1、 供应商项目各方的职责 国际投资与工业转包促进机构（ SPX） “ SPX是一个专业从事于提供技术信息，提高能力、工艺和生产或工业服务的中心；它是一个自治机构，基本的任务就是集中转包和采购的需求和供应。” 1 SPX是实现此“指南”中目标的理想中介代理机构，这就是这本“指南”是专门为 SPX制定的原因。 SPX在方便转包商与主流发包商之间的联系的同时，也提供确保有效运作和持续合作关系方面的服务，如协助解决企业有关质量、交货时间等方面的问题或提供投资建议。 此外， SPX还拥有需求者和供应商工作方面的数据库，且应对其成员 有很好的了解。正因为这些资源， SPX就非常了解需求者的要求和供应商的能力
2、。在这方面， SPX既是故障检测者又是问题解决者。当然， SPX与工商业联合会、职业组织和政府当局应保持良好的关系；SPX可向他们提出此项目下的计划以便于共同开展和 /或筹集资金。 通过他们提供的服务和建议， SPX的重要职责就是不仅仅要促进和支持供应商发展而且还要监督发展过程。 总体上，他们需要： 确定需要此开发项目的工业成分（比如塑料加工、电气、焊接、维护等）； 制定工作计划和策略； 参与主流发包商和转包商的选择工作； 调查 承包企业，以便于更好地确定他们的转包要求； 确定主流发包商和转包商期望实现的结果的互补性； 鼓励转包商之间以及转包商与买方之间的合作（促进主流发包商和其供应商之间的相
3、互信任）； 调查和确定共同投资资源的可取性；以及 监控转包运作。 还没有实施过任何供应商开发项目的 SPX可以将他们的工作基础建立在这份“指南”上。如上所述，此“指南”是从成功实施这些项目的 SPX的经验中总结出来的。从这些成功的经验中，他们会受益非浅。当然这些 SPX同时应该加强现有的网络，如拉丁美洲转包交流协会（ ALABSUB）； 在本地、国内或国际范围内建立新的链接以便于安排高水平的培训活动以及组织贸易展会。 1此指南中的创建工业转包和贸易促进中心（或交流）的定义， UNIDO， Cuny and de Crombrugghe，维也纳， 2000。 主流承包商 /采购企业 /买方 承包
4、企业将工作指定给转包商并且签订长期合作合同，以便于保证经济持续性发展。如果承包企业想让他们的供应商更好地满足他们的要求，他们就应为供应商发展提供支持；通过协助供应商发展，承包企业能更好地为终端消费者服务并且从中获取利益。 他们应分析转包商存在的问题以及所采取的解决方案。 被 SPX选中后并且在提高认识过程中或他们独立获得这种认识，承包企业应协助转包商的发展，以便于转包商更好地满足他们就定价、 交货时间、质量、环境等方面的要求。这种协助可以采取不同的形式，常用的有共同进行研发工作，通过机械装置、人员、专利和许可证的借用提供技术援助，提供财政支持或培训。 承包企业应指定一个工程师小组到供应商处以便
5、于成功地执行具体的开发项目。虽然 SPX，或其它任何组织以及专家能协助转包公司满足质量、交付周期和其它要求，但是无任何机构能够代替承包企业对其供应商发展的日常监控或处理发展中的高技术性问题。 因为中小型企业（ SME）经常只从事一些短期的操作，所以主承包企业提供的这种帮助是非常必要的，特别是在国民经济处于萧条时 期时。通过客户的直接支持和对他们发展的定期监控，转包商就更容易实现他们预期的目标；对充分执行此项目就更有动力；并且很容易就意识到不管地方或国民经济形势怎样，此项目是必不可少的。比如说，大型企业为转包商提供在降低成本或提高生产力方面的成功经验 2。主流发包商和供应商之间的这种合作有利于加
6、强双方之间的合作关系；众所周知，这种合作关系对于持续性发展和实现双方利益是至关重要的。 转包商 /供应商 通过更大的灵活性，更有效且快捷地响应市场需求以及避免非战略性投资，转包商可以帮助主流发包商降低成本。 由 SPX、专家和主流 发包商共同选定的转包商应分析自己要满足主流发包商要求的难度。 转包商还应与 SPX通力合作，这样 SPX可以协助他们分析在经营的这个领域的利弊以及客户的特殊要求。 转包商还应（除非已经取得联系）与主流发包商和其它转包商保持联系以便于共同协调2参考附件 4 中的例子： John Deere & Co 与合作，从而共享他们的专业知识和技术。 外来或自立的专家 专家是就工
7、业技术、管理、整体质量、定向型（专业化）生产、成本核算、市场营销和管理体系方面为企业提供建议和帮助的专业人员。专家小组是由 UNIDO挑选、 SPX组织成立的，他们是最理想的调解人，他们所寻求的是主流发包商与转 包商之间共同的利益。 他们的职责就是根据下面陈述的阶段以及他们在特定领域上获得的经验制定项目计划，旨在实现主流发包商和转包商共同的目标。 他们应与 SPX人员一起策划和实施相应的措施。 定期召回这些专家来检查开展的活动；检查 SPX进行的操作以及执行高难度技术性项目。 他们应建立一个或两个试验性项目，以便于培训 SPX并且有利于 SPX在其它不同领域中实施相似的项目。 但是，专家小组不可能代替企业组织的固定小组。他们应作为承包企业成立为各转包商制定具体项目的专家小组的垫脚石 3；他们应认识到，为支持和促进转包商的 发展， SPX仍需要提供服务和建议。 3参考附件 4 中的范例： the John Deere 企业。
