1、农产品质量安全 示范 加工企业建设篇 （黄冈市农产品质量安全检测中心） 一、 指导思想 和建设目标 以党的十 七 大精神 和 “十二五”规划为 指导，全面贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以农业增效、农民增收为核心，充分发挥我市的区域优势和农业资源的比较优势，突破农产品生产与加工、流通的分割，大力实施农产品名牌战略，充分发挥农业产业化龙头企业的示范效应和带动作用，促进农业整体素质和效益的提高，为 我市 农业现代化奠定坚定基础。 以农民增收和壮大县域 农业 经济为目标， 结合我市各地优势地域条件和自然资源， 以特 色产业发展中的关键技术为切入点，通过技术开发和组装配套，转化先进技术，
2、 研 发创新产品，创建知名名牌，提高市场效益，提升农 产品 竞争力，培育新的经济增长点。 二、 建设内容 （一） 加强现代农业科技创新，保障农产品安全和有效供给。 1、 种植业类 农产品精深加工 ： 结合我市各地名特优农产品， 围绕茶叶、蔬菜、 棉花 、 水稻、 中药材、粮油等特色优势产业 ，加强现代农业科技创新， 在工艺流程和生化技术创新方面取得重大进展，在现代机械技术设备研制方面取得突破，开发高附加值产品，促进食品加工业的技术进步和产业升级， 具体从以下几个方面开展农产品 深加工： 优质稻米 ： 优质稻米是我市优势最为明显的产业之一， “十 二 五 ”期间重点是进一步扩大优质稻米基地和做大
3、做强龙头企业，叫响 “大别山 ”品牌，同时注重引进、选育与开发一批国际二级以上优质水稻品种。重点开发具有竞争优势的优质杂交籼稻组合、优质中熟粳稻和优质晚熟中粳初新品种（组合）。 高品质棉花 ： 高品质棉花在 黄梅、红安 两县有一定生产优势，龙头企业基础较好 ， 其发展重点是加快高品质新品种的引种和基地建设。 “十 二 五 ”期间， 要着重 扶持棉花生产专业合作社、发展订单棉花种植，开展高品棉的专项加工业务，提高棉 花生产的综合效益。 “双低 ”油菜 ： “十 二 五 ”期间 重点是进一步搞好种植基地建设，开发油菜籽深加工，搞好饼粕的加工利用，延长产业链条，提高整体效益。 特色蔬菜 ： 我市蔬菜
4、种植基地较好，而加工相对滞后， “十 二 五 ”应着重扶持龙头加工企业发展。同时，进一步搞好蔬菜基地建设，提高蔬菜新技术、新品种的推广应用，推进蔬菜的标准化、无害化生产，建设无公害、绿色食品等级蔬菜种植基地 和加工企业， 开拓国外市场，提高其外向度。 桑蚕茧 ： 桑蚕茧受国际市场影响较大，应采取稳步发展的策略。今后引导和鼓励企业发展订单农业 ，建立蚕业专业合作社 ， 提高蚕茧的养殖水平，提高应对市场剧烈变化的能力 ； 加大利用外来资本和技术的利用，争取茧丝绸行业大企业来 我市 投资建厂 ， 提升我市桑蚕茧业的整体水平。 其他名特农产品： 以鄂东北大别山区的“英山云雾茶” 为 主打品牌 ， 湖北
5、省红安县华河镇老君山 等地的 老君眉茶 ，红安苕粉，麻城木子店老米酒、罗田金银花、麻城茶油等具有一定知名度的产品，要加大开发力度，提升产品品牌形象。 2、 养殖业类 农产品精深加工 ： 围绕畜禽、肉、蛋、奶等产业推进精深加工和综合加工，在生物工程、现代发酵工程及工艺流程方面取得重 大进展，开发新型高附加值产品、功能性健康食品和配料，促进畜产品加工业的技术进步和产业升级 ， 具体从以下几个方面开展农产品深加工： 奶 牛 业 ： 我市奶业规模不大，但优势明显。今后要着重解决的是奶牛养殖规模的扩大和水平的提高，走上规模化集约化养牛的道路。加工业上要不断开发新品，抢占市场。 “十 二 五 ”期间，大力
6、扶持 黄冈伊利 、太子奶 乳业有限公司等骨干企业 ， 鼓励其走种草、养牛、加工、新品开发一体化集团式的发展道路。利用我市良好生态环境的优势开发生育有机牛，与 黄冈农 科院等院（校）所合作开发低乳糖奶业新品。 优质 地方家禽 ： 加大 麻城黑山羊 养殖加工 龙头企业的扶持 力度 。促进其上规模上水平，增强带动能力。 3、 渔业类 农产品精深加工 ： 围绕畜虾、鱼、蟹等产业推进精深加工和综 合加工 ， “十 二 五 ”期间， 在人工养殖规模化、产品加工企业化方面有所推进， 寻找薄弱点进行重点突破。 虾、蟹、鱼等： 黄梅青虾、龙感湖的鲤、鳊、鲢、青等鱼；浠水茅山螃蟹 . （二） 加速农业科技成果转化
7、，支撑现代农产品加工企业 发展 。 1、 科技创新 产学研企业 产业链。 立足农业优势特色产业发展，依托龙头企业，通过产学研联合， 构建技术链，支撑延长 产业链，促进技术链与产业链融合。围绕 我市 油菜、 板栗 、 水稻 、 奶牛 、 山羊 、茶叶、中药材、水产品等优势特色产业，开展农业装备、生产、 研发、加工、物流和市场等环节技术链集成示范 ，提升企业的生产活力。 2、科学规划农产品加工企业 科技园区。 探索农业科技园区土地、税收和金融等优惠政策，创新园区发展模式，优化园区管理机制，推进产学研结合，鼓励以园区为基地广泛开展科技创新创业活动，把农业科技园区建成区域成果孵化基地。推进良种、良法、
8、良制、良机配套，发挥园区对区域 农产品深加工、 农业发展的支撑作用。 （三）加快农业科技推 广，提高农产品加工企业生产能力。 1、用科技武装企业生产线，提升 农副产物综合利用 率 。 重点围绕 农产品 功能性成份提取、贮藏保鲜、生产、流通和改造传统农产品加工方式，提高农产品附加值，实现农产品加工业升级。 例如， 重点开展粮油深加工和副产物综合利用关键技术及新产品的研究开发 ； 特色优质风味肉制品、蛋、乳制品加工关键技术及产业装备技术研究开发 等深加工 。 2、曾强企业员工科技素质，提高 加工企业生产力。 对企业所有员工要求持证上岗，并对过对员工定期业务培训和技能考核， 培养和造就一支庞大的、人
9、才结构合理的 农产品 加工 队伍 ，切实的提高企业员工的科技素质，进而提高加工企业生产力。 （四） 加大社会支持力度 ， 改善 农产品加工企业 发展环境 。 1、 农业科技成果转化平台建设 。建立市、县、乡三级科技创业服务中心及综合孵化器，将孵化功能延伸到高等院校和科研机构，形成科技成果转化的便捷通道，方便科技人员创业，源源不断地吸收高等院校和科研机构的自主创新成果，促进以高等院校和科研机构创新成果为基础的科技型中小企业成长。以满足当前我省农业生产和农民生活的重大科技需求为导向，组织设立各类产学研战略联盟，加速科技成果转化与产业化，进一步提升相关 产业的自主创新能力。 2、 优惠政策 。 企业
10、的发展到一定程度时，最大的障碍不是技术资金、科技人才的缺乏，而是对政策的失明。明晰的政策犹如企业发展的指明灯，因此，政府部门要深入企业和市场调研，在税收等方面，制定出台一些对企业发展有利的优惠政策。 三、 保障措施 （一）加强组织领导 。 围绕现代农业科技创新与推广的重大问题，强化统筹协调，加强部门合作，省、市、县联动，做好工作衔接。强化农业主管部门对 企业生产 的组织作用、科研院所 和 高等院校 及 科技部门对 加工企业 科技创新 的 统筹作用 与 主体作用、综合部门的政策支持和保障作 用。 （二）整合科技资源。 加强农业主管部门与科技、财政、教育等部门的协调配合，推进 农产品产学研 一体化建设。依托 高 校、科研院所、 科技部门 ，构建现代农业产业技术体系，组建现代农业产业创新团队， 改进、创 新 农产品加工 技术，保障农产品安全和有效供给。 （三）强化人才支撑。 多层次、多形式、大规模开展农村科技人才培训，造就一支素质高、业务精的农业科技人才队伍，依托农村劳动力“阳光工程”培训项目培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 （四）创新体制机制。 创新激励机制，健全合理的利益分配机制，调动 企业员工 积极性 。 完善政府部门对企业的监管体制，制定出有利于企业快速发展的政策。
