1、- 1 -2012 年度市直单位创新创优目标一、 党群、人大、政协、群团系统序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间1市委办公厅（市 委 政 研 室 ）市统计局构 建 “三 城 三 区 ”评 价 指 标 体 系 及其 运 作 机 制（创新原创性创新）建设“三城三区” 是贯彻落实市第十一次党代会提出打造东方品质之城、建设幸福和 谐杭州奋斗目标的重要载体和具体体现。构建 “三城三区”评价指标体系及其运作机制，通过对各方面各 领域的客观指标统计和主观评价调查，将市委的 战略目标和战略思路转化为现实任务和创新实践，从而 发挥积极且可持续的导向、示范、规制作用。2012 年 3 月 至2012 年
2、9 月2 市 人 大 常 委 会 机 关创 新 管 理 体 制 依 法 规 范 和 加 强西 溪 国 家 湿 地 公园 保 护 工 作（创新原创性创新）在 市 人 大 常 委 会 行 使 立 法 权 ，制 定 杭 州 西 溪 国 家 湿 地公 园 保 护 管 理 条 例 时 ，经 过 充 分 调 研 ，在 尊 重 现 实 的 基础 上 ，拓 展 立 法 思 路 ，以 创 新 管 理 体 制 为 突 破 口 ，依 法规 范 和 加 强 西 溪 国 家 湿 地 公 园 保 护 工 作 ，走 上 “保 护 优先 、科 学 修 复 、合 理 利 用 、持 续 发 展 ”的 轨 道 。2012 年 2
3、月 至2012 年 9 月3 市纪委机关(市监察局)深化“三域一体”基层党风廉政建设（创新原创性创新）进一步规范农村、城市社区、国有企业决策程序和决策规程，推进党务、财务、村（社区）务、居务、厂务公开，加强工程建设、集体资产处置行为监管，全面提升基层党风廉政建设工作规范化水平。2007 年 6 月 至2012 年 9 月4市委组织部(市 委 人 才 办 )实施城乡人才统筹“双百工程”，为打造城乡统筹示范区提供人才支撑（创新原创性创新）2012 年选派 100 名市和城区专业技术骨干到五县（市）挂职，同时选派 100 名五 县（市）专业技术人才到市区单位培养锻炼，形成上挂培养 100 人、下派挂
4、职 100 人的工作机制，简称城 乡人才统筹“ 双百工程”。引导和鼓励城区人才向五县（市）流动，促 进城乡区域规划建设、产业发展、要素配置、生态保护、公共服务、民生保障等一体化 发展，探索 专业人才服务城乡统筹发展的新机制。2012 年 4 月 至2012 年 9 月- 2 -序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间5 市编委办以预报制和实名制为突破口，创新机构编制管理模式（克难攻坚）1.实行机构编制事项预报管理，提高机构 编制管理的前瞻性、统筹性和规范性，有效遏制“条条干预”和机构编制膨胀势头。2.实行 编制使用计划预报管理，提高编制使用的针对性和合理性，避免随意性，有效遏制超编进人等现
5、象的产生。 3.实行使用处及以下领导职数预报管理，通过 任前预报、任后 备案，有效遏制机关事业单位超职数配备领导干部现象的产生。4.实行机构编制实名管理，有效防止超编进人、超职数和超规格配备领导干部、吃空 饷等现象的产生。5.实行机构编制联动管理，与组织、人力社保、财政等部门联动管理，降低行政成本，提高政府效能。2007 年 3 月 至2012 年 9 月6市信访局(“12345”市 长 公 开电 话 受 理 中 心 )走进基层源头预防构建主动化解民生信访问题的机制（克难攻坚）坚 持 工 作 重 心 向 下 倾 斜 、关 口 向 下 倾 斜 、服 务 向 下 倾斜 ，推 行 “一 线 工 作
6、法 ”，深 入 基 层 ，深 入 群 众 ，了 解 群众 所 思 、所 盼 、所 忧 ，使 信 访 （12345）工 作 更 有 针 对 性 ，从 而 大 力 推 进 民 生 信 访 问 题 的 有 效 化 解 。2008 年 1 月 至2012 年 9 月7 市总工会打造外来务工人员共有精神家园（创新原创性创新）一 是 因 地 制 宜 ，分 类 创 建 文 化 家 园 。按 照 合 理 选 址 、方便 职 工 和 因 地 制 宜 、不 拘 一 格 的 原 则 ，创 造 性 地 开 展 建家 工 作 ，形 成 各 具 特 色 、可 复 制 推 广 的 创 建 模 式 。二 是整 合 资 源 ，
7、齐 抓 共 管 文 化 家 园 。形 成 党 政 重 视 、工 会 运作 、部 门 配 合 、各 方 参 与 的 工 作 格 局 。三 是 体 现 价 值 ，志 愿 自 治 文 化 家 园 。在 文 化 家 园 普 遍 建 立 志 愿 服 务 队 ，让 志 愿 者 轮 流 担 任 管 理 员 ，实 行 民 主 推 荐 、自 主 参 与 、自 我 管 理 和 自 我 服 务 为 外 来 务 工 者 参 与 公 共 事 务 管 理搭 建 平 台 ，增 强 外 来 务 工 人 员 的 公 民 意 识 ，提 升 自 我 管理 的 素 质 和 能 力 。四 是 丰 富 内 涵 ，全 员 共 享 文 化
8、家 园 。丰 富 外 来 务 工 者 的 业 余 文 化 生 活 ，提 高 外 来 务 工 者 的科 学 文 化 素 质 ，展 现 外 来 务 工 者 的 精 神 风 貌 ，注 重 外 来务 工 人 员 的 人 文 关 怀 。2008 年 5 月 至2012 年 9 月8 团市委构建全国首个大学生创业企业发展指标体系（创新原创性创新）构 建 杭 州 市 大 学 生 创 业 企 业 发 展 指 标 体 系 。在 调 查 研究 的 基 础 上 ，按 照 可 行 性 、科 学 性 、协 调 性 、独 立 性 和完 备 性 原 则 ，根 据 和 大 学 生 创 业 企 业 发 展 密 切 相 关 的因
9、 素 ，设 置 发 展 规 模 指 数 、竞 争 能 力 指 数 、创 业 环 境 指数 、创 业 信 心 指 数 等 4 个 一 级 指 标 以 及 18 个 二 级 指 标 ，通 过 按 对 象 分 层 抽 样 和 德 尔 菲 法 ，系 统 了 解 大 创 企 业发 展 情 况 ，开 展 专 业 化 、科 学 化 分 析 ，建 立 符 合 杭 州 大创 企 业 特 色 的 发 展 评 价 指 标 体 系 。2011 年 11 月 至2012 年 9 月- 3 -序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间9 市妇联构建杭州妇女维权服务工作新模式（创新继承性创新）1.加 强 专 业 化 妇
10、女 维 权 志 愿 服 务 队 伍 建 设 ，探 索 志 愿 服务 队 伍 的 管 理 机 制 和 激 励 机 制 ，扩 大 和 优 化 志 愿 者 队伍 结 构 ，发 挥 志 愿 者 作 用 。2.打 造 品 牌 化 的 “妇 女 心 灵驿 站 ”服 务 平 台 ，将 心 理 疏 导 融 入 妇 女 维 权 和 矛 盾 纠 纷调 处 化 解 。3.开 展 社 会 化 的 “零 家 庭 暴 力 社 区 （村 ）”创 建工 作 ，建 立 平 等 、和 睦 、文 明 的 家 庭 关 系 。4.建 立 常 态 化的 普 法 宣 传 工 作 机 制 ，提 高 普 法 宣 传 工 作 的 覆 盖 面 和
11、实 效 性 。2012 年 3 月 至2012 年 9 月10 市科协构筑“四位一体”引智平台，服务创新型城市建设（创新继承性创新）1.着力引进高端智力，增强企 业自主创新能力。深化院士专家工作站建设，完善院士工作站公共服 务平台，深化和拓展院士专家在成果 转化、技 术攻关、战略咨询、人才培养等方面的独特作用。2.着力引进海外智力，服务杭州创业创新。实施“海智计划”，加大海外引智力度。启动建设海外人才智力 库、 项目库、需求库。3.着力引进国内高科技智力，促进产业转型升级。引进中国人工智能学会 项目落户杭州。 4.着力引进科普智力，推进科学素质 提升行动。开展 “大讲堂”活动走进学校、企 业、
12、社区、农村和机关，扩大科普教育受众面，提升公众科学素养。2009 年 9 月 至2012 年 9 月二、 市政府其它部门、直属单位序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间11市科技局(市 知 识 产 权 局 、市 地 震 局 )创建国家级文化和科技融合示范基地（创新原创性创新）1.创 新 文 化 和 科 技 融 合 推 动 机 制 ，加 强 对 创 建 国 家 级 示范 基 地 、推 动 文 化 和 科 技 融 合 的 领 导 和 协 调 。2.突 破 一批 文 化 科 技 关 键 技 术 。围 绕 “十 大 专 项 ”、“十 大 工 程 ”等重 大 科 技 部 署 ，重 点 支 持 创
13、意 设 计 、动 漫 游 戏 、现 代 传 媒等 领 域 ，突 破 一 批 文 化 科 技 共 性 关 键 技 术 ，建 设 科 技 创新 服 务 平 台 。3.培 育 一 批 具 有 自 主 品 牌 和 全 国 影 响 力 的文 化 科 技 领 军 企 业 。4.建 设 一 批 文 化 科 技 聚 集 高 地 ，重点 抓 好 16 个 市 级 文 化 创 意 产 业 园 建 设 。5.争 创 首 批 国 家级 文 化 和 科 技 融 合 示 范 基 地 。2012 年 2 月 至2012 年 9 月12 市民政局（市 老 龄 工 办 ）构建城乡统筹、适度普惠的社会养老服务体系（创新原创性创新
14、）通过对养老服务理念、体制、政策、规划、 标准、保障等方面的全面突破，建立起政府、社会和家庭责任共担，机构、居家、社区养老服务相衔接，政策、服务和资金保障相匹配，标准化、规范化和信息化建设相结合，城市养老和农村养老同步推 进，构建城 乡统筹、适度普惠的社会养老服务体系，逐步解决我市全体老年人，特别是高龄、孤寡、独居、 经济困难、失能等老年人的养老服务问题，实现 “老有善养”。2010 年 7 月 至2012 年 9 月- 4 -序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间13 杭 州 检 验 检 疫 局窗口标准化，提升服务新品牌（创优提升服务质量）依托“检企通”综合性业务处理和对外服务平台的开
15、发利用，深化检验检疫业务改革，再造业务流程，全面推行“一站式” 服务，顺利完成了检务窗口的整体搬迁。以全国检验检疫系统窗口 标准化建设活动为契机，建优质窗口，展国检风采，实现“ 环境精美、设施精良、队伍精湛、服务精致、管理精细” 的目标要求，为促进通关便利化，服务杭州市外向型 经济的健康发展作出积极贡献。2008 年 8 月 至2012 年 8 月14市公共资源交易办(市行政服务中心)批文入库，资料共享（创新原创性创新）在进驻杭州行政服务中心的与固定资产投资项目审批相关的部门中，针对各部门 出具的批文、批复、证照类等资料，需作为后续报件 资料重复递交复印件的，各部门应通过数据交换或文件 扫描方
16、式以 jpg或 pdf 格式实现批文入库。后续审批部门在审批中需前置部门的相关文件的可在综合管理信息系统中调用，并核对原件后作为报件资 料存档， 实现资料共享，无需企业重复提交。2012 年 6 月 至2012 年 9 月15杭州经济开发区（杭州出口加工区）管委会实施“蓝领成才”职工素质教育工程（创新原创性创新）发挥区位优势，搭建工作平台，实施“ 蓝领成才”职工素质教育工程，组织广大企业职 工利用业余时间参加学历、技能培训，放飞“厂门口上大学”梦想， 实现“学有所成”、 “学有所证” 。2003 年 9 月 至2012 年 9 月16 杭 州 钱 江 经 济开 发 区 管 委 会构筑“3+3”
17、特色产业体系夯实十大产业发展基础（克难攻坚）立 足 自 身 优 势 ，优 化 产 业 布 局 ，集 中 要 素 资 源 ，建 立 产 业集 聚 机 制 ，充 分 运 用 多 种 手 段 ，发 挥 政 府 主 导 力 、企 业 主体 力 和 市 场 配 置 力 ，以 大 项 目 和 龙 头 企 业 为 引 领 示 范 ，着 力 构 筑 “3+3”现 代 特 色 产 业 体 系 。即 ：以 “高 端 装 备 制造 、节 能 环 保 和 新 能 源 ”三 大 战 略 性 新 兴 产 业 为 引 领 ，以“现 代 服 务 业 ”为 支 撑 ，以 “新 一 代 信 息 技 术 产 业 ”为 重 点 ，以
18、 “都 市 型 机 会 产 业 ”为 补 充 ，加 快 产 业 集 聚 ，形 成 产 业特 色 鲜 明 、比 较 优 势 突 出 的 产 业 集 聚 地 和 创 新 集 聚 区 。到 今 年 底 ，招 商 引 资 中 “3+3”主 导 产 业 占 内 外 资 实 到 资金 总 额 的 80%，新 开 工 “3+3”产 业 企 业 8 家 ，新 投 产 企业 3 家 。2011 年 2 月 至2012 年 9 月17 杭 州 公 积 金 中 心杭 州 住 房 公 积 金服 务 平 台 建 设 的创 新 与 实 践（创优提升服务质量）树立以客户为中心、以服务带动 管理，以管理促 进服务的服务理念，
19、依靠服务政策 创新与信息化建设，开展网点与窗口建设、公积金结 算服务平台建设、网上业务平台建设、客户信息交互平台建 设、 语音客服中心建设等为内容的一系列服务创新和实践活动，建成了面向全市公积金缴存单位和职工的，覆盖柜面、网络、语音、手机、通信等多层次、多渠道、多形式的2008 年 9 月 至2012 年 9 月- 5 -序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间住房公积金服务平台。18市金融办市文明办杭报集团（杭 州 日 报 社 ）首届杭州文明服务百优银行网点评选活动（克难攻坚）为破解银行窗口服务社会公众意见整改落实难的问题，推动商业银行改善服务、提升质量，巩固创建全国文明城市成果，杭州市
20、金融办牵头，会同杭州市文明办、人民银行杭州中心支行、浙江银监局、浙江银行业协会、杭州日报报业集团 等单位，在杭州主城区（含萧山、余杭）范围，联合推出“与文明城市同行、促银行服务提升”首届杭州文明服务百优银行网点评选活动。首次从在杭各类商 业银行开展个人金融业务满 1 年以上的近 2000 家非自助营业网点中， 评选出 100 家“杭州文明服务最佳银行网点”， 为银行窗口文明服务提供示范的榜样。同 时，构建起 对银行网点窗口的评价激励模式，为今后不断推 动银行服务水平的提升提供有效载体。2012 年 1 月 至2012 年 5 月三、 发改委系统序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间19
21、市发改委杭州市经济监测预测一体化建设创新实践（创新原创性创新）围 绕 市 委 市 政 府 战 略 部 署 和 全 市 经 济 工 作 大 局 ，以 经 济监 测 预 测 一 体 化 平 台 为 纽 带 ，创 新 监 测 内 容 ，拓 宽 监 测领 域 ，调 整 监 测 方 法 ，加 强 成 果 运 用 ，解 决 实 际 困 难 ，建立 市 级 与 各 区 （县 、市 ）上 下 联 动 、政 府 与 企 业 双 向 互 动 、各 监 测 领 域 左 右 协 同 的 工 作 机 制 和 服 务 机 制 。2012 年 2 月 至2012 年 9 月20 市财政局（市 地 税 局 ）建立助力中小民营
22、企业发展财税长效服务机制（克难攻坚）以访万家中小民营企业为基础，以千名 财税干部结对千家中小民营企业（“双千” 大行动）为载体，针对中小民营企业不同时期的发展特点，建立 创业发展顾问机制、融资引导放大机制、转型升级引导机制、减负政策保障制度、优化服务互动机制 为主要内容的助力中小民营企业发展的财税长效服务机制， 创造适合中小民营企业发展的财税政策服务环境。2012 年 6 月 至2012 年 9 月- 6 -序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间21 市 人 力 社 保 局劳动关系和谐指数评价体系研究（创新原创性创新）通过建立科学合理的数学模型，利用一整套指数化的指标对地区劳动关系和谐程
23、度进行不同方式的统计调查和统计分析，并反映区域性 劳动关系和谐程度，针对薄弱环节及特殊领域的用工关系， 进行有针对性建设和管理，实现职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的共赢局面。2010 年 4 月 至2012 年 9 月22 市审计局着力创新转型，构建杭州特色的信息系统审计新模式（创新继承性创新）通过创新转型，在总体设计上，构建以“一个重点、二大力量、三种方法、四项内容” 为框架的杭州特色信息系统审计新模式。在审计定位上，突破原来单个单位审计的局限性，探索以“ 特定事项或专题”为主线，紧扣政府工作重心、百姓关注的热点信息化事项开展审计调查。在审计对象上，突出对公共性、民生性等关键
24、业务应用系统开展审计（调查）。在内容拓展上，从原来单一的绩效审计，向信息系 统的经济性、安全性、有效性、规范性审计拓展。在审计深度上，从以往传统的信息化建设资金审计（资金流）为主，向 审计信息系统资金流、业务流、数据流并重转变。在组织形式上，突破技术瓶颈，通过政府购买服务（招投标）的方式，引入 IT 专业 人才等协审团队。2012 年 2 月 至2012 年 9 月23 市国税局建立纳税服务绩效考核评价体系，促进办税服务提速增效（创优提升服务质量）建立办税服务管理信息平台， 监控纳税人办理涉税事项的方式选择、等候时间、类型分布、服务评价等各项指标。借助数据分析掌握办 税服务规律，在全市 实行办
25、税服务示范化建设，统一服 务标准，明确 岗责流程，并将服务职能和服务标准 转换为可控制、可 测量、可评价的绩效指标，引导基层 税务机关加强对服务资源的动态管理，不断优化大厅办 税、网上 办税、自助办税等平台，主动应对影响服 务绩效的各项因素，持续改进服务质量和效率，提升国税机关的社会满意度，为浙商创业创新打造良好的税收环境。2010 年 7 月 至2012 年 9 月24 市发展规划研究院杭州市现代服务业集聚区评估方法体系创新及实践（创新原创性创新）理 清 我 市 服 务 业 集 聚 区 工 作 现 状 ，借 鉴 学 习 其 他 城 市 发展 服 务 业 和 服 务 业 集 聚 区 建 设 的
26、 有 效 方 式 方 法 ，研 究 现阶 段 开 展 现 代 服 务 业 集 聚 区 认 定 评 估 的 组 织 形 式 、重 点内 容 、技 术 路 线 、评 价 方 法 、指 标 体 系 等 ，对 申 报 纳 入 服务 业 集 聚 区 的 项 目 ，开 展 评 估 和 认 定 工 作 ，研 究 提 出 杭州 市 推 进 现 代 服 务 业 集 聚 区 发 展 若 干 政 策 研 究 等 一 系列 政 策 文 件 的 建 议 稿 ，为 提 高 我 市 服 务 业 集 聚 区 的 管 理和 服 务 效 率 提 供 参 考 。2011 年 12 月至2012 年 9 月四、 经委系统序号 申报单
27、位 目标名称 主要内容 实施时间- 7 -序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间25 市经信委构建国内首个自主知识产权数字集群无线政务专网（创新原创性创新）1.以“企业投资建设，政府购买服务”的模式，率先构建国内第一张自主知识产权的 800M 数字集群无线政务专网，切实解决了国内其他城市采用国外技 术产品而存在的巨大安全隐患，具有战 略意义,并提供了更高的性价比。2.专网建设应用与产业发 展提升并举，在服务城市日常管理、应急处置的同 时，拉 动本地数字集群相关高技术产业发展，抢占 产业制高点，推 动实体经济，引导相关产业向全国辐 射,推进工业化和信息化“两化融合”。2011 年 10 月
28、至2012 年 9 月26 市质监局建立食品生产企业质量信用评价体系（创新原创性创新）依照质监局承担的生产加工领域产品质量监管职能，建立食品生产企业质量信用评价体系。 1.建立信息化支撑系统，涵盖企业监管服务 系统、网格化虚 拟监管系统、法律法规信息系统、理论培训考试系统、监管数据采集系统、质量信用评估系 统和发布系统等。 2.制定食品生产企业质量信用评价标准。 3.拓宽食品生产企业质量信用评价信息收集渠道。 4.制定食品生产企业质量信用评价方案。5.开展食品生 产企业质量信用评价、确定信用等级。6.组织食品生产企业质量信用发布。2012 年 1 月 至2012 年 9 月27市 安 全 监
29、管 局（市 安 全 生 产委 员 会 办 公 室 ）创 建 矿 山 “四 化 ”安 全 生 产 模 式（创新继承性创新）1.在创新产业布局上有所突破， 实现矿山行业集约化规模化生产，促进产业优化升 级。通 过提高市场准入标准，合理布局矿山开采区，配备专门的技术力量，使矿山企业成为一个暨环保、又有效益的安全 产业。2.在创新技术装备配备上有所突破，推行 矿山生产过程机械化，强化安全基础，降低安全风险、防止事故发生。3.在创新管理方法上有所突破，通过着力提高企业安全标准化工作人员素质、加 强安全标准化专家队伍建设、规范标准化达标考 评和监督审查、完善激励约束机制等，推进矿山企业 安全标准化，夯 实
30、安全基础。4.在创新管理手段上有所突破，实行矿山现场安全管理信息化，提高监管效能。2012 年 1 月 至2012 年 9 月28 市食品药品 监管局打造立体稽查模式保障公众用药安全（创新原创性创新）针对当前药品安全面临的新形势、新情况、新问题，探索和建立药品立体稽查模式，通 过理念创新、机制创新、手段创新，整合监管资源，延伸监管触角，在消除监管盲点、排查安全隐患、查处大案要案、提升监管效率等方面取得突破。2011 年 1 月 至2012 年 9 月- 8 -序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间29 杭 州 电 信 公 司“光 网 城 市 ”宽 带惠 民 提 速 工 程（克难攻坚）根据
31、集团公司战略要求，以建光网、提速度、广普及、促应用、降资费、惠民生为目标，重点实施“ 光网城市”宽带惠民提速工程。目前宽带 免费提速工程已正式启动，全市部分包年小区用户的 宽带家庭用户实施免费账号升速，即从 512K 免费升速至 1M、1M 免费升速至 2M、2M 免费 升速至 4M，光 纤入户小区最高可提速至 20M，享受一个月的免费 20M 体验。2011 年 3 月 至2012 年 9 月五、 农口系统序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间30 市农办实 施 “数 字 兴 农 ”工 程 打 造 农 村 信息 化 发 展 的 “杭 州模 式 ”（创新原创性创新）1.模式创新：以有线数
32、字电视网络为载体， 发挥“ 投入省、门槛低、普及率高、功能多、集中式运行 ”的优势，突破“电脑+宽带” 的传统农村信息化模式，形成农村信息化建设的“杭州模式” 。2.技术创新：研发新型“窄带”双向机顶盒，拓展机 顶盒支持点播、数据广播和终端用户识别等功能。对杭州二区五 县(市)农村进行有线电视网络改造，对全市百万 农村用户安装机顶盒，进行数字电视转换工作，并进 一步完善“ 数字兴农”技术标准和规范。3.应用创新：实现农 村信息化多项功能集成使用。4.机制创新：健全长 效运行机制， 满足农民对信息服务的多样化需求。通 过建立“ 市级总前端+区县(市)分平台”的运行模式，完善信息采集、编辑、发布队
33、伍，加强应用推广，进一步满足农民多样化的信息需求。2009 年 11 月至2012 年 6 月31 市农业局（市 水 产 局 ）生态型农业建设关键性难点破解（克难攻坚）1.破解农业投入品过度使用难题，实施农业投入品减量控污工程，建设肥药双控示范区 18 个、推广 测土配方施肥 420 万亩次、实施统防 统治面积 25 万亩、推广无害化防治技术 110 万亩，化肥、农药施用量比上年下降 4%，有效减轻农业生产对环境的影响；2.破解畜禽排泄物的资源化利用难题，政策推 动商品有机肥推广，生产商品有机肥 20 万吨，吸纳畜禽粪便 80 万吨，施用商品有机肥 10 万吨，减少化肥用量（折 纯）5000吨
34、，推进畜禽排泄物沼气化利用； 3.破解农业废弃物综合利用难题，秸秆利用率达 88%以上，发展桑果枝条黑木耳 2600 万棒、利用 4 万吨山核桃蒲壳生 产活性炭、利用笋壳生产羊饲料 8000 吨。2012 年 1 月 至2012 年 9 月- 9 -序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间32 市林水局东 苕 溪 饮 用 水 源地 安 全 预 警 及 保障 体 系 建 设（克难攻坚）针 对 东 苕 溪 流 域 严 峻 的 饮 用 水 安 全 形 势 ，尤 其 是 2011年 6 月 5 日 东 苕 溪 发 生 饮 用 水 源 水 质 异 常 事 件 后 ，组 织开 展 “东 苕 溪 饮 用
35、 水 源 地 安 全 预 警 及 保 障 体 系 建 设 ”：一 是东 苕 溪 饮 用 水 源 地 安 全 评 价 体 系 建 设 ，包 括 水 环 境 承 载能 力 分 析 、河 流 健 康 评 价 指 标 体 系 建 设 和 安 全 评 估 与 风险 预 测 分 析 等 ；二 是 东 苕 溪 饮 用 水 源 地 安 全 预 警 体 系 建设 ，包 括 监 测 预 警 、生 物 预 警 和 人 工 预 警 等 ；三 是 东 苕 溪饮 用 水 源 地 安 全 保 障 体 系 建 设 ，包 括 水 资 源 应 急 调 度 、水闸 群 调 度 管 理 、备 用 水 源 工 程 建 设 、应 急 监
36、 测 队 伍 建 设 和部 门 联 动 机 制 建 设 等 。2011 年 6 月至2012 年 9 月33 市气象局气象灾害精细化预警及一键式发布系统（创新原创性创新）1.运用多普勒天气雷达降水估算、雷暴识别和高分辨率快速更新数值预报等技术开发建设网格化监测预警预报体系，重点进行城市积涝 、地 质灾害等影响预报预警技术方面攻关，实现气象 预报预警精细化到乡镇、到具体的服务点。2.开发并建立一键式预警发布平台，实现气象灾害预警信息 编辑、 签发、发布一站式完成，很好地解决了灾害性天气预警时间紧与多途径发布耗时长的现实矛盾。3. 开发并建立气象预警信息发布全频道覆盖、分区到户业务 系统，确保重大
37、灾害性天气预报、预警信息的迅捷 传递，提高 应对和防御突发气象灾害的应急响应能力。2011 年 6 月至2012 年 9 月34 市供销社创 新 服 务 方 式 ，推 进 农 民 专 业 合作 社 品 牌 建 设（创新原创性创新）贯彻市政府关于进一步提升发展农民专业合作社的要求，组织全市供销社完善服 务体系， 创新服务方式，努力推进农民专业合作社品牌建设，促 进合作社的民主管理、标准生产、规模经营和产品安全水平，实现扩大市场，提高效益，惠及农户的目的。2008 年 1 月至2012 年 9 月35 市农科院推行家庭阳台蔬菜提升城市生态文明（创新原创性创新）以农业的生态和社会功能提升城市居民的生
38、活环境，推进生态文明建设；以赠送种子、种苗和技 术支撑为重点，解决城市家庭种菜的两大难题，激 发市民参与家庭种菜的热情；以媒体宣传和开展进社区活动为路径，营造人人参与的氛围；联合 农业企业共同参与，探索以市场方式推进城市家庭种菜，多 层次、全方位地推进城市阳台菜园建设。2010 年 1 月至2012 年 9 月- 10 -六、 建委系统序号 申报单位 目标名称 主要内容 实施时间36 市建委推进物联网技术在建设工程安全监管领域的应用（创新原创性创新）贯彻落实杭州市建设工程安全生产管理条例和杭州市人民政府办公厅关于加强工程车运输安全管理的实施意见，采用物联网科技手段，深化工程安全监管，有效解决工
39、地安全事故多发和工程车运输安全事故多发这一事关人民群众生命财产安全的热点难点问题。解决物联网在工程安全 监管领域应用的技术难题，推进项目的实际应用并取得成效。2010 年 5 月至2012 年 9 月37 市 国 土 资 源 局构 建 全 市 统 一 的土 地 资 源 交 易 信息 监 管 平 台（创新原创性创新）应用科技手段，建设全市统一的土地交易信息 监管平台，将全市范围经营性用地出 让纳入监管平台运行。土地出让的信息录入、内部审 批、文件生成、信息发布、综合检索、数据统计、上报备案、多方监管等环节均在线操作，各环节数据信息 环环相扣， 对应关联。市局对各县（市、区）土地出让 方案进行备案
40、审核， 审核不通过的不予继续交易，从而有效防范 违法违规出让行为，营造公开、公平、公正的市场环境。2010 年 5 月至2012 年 9 月38 市 住 保 房 管 局打造老旧住宅区物业管理杭州模式（创新原创性创新）在全国率先创立社区化准物业管理体系，在全市老旧住宅小区形成以“以人为本” 为核心，以“社区化准物业管理”为载体，以 “低收费、有 补贴、广覆盖 ”为特征，以“八个有”为目标的具有“ 杭州特色 ”的老旧住宅小区长效管理体系。2009 年 1 月至2012 年 9 月39 市 城 管 委(市 城 管 执 法 局 )建设与管理并重，提升城西地区抗洪防涝能力（克难攻坚）以相对独立的小流域为试验田，用两到三年的 时间解决城西地区长期受洪涝灾害困扰问题，为整个杭州市的防汛工作树立样板，以局部 带动全局。 坚持软件建设与硬件建设一起抓，从系统 建设、制度完善、物资储备、预案修订和演练提高等方面多管 齐下，建立杭州市城区防汛应急保障体系。2009 年 1 月至2012 年 9 月
