、市农科局、 市林业局 每年实施19继续把堵源截流作为全市禁毒工作的重中之重，统筹整合公安禁毒、警务站等力量资源，进一步完善查缉单元流动查缉作战机制，完善“固定轮值、适时变动、临机上线”工作机制。严密“陆空邮物”立体查缉防控体系，落实机场、邮政等单位查缉制度市禁毒委员会办公室 市公安局、香格里拉机场、 市邮政管理局 每年实施20 落实物流寄递行业实名制登记、收寄验视和公 安机关抽检制度 市邮政管理局、 市公安局 市交通运输局、市工信局、 香格里拉机场2016 年期，加强
9、对收寄验视制度执行情况的监督检查，对在重要区域、重点时间、特殊场所的邮件、快件逐步实行实名收寄，并在全市推行21加 强 禁 毒 情 报 工 作 ， 充 分 发 挥 情 报 导 侦 作 用 ， 努力 提 升 对 毒 品 犯 罪 的 主 动 发 现 能 力 。 强 化 办 案 协作 机 制 和 追 逃 、 反 洗 钱 、 打 击 网 络 涉 毒 工 作 机 制建 设 。 全 力 侦 办 有 影 响 力 和 震 慑 力 的 案 件 ， 适 时组 织 开 展 专 项 打 击 行 动 ， 坚 决 摧 毁 贩 毒 集 团 、 网络 及 其 经 济 基 础 。市公安局市法院、市检察院、市司法局、市邮政管理局
10、、香格里拉机场、昆明海光驻香格里拉办事处每年实施22市法院、检察院和公安机关要各司其职，提高办案效率和质量，依法严惩各类毒品犯罪活动。 市委政法委 市法院、市检察院、市公安 局2016 年前起建立法院、检察院和公安机关重大毒品案件会商等工作机制。23建立打击零包贩毒与收戒毒吸毒人员相互衔接的工作机制。完善以公安派出所为主体，有关警种共同参与的打击零包贩毒机制，坚决摧毁零包贩毒网络，切断毒品供应链条，有效萎缩毒品消费市场。市公安局 市综治办、市法院、市检察 院 2016 年起完善机制，每年实施24完 善 突 出 毒 品 问 题 排 查 工 作 机 制 和 定 期 报 告 、 考核 验 收 制 度
11、 ， 重 点 整 治 乡 （ 镇 ） 的 党 委 、 政 府 要落 实 整 治 措 施 ， 对 突 发 毒 品 问 题 坚 持 依 法 治 理 ，综 合 施 策 ， 限 期 改 变 面 貌 。市禁毒委员会办公室 市综治办、市禁毒委成员单 位 2016 年起进一步完善机制，每 年实施25加强对公共娱乐服务等场所的综合治理，加强涉毒查处力度，依法惩处经营者、涉毒人员和“保护伞” 。市公安局 市文体广电局、市工信局 每年实施26认真落实易制毒化学品管理职责，强化对易制毒化学品的生产、经营、购买、使用等环节的监管合力。逐步建立、完善企业信用等级管理制毒，倡导企业加强自律，防止易制毒化学品流入非法渠道。
12、对违反易制毒化学品管理规定的企业及有关责任人，依法依规严厉查处。市禁毒委员会办公室市交通运输局、市工信局、市市场监督管理局、市安监局、昆明海关驻香格里拉办事处每年实施27 加强对野生麻黄草的普查和监管，防止私挖乱 采和流入非法渠道。 市农科局 市公安局、市林业局 每年实施28 严格对精神和麻醉药品经营和使用等环节的监 管，依法查处违法违规行为。 市市场监督管理局 市公安局、市工信局 每年实施29落实“双向查缉”措施，强化专案侦查和制毒物品来源倒查，提高对制毒物品违法犯罪打击效能。加强重点部位。重点场所清理排查并形成常态机制，坚决防止市内出现制毒和非法制造制毒物品犯罪。市禁毒委员会办公室市综治办
13、、市法院、市检察院、市公安局、市环保局、市工信局每年实施30 完善毒品监测评估和毒情预警通报机制。 市禁毒委员会办公室市委宣传部、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市卫计局、市市场监督管理局、昆明海关驻香格里拉办事处2016 年起建立健全通报工作机制31 不断完善对各级党委、政府禁毒工作考评通报 和责任追究制度。市禁毒委员会办公室，市人力资源和社会保障局、市监察局市委组织部、市综治办 2016 年制定香格里拉市禁毒工作责任制 ，并组织实施32 按照有关规定，对在禁毒工作中作出突出贡献 的集体和个人予以表彰奖励。市禁毒委员会办公室、市人力资源和社会保障局市委宣传部、市公安局、市司法局、市财政
14、局、市卫计局2016 年起完善表彰奖励制度，并向市委市政府申报设立市级禁毒奖项33 建立健全并认真落实禁毒执法工作有关奖励制 度。 市公安局 市财政局 2016 年制定全市禁毒执法工作奖励办法并组织实施34 继续完善和执行群众举报毒品违法犯罪奖励办 法。 市公安局 市财政局 每年实施35通过政府搭建平台等方式，积极引导企事业单位、社会组织参与禁毒工作，鼓励社会资金参与禁毒公益事业。鼓励单位和个人通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供服务等方式参与禁毒工作，并按照有关规定予以税收优惠等政策支持，推动禁毒社会组织健康发展。发展壮大禁毒社会工作专业人才和志愿者队伍，建立健全禁毒志愿者登记注册、培
15、训服务和考核考评机制。市禁毒委员会办室、市民政局、团市委市公安局、市财政局、市国税局2016 年起，研究制定职能转移、政府购买服务等措施，扶持禁毒类社会组织发展、切实发挥社会组织在禁毒工作中的积极作用36各级禁毒委员会成员单位要根据职责任务确定责任领导，明确负责禁毒工作的部门和人员。禁毒委员会办公室要充实人员力量，理顺工作市禁毒委员会办公室 市综治办、市禁毒委成员单 位严格落实云南省禁毒工作责任制 ；2016 年出台加强禁毒委员会及其办公室建设的指导体制和机制，并加强毒品预防教育工作力量建设。乡（镇）政府应根据工作需要，设立社区戒毒、社区康复工作领导小组及办公室，并按照 30：1 的标准配备禁
16、毒专职或兼职工作人员，落实相关工作保障，专门负责社区戒毒、社区康复、吸毒人员发现管控、禁毒宣传教育、禁钟铲毒工作。意见，并组织落实37各级公安机关、森林公安等部门和民用机场要进一步充实和加强禁毒专业力量。根据禁毒工作实际需要，招录使用与禁毒工作任务相适应的禁毒辅警力量，充实到一线部门；严格队伍管理，加强思想政治教育和业务、执法能力培训，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的禁毒专业队伍。要从优待警，切实减少伤亡，认真落实在禁毒工作中牺牲、伤残的民警及相关人员的抚恤优待政策。市公安局市委编办、市财政局、市林业局、市民政局、昆明海关驻香格里拉办事处按照上级部门的要求开展工作38各级政
17、府要根据禁毒工作要求，将禁毒经费列入本级财政预算，不断提高保障水平。各级财政部门要商同级禁毒委员会办公室强化绩效考核，提高经费使用效益。各级公安机关要建立禁毒经费明细账，实行分账核算，确保转款专用。各级禁毒委员会成员单位要合理安排本单位禁毒经费预算，保障工作所需。市财政局、市禁毒委员会办公室、市公安局市禁毒委员会成员单位 按照上级部门的要求开展工作39 要合理确定辅警工资标准及福利待遇，纳入同 级财政预算。 市财政局、市禁毒委 员会办公室 市公安局 按照上级部门的要求开展工作40 加强禁毒业务装备规划建设，不断提高禁毒装 备配备标准化、规范化水平。 市禁毒委员会办公室 市公安局、市财政局 每年
18、实施41按照统筹规划、功能互补、实用有效、资源共市禁毒委员会办公室、 市公安局、市司法局、市财2016年 起 ， 按 照 “行 业 对 口 、 属享的原则，协同推进缉毒警务站、禁毒情报中心、戒毒康复场所等基础设施建设，有效整合现有禁毒基础设施资源并发挥最大效益，避免低水平重复建设。适时研究编制“十三五”禁毒基础设施建设方案，不断提高禁毒工作装备水平。市发改局 政局、市卫计局、市国土资源局、市住房和城乡建设局地 落 实 ”的 思 路 ， 指 导 项 目 加 快完 善 前 期 工 作 ， 及 时 申 报 具 备 条件项 目 的 中 央 投 资 计 划 ， 足 额 落 实 对应 项 目 投 资 ， 确 保 建 设 一 批 ， 使 用一 批 ， 不 断 改 善 禁 毒 基 础 设 施 条 件 ，并 适 时 根 据 国 家 部 署 安 排 积 极 申 报“十 三 五 ”禁 毒 基 础 设 施 建 设 项目42针对毒品违法犯罪出现的新情况新问题，完善地方性禁毒立法工作，因地制宜解决突出问题；加强执法监督检查，确保禁毒法律法规的贯彻实施。市禁毒委员会办公室市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市卫计局、市法制办2016 年起，根据毒情形势变化，提出修订，完善云南省禁毒条例等有关法律法规、条例的建议，并加强执法监督检查。
