1、 建设项目环境影响报告表 项 目 名 称 : 塑料包装膜生产改扩建项目 建设单位 (盖章 ): 微山县德发塑料制品有限公司 编制日期 ： 2018 年 5 月 国家环境保护部制 建设项目环境影响报告表编制说明 本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制，本表一式四份，一律打印填写。 1、项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文段作一个汉字）。 2、建设地点 指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别 按国标填写。 4、总投资 指项目投资总额。 5、主要环境保护目标 指项目周围一定范围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感
2、点，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见 由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。 8、审批意见 由负责审批该项 目的环境保护行政主管部门批复。1 一、 建设项目基本情况 项目名称 塑料包装膜生产改扩建项目 建设单位 微山县德发塑料制品有限公司 法人代表 朱阳锋 联系人 朱阳锋 通讯地址 微山县张楼镇陶官屯村西北 200 米 联系电话 18266810886 传真 邮政编码
3、 277600 建设地点 微山县张楼镇陶官屯村西北 200 米 立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C2921 塑料薄膜制造 占地面积 （平方米） 980 绿化面积 （平方米） 10 总投资 （万元） 140 其中：环保投 资（万元） 20 环保投资占总投资比例 10% 评价经费 （万元） 预期投产日期 2018 年 8 月 工程内容及规模： 一、 项目背景及评价任务由来 塑料薄膜因产量大且品种繁多，在 农业 、工业、 民用 等领域具有广泛的用途。目前我国塑料薄膜的产量约占塑料制品总产量的 20%，是塑料制品中产量增长较快的类别之一。今后几年国内市场对塑料薄
4、膜的需求量将以 9%的速度持续增长，我国塑料薄膜的市场前景十分广阔。 根据国内市场的需求， 微山县德发塑料制品有限公司投资 100万元 建设 100吨 /年塑料包装膜生产项目， 本项目位于 济宁市微山县张楼镇陶官屯村西北 200米（项目地理位置图见附图 1） ，占地面积为 400m2。 由于项目产品生产过程对车间空气环境要求较高，原厂房生产车间已无法满足公司环境及其工艺的需求，建设单位需要扩大产能，计划将现有厂房的生产车间设备搬2 迁至紧邻的厂房，原有厂房因租房合约到期，不再续租，同时增购生产设备，项目投资 140 万元（扩建 40 万元），占地 面积为 980m2。改扩建后项目年产塑料包装膜
5、 200吨 /a。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 以及建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 微山县德发塑料制品有限公司 委托我单位对该项目进行环境影响评价， 本项目属于 N 轻工 第 116 项 塑料制品制造 ，且本项目不含人造革、发泡胶等涉及有毒原材料，不含电镀工艺， 需编制环境影响报告表 。我单位受委托后 （委托书见附件 1） ，立即组织有关人员进行现场踏勘，对项目生产能力、主要设备、生产工艺及存在的环境污染问题进行了初步调查，收集了建设项目及周围地区的有关 资料，通过分析研究，依据环境影响评价技术导则的要求编制了该项目的环境影响 评价 报告表。 二、产业政策
6、及有关规定的符合性 1、产业政策符合性分析 该项目不属于产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正）中的鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，属于 允许 建设项目，符合国家产业政策。 2、环保政策符合性分析 （ 1） 与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性分析 表 2 与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性 序号 工作方案规定 本项目情况 结论 1 京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市
7、，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称 2+26城市） 本项目位于 山东省济宁市 ，属于京津冀大气污染传输通道内 符合 3 2 10 月底前完成违法 小散乱污 企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的 小散乱污 企业，依法依规开展专 项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保 小散乱污 企业整改到位。 本项目符合国家相关产业政策要求，符合当地产业布局规划，污染物经治理后可达标排放 符合 3 全面推进排污许可管理。 2+26城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级
8、改造， 6 月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10 月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面 加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。 本项目应积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。 符合 （ 2） 与环保部环环评 2016150 号文符合性 本项目与环保部环 环 评 2016150
9、号文相关要求符合情况见 表 3 表 3 本项目与环保部环评 2016150 号符合情况 分类 文件要求 本项目情况 符合性 强化 三线一单 约束作用 （一）生态保护红线是生态空 间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件 本项目符合环境保护法律法
10、规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在 济宁市 生态保护红线内 符合 （二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治本项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境 质量的 影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求 符合 4 措施和污染物排放控制要求 （三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水
11、、土地 等资源消耗不得突破的 天花板 。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据 本项目采用行业先进的生产设备，整个生产过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废物及生产废水的回收循环利用，真正做到了清洁生产 符合 （四） 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。 要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式
12、等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用 本项目从布 局选址 合理，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求 符合 建立 三挂钩 机制 （五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确 三线一单 相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所 包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化 本项目环评对验收及监管计划进行了讨论及论述 符合 （六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制
13、。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和以新带老 措施 本项目属于 改扩建 项目，且通过分析，不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施 符合 （七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对
14、未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善 目标管理要求。 符合 5 该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目 （ 3） 与鲁环发 201277 号文符合性分析 本项目属于 塑料制品 项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号）的规定，对本项目环境风险源进行了识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在
15、生产过程、原料和产品储运过程中，环境风险源小，不存在重大的环境风险 。 根据国家发改委 21 号令产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正）， 塑料薄膜生产 项目行业类别、生产工艺、产 品及生产过程中使用的生产设备没有涉及限制及淘汰类 （ 项目生产过程中不涉及超薄型（厚度低于 0.025mm）塑料购物袋生产 ） 。因此，项目为国家允许建设项目，符合产业政策的要求。 三、项目平面布置 合理性分析 微山县德发塑料制品有限公司位于济宁市微山县张楼镇陶官屯村西北 200 米，本项目厂房已建好，主要包括生产车间、办公区及仓库。生产车间位于厂区北侧，办公室位于厂区的东侧，各装置区之间留有足够的间距，
16、避免废气、噪声等对敏感点影响，其平面布置基本合理。 本项目平面布置详见附图 2。 四 、选址合理性分析 本项目位于 济宁市微山县 张楼镇陶官屯村西北 200 米 （见附图 1），项目所在地 西侧为农田，南侧为生产道路，北侧为道路，东侧为空地， 项目生产过程中产生的污染在采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围 1km范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；大气环境防护距离和卫生防护距离范围内没有居民点、学校、医院等环境敏感保护目标项目；区域具有水、电及交通便利等有利条件 ，选址较为合理（项目周边环境图见附图 3）。 根据限制用地项目目录（ 2012 年本
17、）和禁止用地项目目录（ 2012 年本），凡列入禁止用地项 目目录（ 2012 年本）的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制用地项目目录（ 2012 年本）的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相6 关手续。按照国务院批准的产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正），凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。 经核查，本项目不属于限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012 年本）中的限制 用地、禁止用地项目。
18、 综上，项目选址基本合理。 五 、 项目概况 1、 生产规模及产品方案 项目改扩建建成后，形成 200t/a 塑料包装膜（主要产品为食品包装膜。厚度大于0.025mm）生产项目。 2、建设内容 项目建设内容按主体工程、辅助工程、 公用工程、 环保工程分类如表 1-3 所示： 表 1-3 项目工程内容表 序号 工程类别 工程名称 备注 1 主体工程 生产车间 1 座，建筑面积 400m2 2 辅助工程 办公 区 一座，建筑面积 50m2 3 仓储工程 仓库 一座，建筑面积 50m2，主要用于贮存原料和产 品 4 危废间 危废暂存间 一座，建筑面积 5m2 5 公用工程 供水 由微山县张楼镇供水系
19、统提供 6 供电 由微山县张楼镇供电系统提供 7 供暖 项目冬季采用空调取暖，不使用锅炉 8 环保 工程 废气治理 塑料膜生产工序废气经活性炭吸附后 15 米高排气筒外排 9 废水治理 生活污水经 化粪池收集后外运周边做农肥 10 噪声治理 配置隔音降噪设施 固废治理 在办公区设置垃圾桶 收集生活垃圾，交由环卫部门处理；塑料膜生产过程产生的边角料及不合格产品，外售综合利用。 3、主要生产设备 项目所 需设备详见表 1-4。 7 表 1-4 主要生产设备表 序号 设备名称 功率 型号 数量 单位 1 吹膜机 20kW 55 型 1 台 2 吹膜机 15kW 45 型 1 台 3 吹膜机 12kW
20、 35 型 2 台 4 吹膜机 10kW 30 型 2 台 5 制袋机 16kW 700 型 1 台 6 制袋机 12kW 500 型 2 台 7 制袋机 10kW 半自动 2 台 8 搅拌机 15kW 3 台 9 印刷机 2kW 台 1 4、原材料消耗 具体原料消耗见表 1-5。 表 1-5 原料消 耗情况表 5、主要原料成分说明 聚乙烯是最结构简单的高分子，也是应用最广泛的高分子材料。它是由重复的CH2单元连接而成的。聚乙烯是通过乙烯（ CH2=CH2 ）的加成聚合而成的。 聚乙烯无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能 (最低使用温度可达 -70-100 )，化学稳定性好，能耐大多数酸
21、碱的侵蚀 (不耐具有氧化性质的酸 )，常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，电绝缘性能优良；但聚乙烯对于环境应力 (化学与 机械作用 )是很敏感的，耐热老化性差。 6、公用工程 （ 1） 给排水 给水 本项目用水 主要 为职工生活用水。 根据建筑给水设计规范（ GB50075-2003）工业企业建筑、管理人员的生活用水定额为 4060L/人 d ，本项目用水量按 50L/人 d 计算，每天工作 8 小时，每年工作序号 名称 用量 单位 备注 1 聚乙烯 201 t/a 外购 2 水性油墨 0.2 t/a 外购 8 300 天，该项目职工定员 10 人，则生活用水量为 150m3/a。 项目用水来源由
22、 微山县 供水系统提供。 排水 职工生活污水按生活用水量的 80%计，则生活污水产生量为 120m3/a，生活污水 经化粪池处理后定期外运周边农田堆肥， 对周围地 表水环境造成的影响很小。 项目用水平衡图如图 1： 150 120 图 1-1 项目用水平衡图（单位： m3/a） （ 2） 供电 本项目主要为生产设备、空调、照明等用电， 年用电量为 20kWh，用电由 微山县 供电系统提供，可满足生产生活 用电 需要。 （ 3） 供热 本项目办公区冬季采用空调取暖，生产车间冬季不供暖。 （ 4） 劳动定员和工作制度 本项目劳动定员 10 人，年生产天数为 300 天，单班 8 小时工作制。 （ 5） 环保投资 本项目环保投资 20 万元，占总投 资的 14%，主要环保设施具体投资详见表 1-7： 表 1-7 环保设施投资分项表 序号 名称 用途 总投资 （万元） 备注 1 隔声门窗、设备减振垫 隔声降噪 4 2 生活垃圾桶和 固废临时存放点 收集生活垃圾 及生产过程中产生的边角料、不合格产品 4 防渗漏 3 排气扇、 车间通风系统 保证车间空气流通、车间活性炭吸 附装置 8 4 化粪池 处理生活污水 3 新鲜水690 经化粪池处理后定期外运周边农田堆肥 生活用水 损耗 30 150 120
