1、 1 一、填空题 1、 公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在 公共行政学 的基础上发展起来的。 2、 公共管理的主体是指行使 公共权力 ，进行 公共管理 活动的组织和个人。 3、 因政策问题的复杂程度不同，可将其分为结构优良问题、结构中等问题和结构不良问题。 4、 西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为政务官和事务官两大类。 5、 公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源的特性以外，还 具有政治性和道德性两方面的特殊性质。 6、 公共部门绩效管理过程一 般包括的三个基本功能活动是：绩效评估、 绩效衡量 和绩效追踪。 7、 公共部门绩效，尤其是政府
2、绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。 8、 公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。 9、 保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是政府信息公开。 1、 公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性的产品。 2、 公共管理学的研究方法有定性量研究方法、系统分析方法、 比较分析 方法和 案例分析 方法 。 3、 非政府组织一般可分为营利组织和非营利组织。 4、 当代公共管理者必备的职业能力有管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力 人际沟能力等。 5、 进行公共政策规划的主体有执政党、立法机关、行
3、政机关和其他机构等。 6、 公共组只变革的阻力主要来于认识、利益、成本、变革的不确定性、习惯性等方面的问题。 7、 在西方公共部门人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。 8、 公共财政是建立在现代市场经济条件下的 政府财政，是国家或政府为市场提供公共服务的经济活动。 1 近代政府职能的演变大致经历了 _限制政府干预 _、 _主张政府干预 _和对政府职能的重要新思考三个阶段 . 2 一般来讲 ,政策评估应坚持 _事实 _标准和 _价值 _标准 . 3 公共组织是以实现 _公共利益 _为目的 ,以管理 _社会公共事务 _和提供公共服
4、务为基础职能的社会组织 . 4 公共财政管理主要包括财政预算与决算、 _预算会计 _、 _政府会计 _等内容 . 5 公民有权知道他们应该知道的事情 ,被称作公民的 _知情权 _. 6 公共部门绩效 ,尤其是政府绩效主要包括 _经 济 _绩效、 _社会 _绩效、政治绩效三个方面 . 7 公共管理责任的司法控制机制 ,对政府来说 ,主要表现为 _诉讼 _责任和 侵权赔偿责任 . 8 公共管理学是在 公共行政学 的基础上，融会了现代经济学、政治学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门新兴学科。 9 公共组织的变革是由 外部环境 的变化和内部要素的发展而引起的。 10 公共财
5、政的主要内涵，一是指公共财政是 市场 的财政，二是指公共财政是 公共 的财政。 11 信息是一种经过加工处理后的以特定形式存在的数据，它对 信息接收者 _有意义。 12 绩效管理是对公共服务或计划目标进行 设定与实施 ,并对其结果进行系统评估的过程。 13 公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的 价值 准则。 14 1887 年，威尔逊发表了行政之研究一文，最基本的主张是： 政治与行政分开 。 15 公共管理者的职业特点主要表现为执行 公共权力 ，服务社会。 16 公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的 行动方案（准则） 4 管理层次和管理幅度直接影响着组织的
6、结构，管理层次多、管理幅度窄的行政组织结 是 _尖型结构 _ ，管理层次少，管理幅度宽的 组织结构是 扁平结构 。 2 5 世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式：一种是 职位分类 ，另一种是 品位分类 。 6 公共财政主要包括财政预算与决算、预算会计和 政府审计 等内容。 7 政府信息公开条例确立以“ 公开为原则， 不公开为例外 ”的原则。 8 在公共管理责任的司法控制机制中，对于政府来说，诉讼责任和 侵 权赔偿责任 是最重要的控制机制。 1. 公共政策是指一定的 政治实体 在特定的情境中，为了达到 预期目标 而制定的行动方案或行动准则。 2. 现代公共部门人力资
7、源管理制度在内在 运行机制一般包括 分类机制 、 竞争机制 、保障机制、激励机制、更新机制和监控机制等。 3. 公共财政的主要职能有： 资源配置 职能、调节收入分配职能和 稳定经济 职能。 4. 管理信息系统是管理者为实现 管理决策 功能，将相关的各种内、外部信息进行收集、选择、分析、加工、存储、整理、和传播的系统过程。 5. 公共部门绩效评估的标准主要包括经济、 效率 、效果、 公平 和责任等五个方面。 6. 公共管理责任表现于对公共管理客体要求的 回应性 、对政策制定的弹性，以及对行为结 果的 负责性 等特征。 7. 自新中国建立至 1993年的 44年间，我国在政府人员的管理上一直沿用的
8、是 干部人事管理制度 。 8. 公共管理是 公共组织 运用公共权力，为实现公共利益，对 社会公共事务 进行管理的社会活动。 9 巿场失灵 是政府干预经济活动的基本理由。 1. 依据公共政策的从属关系，一般可分为 元政策 、 基本政策 和具体政策。 2. 政策评估会受到政策目标 的不确定性、政策效果的多样性、 政策资源 的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。 3. 公共财政管理是政府对 国家财政收支 、分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，主要包括 财政预算与决算 、预算会计、政府审计等内容。 4. 管理信息系统一般由四部分组成，即 信息源 、 信息处理 器 、信息管理者、信息使用者。 5
9、 公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、 行政监察 、审计、 行政复议 等职能的发挥。 6.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对 人力资本理论 论证的基础之上的。 5. 现代公共部门人力资源管理制度的基本精神包括 功绩主义 、 法制主义 、人本主义、巿场主义和分权主义等精神。 6. 整个国家预算程序来说，它可以分为三个阶段：即 预算的编制与审批 预算的执行与监督和_国家决算 ，也就是通常所说的预算周期。 7. 公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源的特性以外，还具有 _政治性 和 道德性 二方面特殊性质。 二、选择题 1、德国学者（ D ）在 20 世
10、纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。 A、马克斯韦伯 B、古德诺 C、法约尔 D、赫伯特西蒙 2、非政府公共组织，也可称作（ B ）。 A、第一部门 B、第二部门 C、第三部门 D、私人部门 3、自下而上的公共政策执行理论模式的主要代表人物是美国的（ C ）。 A、 J佛瑞斯特和丹尼尔马兹罗尼安 B、保罗萨巴蒂尔 C、本尼杰恩 D、保罗萨马蒂尔和丹尼尔马兹曼尼安 3 4、在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（ A ）。 A、网络式结构 B、矩阵式结构 C、扁平式结构 D、直线职能式结构 5、中国是从（ C ）开始全面推
11、行国家公务员制度的。 A、 1988 年 B、 1992 年 C、 1993 年 D、 1978 年 6、把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表的预算形式，称为（ A ）。 A、基数预算 B、单位预算 C、单式预算 D、复式预算 7、电子政府与传统实体政府的最大区别就在于它所具有的（ A ）。 A、权威性 B、政治性 C、虚拟性 D、系统性 8、民主政治中，公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是（ B ）。 A、经济 B、效率 C、效果 D、用户满意 9、公共管理伦理受到世界许多国家
12、和国际社会组织的普遍重视的时间是（ D ）。 A、 19 世纪末期 B、 20 世纪初期 C、 20 世纪末期 D、 21 世纪初期 10、行政组织的横向结构亦称（ C ）。 A、行政组织的部门化 B、行政组织的管理导次 C、行政组织的层级化 D、行政组织的管理系统 1、（ D ）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮、。 A、 20 世纪 60 年代 B、 20 世纪 70 年代 C、 20 世纪 90 年代 D、 20 世纪 80 年代 2、 1926 年标志着公共行政学理论体系形成的两本权威行政学教科书行政学研究导论和公共行政学原理在美国出版，这两本书的
13、作者分别是（ B ）。 A、泰勒和法约尔 B、怀物和威洛比 C、威尔逊和古德诺 D、罗伯特达尔和赫 伯特西蒙 3、政府失效论是用（ C ）来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。 A、政治学 观点 B、管理学 观点 C、亚当斯密的“小政府”理论 D、古典经济学派限制政府干预理论 4、在第二次世界大战以后（ A ）为资本主义的稳定和发展起到了积极作用。 A、凯恩斯的政府干预理论 B、新自由主义取消政府干预理论 C、“小政府”理论 D 限制政府干预理论 5、（ B ）认为公共政策执行的本质是政策实施行动的结果。 A、组织理论学派 B、行动学派 C、管理主义学派 D、公共选择学派 6、侧
14、重于公共管理职能的调整，组织权力结构的调整以及由此而引起的公共管理体制的变革，这样的公共组织变革属于（ A ）。 A、内涵型的组织变革 B、以组织结构为中心的变革 C、外延型的组织变革 D、以人为中心的变革 7、美国经济学家（ A ）在其著作由教育形成的资本和人力资本投资中所提出的人力资本理论，奠定了现代人力资源管理的理论基础。 A、西奥多舒尔茨 B、彼得圣吉 C、弗雷德里克泰勒 D、赫伯特西蒙 8、新的财政年度的财政收支计划指标，。是在旧的财政年度实际收支数 额的基础上，结合新的财政年度经济发展状况和收支供求的变化，加以调整而确定的预算，这种预算形式称为（ B ） A、零基预算 B、基数预算
15、 C、设计规划预算 D、绩效预算 9、预算会计由（ D ）和单位预算会计两级组成。 A、主管会计 B、地方预算会计 C、二级会计 D、财政总预算总计 10、目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（ C ） A、美国 B、澳大利亚 C、英国 D、荷兰 1在 1776 年馔写了国富论的学 者是（ A ） A亚当 .斯密 B凯恩斯 C胡德 D 施蒂文 .科恩 2公共组织的权威性来源于它的（ B ） A合理性 B合法性 C操作性 D强制性 3将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被成为（ C ） 4 A直线式结构 B职能式结构 C矩阵式结构
16、 D扁平式结构 4我国开始全面推行国家公务员制度的时间是（ C ） A 1988 年 B 1992 年 C 1993 年 D 1978 年 5民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（ D ） A经济 B效率 C效果 D用户满意 1下面哪一项不 是西方新公共管理的基本理念 ( C )。 A政府的职能是“掌舵”而不是“划桨” B引进私营部门的管理手段和经验 C公务员保持政治中立 D公共服务以顾客为导向 3公共政策的权威性来源于它的 ( B )。 A合理性 B合法性 C操作性 D强制性 4在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转变，这种组织变革的类型属于 (
17、C )。 A外延型的变革 B内涵型的变革 C激进式的变革 D渐进式 的变革 5中国是从 ( C )开始全面推行国家公务员制度的。 A 1988 年 B 1985 年 C 1993 年 D 1 978 年 6政府预算必须将全部公共收支经由立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，我们称为 ( D )。 A可靠性原则 B统一性原则 C，完整性原则 D公开性原则 7我国政府信息公开条例的实施时间是 ( C )。 A 2007 年 4 月 B 2008 年 1 月 C 2008 年 5 月 D 2009 年 1 月 8公共部门绩效管理的核心是 ( A )。 A绩效评估 B绩放追踪 C绩效衡量 D绩效
18、反馈 10.谋取公共利益的最大化，而不应为个人或小团体利益牺牲公众利益，体现了公共管理伦理的 ( A )。 A.公正原则 B人本原则 C效率原则 D服务原则 1对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是 ( C ) A法约尔 B赫伯特西蒙 C马克斯韦伯 D泰勒 2政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是 ( B )。 A社会人 B经济人 C自 动人 D复杂人 3行动学派的代表人物是 ( A )。 A查尔斯奥琼 B斯保罗萨巴蒂尔 C丹尼尔马兹曼尼安 D J佛瑞斯特 4侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与
19、精简等，这样的公共组织变革属于 ( D )。 A以人为中心的变革 B以组织结构为中心的变革 C内涵型的组织变革 D外延型的组织变革 5标志着美国现代公务员制度诞生的是 ( D )。 A官吏任期法 B 吏治澄清法 C职位分类法 D彭德尔顿法 6政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以求反映以政府为主体的全部财政活动，不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为（ C ） A可靠性原则 B统一性原则 C完整性原则 D公开性原则 7政府信息公开制度最先起源于 ( D )。 A英国 B瑞典 C美国 D澳大利亚 8绩效评估应用最持久、广泛，技术上比较成熟的当属国家 ( A )。 A英国 B 美国 C澳大利亚 D新西兰 10世界经济合作与发展组织发布的公共服务伦理管理原则建议书的时间是 ( B ) A 1 996 年 B 1 998 年 C 2000 年 D 2002 年
